實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 要始終堅持問題導向

王進

習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。那么，我們在具體實施過程中應如何去做？一個重要的方面，就是必須始終堅持問題導向。

其一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須順應好時勢問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時勢使然，也是時勢適然。我們必須認識到，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。40年前，改革開放始于農(nóng)村改革;40年后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面更離不開鄉(xiāng)村振興。無論工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，我國城鄉(xiāng)將長期共生并存是客觀現(xiàn)實，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設具備的堅實基礎，離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設取得的顯著成就，我國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的巨大成就，離不開廣大農(nóng)民作出的巨大貢獻。

其二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把握好方向問題。習近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們必須明確，要不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，要讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序，推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化，要提高鄉(xiāng)村社會文明程度、加強農(nóng)村公共文化建設、保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀，要建設農(nóng)村美麗家園、加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，要促進產(chǎn)業(yè)融合、加快優(yōu)化升級、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應市場需求變化。

其三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須運用好規(guī)律問題。習近平總書記強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。我們必須認識到，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要保持頻道不換、靶心不散、目標不變，把脫貧攻堅作為貧困村和所在縣鄉(xiāng)當前的工作重點。要推動社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、公共服務向農(nóng)村延伸，就要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制。要推動資本、土地、人才等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設投入，健全多元投入保障機制，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，就要向改革要動力，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，就要賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，就要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

其四，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須解決好力量問題。鄉(xiāng)村振興離不開各行各業(yè)的支持支援，離不開方方面面的智慧力量。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要走共同富裕道路，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，顯然，要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向。因此，要把領導班子建設強，把鄉(xiāng)村黨組織建設好，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用。同時，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須匯聚起上上下下、里里外外的磅礴力量，必須高度重視人才振興，要把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，發(fā)揮好人才在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要驅(qū)動作用。

最后，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須處理好關系問題。習近平總書記強調(diào)，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好一些關系。一是長期目標和短期目標的關系，要防止翻燒餅、走彎路，切忌刮風搞運動、貪大求快，要一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦，堅持從容建設、注重質(zhì)量、科學規(guī)劃，遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律。二是頂層設計和基層探索的關系，各地要善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，因村制宜，科學把握鄉(xiāng)村的差異性，制定符合自身實際的實施方案。三是充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系，要發(fā)揮政府在法治保障、市場監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引導等方面的積極作用，推進新一輪農(nóng)村改革，進一步解放思想。四是增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系，不能搞形式主義和“形象工程”，也不能提脫離實際的目標，要量力而行、盡力而為，要形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，同時要讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。（據(jù)求是網(wǎng)）