淺談民生新聞存在的問題

李世強

民生問題一直以來都是黨和政府工作的重點。黨的十九大報告將“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，為新時代中國民生事業(yè)發(fā)展提供強有力的思想動力和理論支撐。”被做為一個部分單獨提了出來，這充分體現(xiàn)了黨中央對民生問題的重視，也給民生新聞的報道上提出了新的要求。

但就目前情況來看，故事性、趣味性、娛樂性的百姓“小民生”新聞泛濫，而從百姓生活角度反映國家方針政策的“大民生”新聞極少，導致不少民生新聞僅停留在百姓的柴米油鹽上面，相關報道多流于表象，缺乏思想深度和社會影響力。

一、當前民生新聞存在的問題

（一）民生新聞的界定

關于“民生新聞”的概念，學界和業(yè)界迄今尚無明確的定義。它不是一個專門的新聞種類，而是涵蓋了以往新聞分類中的社會新聞和經(jīng)濟新聞等類別。一般認為，民生新聞是指“采用平民的視角，站在百姓的立場，去播報百姓喜聞樂見的新聞，評說百姓關心的事情，并未百姓排憂解難，從而體現(xiàn)出社會主義媒體對百姓的社會關懷，是一種以大眾為收視對象的新聞樣式;或認為民生新聞是一種“新聞載體”，比如說“民生新聞的主要形態(tài)是以城市居民為傳播對象，以頻道主要覆蓋城市為報道范圍，以市民日常經(jīng)濟、社會生活息息相關的新聞事件為主要題材的一種電視新聞體裁;也有學者認為民生新聞其實并沒有明確指向性。民生新聞，與其說是一種新聞樣式、新聞體裁、倒不如說是一種新聞操作的理念，是在操作上對對新聞本質的回歸或還原，即“它是一種針對新聞媒介和記者實踐活動的價值取向”。

那么民生新聞究竟包括了哪些內(nèi)涵呢？作為一種新聞傳播方式，民生新聞的獨特內(nèi)涵是題材選擇上的民本意識、報道方式上的民眾話語。平民視角，就是貼近百姓生活，站在百姓的立場上去關注民生問題。用“平視” 而不是“俯視” 的目光看待百姓，更多地聚焦平民百姓和弱勢群體，更多地反映他們的生存狀態(tài)。民本意識，即把人民作為國家的根本，充分反映民眾生活，關注民生疾苦，為民排憂解難，表達對普通民眾的人文關這是新聞傳播的根本宗旨。民眾話語，則是用老百姓喜聞樂見的語言形式來報道民生內(nèi)容，讓民眾在新聞報道中發(fā)出自己的聲音，表達自己對民生問題的看法和觀點，使媒體成為民眾說公共事務的公共領域，較好地發(fā)揮傳媒的輿論監(jiān)督作用。

（二）民生新聞存在的問題

1、報道過于瑣碎，削弱了社會滲透力。由于報道反映的問題大多是單體的問題和事件，民生新聞成了一個大“籮筐，老百姓的衣食住行、生活瑣事的堆砌，報道不僅解決不了實際問題，也引不起黨和政府的關住，社會反響也不大。甚至以瑣碎的噱頭來取悅大眾，如鄰里糾紛、夫妻反目、車禍兇殺等往往被當作轟動事件給予奇異地放大。真正反映社會發(fā)展過程中代表性的挖掘少之又少，缺乏“厚度”和社會影響力，致使民眾對類似的隱私津津樂道，在這些低俗、無價值的 “新聞” 中喪失了接觸真正能使自己獲得利益的新聞的機會。

2、報道流于表象，缺乏思想深度。許多民生新聞只在事件的表象上做文章，無暇分析新聞事件背后的深層原因，使民生新聞缺乏深度和厚度。百姓生活雖微小，但有時卻背景紛雜，牽扯甚廣，倘若過分局限于東家長、西家短的表面現(xiàn)象，而忽略了事件發(fā)生的必然性和關聯(lián)性，無形中就降低了自身的品位，會讓人覺得所謂的民生新聞只是瑣碎、膚淺的民間小事，看民生新聞只是看個“熱鬧”，缺乏“深度”。

3、報道出現(xiàn)商業(yè)化、娛樂化傾向，形不成主流輿論，削弱了影響力。許多民生新聞缺乏總體上引導輿論的正確理念，僅僅是迎合了受眾的低俗趣味和獵奇欲望。這類報道往往連篇累犢、日復一日，同類信息傳播過多，泛濫成災，出現(xiàn)“信息洪水”，導致受眾閱讀心理上的疲倦，給媒體的責任和義務造成損害，削弱了原有的公信力和影響力。

4、記者越位與媒體審判。媒體的職責是揭示事實，通過這種揭示對監(jiān)督客體造成精神壓力，僅此而已;傳媒不能參與行政和司法的職權?！霸谠S多電視民生新聞節(jié)目中，我們經(jīng)常可以聽到這樣一句解說詞：在記者的調解幫助下，某某問題得到順利解決?！眴栴}的解決是各種監(jiān)督合力的結果，媒體不能越權，不要使受眾產(chǎn)生“找媒體比找行政部門更有效”的錯覺。

二、民生新聞問題解析

（一）從新聞價值論來看，民生新聞缺乏重要性和顯著性特征?！靶侣剝r值論，是指事實所包含的足以構成新聞的種種特殊素質的總和，能引起廣大受眾的共同興趣，能為廣大受眾所關注，具有時新牲、重要性、顯著性、接近性、趣味性等特征?！毙侣勈聦嵥邆涞囊卦蕉啵氐某潭仍礁?，新聞價值就越大。

目前的民生新聞主要以百姓衣食住行、柴米油鹽等日常生活為題材，在時新性、接近性、趣味性方面滿足了受眾的某些需求，也受到了百姓的關注。但是由于缺乏重要性、顯著性這兩個重要的要素，致使民生新聞拘泥于市井人物的 “原生態(tài)”，缺乏滲透力，沒有新聞事件背后的深層原因，以及所產(chǎn)生的影響。只有多數(shù)百姓所迫切關心的，利害攸關的，在實際生活中迫切需要解決的問題，才具有重要性。這就要求記者站在較高的起點上進行深入思考，要能從全局視角來判斷新聞事物的意義和價值。

（二）從受眾需求理論來看，許多報道是記者的一廂情愿，沒有真實、準確反映百姓的心聲和意愿?！笆鼙娦枨蟮囊话悴襟E為：刺激需要——表達需要——適應需要——滿足需要，接著，再刺激或升華需要——表達需要……如此往復循環(huán)?！毙侣剤蟮榔鹪从谑鼙姷男枰?，也歸結于滿足受眾的需要。民生新聞就應該選擇那些受眾關切程度高的信息進行報道，還要用便于受眾接受的方式來表現(xiàn)。這就要求記者要有換位意識，不能完全被事實所左右，或者只顧自己的興趣一廂情愿地報道新聞，而是要設身處地的為受眾著想，考慮哪些事實是受眾最想知道的，在新聞表達時，著重突出受眾關切度高的新聞事實。記者只有心里面裝著受眾，才能真正滿足受眾需求。

報道一般的民生新聞，記者只要交待清楚主要的新聞事實，或者稍加解釋，受眾即可理解;面對一些意義重大、影響深遠的民主新聞，應從簡單到詳盡、從局部到全局、從事 實本身到意義價值的報道，才能表現(xiàn)出對事實判斷和價值判斷的拓展。

（三）從傳播效果來看，尚未達到社會效果的最優(yōu)化。傳播效果就是要求達到效果系統(tǒng)的最優(yōu)化狀態(tài)，按層次由低到高依次是：第一層，反映新聞事實最優(yōu)化，第二層，滿足受眾需求最優(yōu)化，第三層，實現(xiàn)社會效果最優(yōu)化?！毙侣剤蟮啦粌H要真實客觀、生動深刻地反映新聞事實本身，最大限度地滿足受眾需要，還必須有良性的社會效果。民生新聞應服務于構建社會主義和諧社會，對促進社會穩(wěn)定和發(fā)展有積極意義。實現(xiàn)社會效果最優(yōu)化是把握新聞分寸的最高層次，也是在反映事實最優(yōu)化和滿足受眾需求最優(yōu)化基礎之上，對新聞報道提出的更高要求，它要求記者不能單純考慮事實因素和受眾需求因素，還要對報道有可能產(chǎn)生的社會后果有較好的預見能力。

當前民生新聞報道還處于反映新聞事實和滿足受眾需求階段，若一味強調滿足受眾的獵奇心理，就會重蹈上世紀未西方媒體覆轍，兇殺暴力新聞充斥煤體，黃色新聞泛濫，給社會帶來嚴重的負面影響。在新形勢下，民生新聞必須為構建社會主義和諧社會服務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，以全面建設小康社會為大局，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的報道，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活，實現(xiàn)社會效果的最優(yōu)化，發(fā)揮新聞媒介的社會功能。