開(kāi)展全民閱讀、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的制約因素及相關(guān)對(duì)策研究

楊彬彬　袁芳

摘要：閱讀是人類(lèi)文化傳承和知識(shí)認(rèn)知的過(guò)程，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，一方面可以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升文化軟實(shí)力，永葆民族精神命脈和創(chuàng)造源泉，另一方面也有助于普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，有效提升國(guó)民文化素質(zhì)，提高社會(huì)文明程度，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文針對(duì)全民閱讀的現(xiàn)狀和制約因素進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：全民閱讀;建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì);制約因素;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G252.17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1003-2177（2019）22-0126-03

自“全民閱讀工程”開(kāi)展以來(lái)，雖然我們做了大量的工作，特別是2014年至2019年，全民閱讀連續(xù)6年寫(xiě)入政府工作報(bào)告，我國(guó)將全民閱讀作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行大力推廣，但從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)目前在全面閱讀推廣方面取得的成果仍不甚理想，在國(guó)民閱讀方面我們與歐美國(guó)家乃至韓國(guó)、日本相比，差距仍十分明顯。為此，我們嘗試從反向入手，借由分析影響全民閱讀推廣的制約因素，來(lái)找到有效提高國(guó)民閱讀水平、加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的合理途徑，以達(dá)到事半功倍的效果。

1 全民閱讀的源起與現(xiàn)狀

1997年，中宣部、文化部、國(guó)家教委、國(guó)家科委等九部委聯(lián)合發(fā)文，號(hào)召在全國(guó)廣泛開(kāi)展“知識(shí)工程”，旨在倡導(dǎo)讀書(shū)，傳播知識(shí)，提升圖書(shū)館事業(yè)的質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)文明與進(jìn)步。這標(biāo)志著全民閱讀上升到了國(guó)家文化政策的層面，我國(guó)的全民閱讀活動(dòng)由此拉開(kāi)序幕。

自1999年起，中國(guó)新聞出版研究院（即原中國(guó)出版科學(xué)研究所）開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查項(xiàng)目，截至2019年共發(fā)布了調(diào)查報(bào)告16次。該項(xiàng)目作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、連續(xù)性的國(guó)家工程，以全面、準(zhǔn)確地觀測(cè)我國(guó)國(guó)民閱讀的發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)狀為目的，為更好地了解國(guó)民閱讀情況和推動(dòng)全民閱讀提供了科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。

2000年，全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了首屆“全民讀書(shū)月”活動(dòng)，并將每年的12月確定為“全民讀書(shū)月”，以大力營(yíng)造全民讀書(shū)、終身學(xué)習(xí)的良好社會(huì)氛圍，不斷提高國(guó)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

與此同時(shí)，各種各樣的全民閱讀活動(dòng)在全國(guó)各地開(kāi)展得如火如荼。如北京的北京圖書(shū)節(jié)、北京閱讀季，河北的以閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)為主要切入點(diǎn)的河北省全民讀書(shū)月，廣東省的“書(shū)香嶺南”全民讀書(shū)活動(dòng)等等。

2014年，“倡導(dǎo)全民閱讀”首次出現(xiàn)在了李克強(qiáng)總理在全國(guó)兩會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中，意味著全民閱讀被提升到了一個(gè)新的高度。自此開(kāi)始，倡導(dǎo)全民閱讀在2014至2019年連續(xù)6年寫(xiě)入政府工作報(bào)告，一次未落，充分體現(xiàn)出了政府對(duì)全民閱讀事業(yè)的高度重視。

然而，雖然受到了政府的高度重視，閱讀本身也得到了大家的普遍認(rèn)可（2018年我國(guó)成年國(guó)民對(duì)個(gè)人閱讀數(shù)量評(píng)價(jià)中，只有2.1%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很多，6.3%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量比較多，有37.8%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量一般，41.5%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少），但我國(guó)的全民閱讀事業(yè)所取得的成績(jī)卻差強(qiáng)人意。從2008年以來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)成年國(guó)民圖書(shū)閱讀率雖逐年上升，但2017年也僅為59.1%（2018年為59%），成年國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)閱讀量2018年僅為4.67本（數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)新聞出版研究院原中國(guó)出版科學(xué)研究所發(fā)布的全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告）。對(duì)比日本人均年閱讀11本書(shū)，韓國(guó)9本，美國(guó)7本，法國(guó)8本（見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》 2018年04月19日12版《書(shū)，還要讀得更多些》），差距十分明顯。

對(duì)此，筆者也是深有感觸。筆者在行政機(jī)關(guān)工作，2017年，在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，為加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，筆者參與籌建了機(jī)關(guān)圖書(shū)室，成立了機(jī)關(guān)讀書(shū)會(huì)，并舉辦了多場(chǎng)讀書(shū)沙龍活動(dòng)。然而，圖書(shū)室開(kāi)放2年多來(lái)，圖書(shū)借閱一直不太活躍，大家對(duì)參與讀書(shū)沙龍活動(dòng)也不是很積極，總體而言機(jī)關(guān)的閱讀氛圍不容樂(lè)觀。

2 影響全民閱讀推廣的制約因素分析

作為單位圖書(shū)室的兼職管理員，通過(guò)圖書(shū)室建成2年多來(lái)的觀察和對(duì)本單位機(jī)關(guān)干部的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象。在調(diào)查時(shí)，所有人都認(rèn)同閱讀是一種有效的自我提升途徑，有80%以上的人稱(chēng)自覺(jué)喜歡把閱讀作為一種充實(shí)知識(shí)的方式，而事實(shí)是真正到圖書(shū)室來(lái)借閱過(guò)圖書(shū)的人不足50%，且其中還有一部分是僅僅來(lái)借過(guò)一、兩次。

在主要以知識(shí)分子為主的機(jī)關(guān)干部群體中尚且如此，可以想象，如果擴(kuò)大到全體國(guó)民的范圍，這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)更加難看。究竟是什么原因?qū)е铝巳绱说踉幀F(xiàn)象的出現(xiàn)呢？我們認(rèn)為，應(yīng)該與以下幾個(gè)方面因素的影響有關(guān)。

（1）文革等特殊歷史時(shí)期對(duì)讀書(shū)氛圍的破壞尚難以完全修復(fù)。十年浩劫期間，在紅衛(wèi)兵組織的“破四舊、立四新”中，無(wú)數(shù)的書(shū)籍和歷史文物一起作為四舊的代表被人為損毀，同時(shí)圖書(shū)出版工作也幾乎陷入停頓之中，形成了“文革書(shū)荒”。在那個(gè)時(shí)代背景下，即便是那些因?yàn)楦鞣N原因而僥幸殘存下來(lái)的書(shū)籍，也不免讓人談虎色變，避而遠(yuǎn)之。人民對(duì)文化生活的需求雖仍然存在，但現(xiàn)實(shí)卻是大家的文化生活被迫單一化，個(gè)性被抹殺，最典型的例子就是“樣板戲”的出現(xiàn)。同時(shí)，文革也對(duì)教育造成了強(qiáng)烈的沖擊，考試交白卷成為了英雄，高考取消，這也導(dǎo)致了人們?cè)谥R(shí)文化方面自我認(rèn)同的迷失。最嚴(yán)重的影響還在于，由此所產(chǎn)生的文化斷層，使得閱讀開(kāi)始與民眾生活脫離，讀書(shū)氛圍終于被破壞殆盡。

（2）急功近利、利益為先的實(shí)用主義價(jià)值觀普遍盛行。近代以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期積貧積弱，普通民眾的生活困苦不堪。民族解放、國(guó)家獨(dú)立之后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困成為了我們最大的目標(biāo)任務(wù)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面也確實(shí)取得了舉世矚目的巨大成就。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然體量位居全球第二，但人均水平仍然不夠高，我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，大多數(shù)人對(duì)物質(zhì)生活的需要仍未得到充分滿足。受此影響，急功近利、利益為先的實(shí)用主義價(jià)值觀仍普遍存在。實(shí)用主義心理之下，閱讀更多的成為了一種手段，而非目的和享受，閱讀自身的價(jià)值被忽略。能夠驅(qū)動(dòng)國(guó)人讀書(shū)的，可能更多的是希望通過(guò)讀書(shū)而實(shí)現(xiàn)某種現(xiàn)實(shí)利益，比如獲得文憑或某種職業(yè)資格，比如提高考試分?jǐn)?shù)。因此，目前國(guó)人的閱讀書(shū)籍許多和考試有關(guān)，和教輔讀物有關(guān)。只要我們隨便進(jìn)入一家書(shū)店，看看書(shū)架上所陳列的都是哪類(lèi)書(shū)籍，都會(huì)對(duì)此有一個(gè)直白的認(rèn)識(shí)。這種情況下，閱讀的興趣和動(dòng)力自然不足，閱讀與心靈、與成長(zhǎng)和品位漸行漸遠(yuǎn)。

（3）生活節(jié)奏快、工作壓力大、空閑時(shí)間有限。在我們就全民閱讀問(wèn)題對(duì)本單位機(jī)關(guān)干部開(kāi)展小規(guī)模調(diào)查的過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)道是什么原因?qū)е伦约旱拈喿x量這么少時(shí)，我們聽(tīng)到最多的是“沒(méi)時(shí)間”。雖然不排除有些人只是以此拿來(lái)當(dāng)借口，但國(guó)人生活節(jié)奏快、工作壓力大、空閑時(shí)間少的確是不爭(zhēng)的事實(shí)。受城市中心房?jī)r(jià)高企、交通擁堵的影響，我們大多數(shù)人每天僅僅是浪費(fèi)在上下班往返途中的時(shí)間都是非?？捎^的。有媒體報(bào)道，國(guó)人的工作時(shí)間在世界上最長(zhǎng)，不僅遠(yuǎn)超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，也遠(yuǎn)超發(fā)展中國(guó)家。2018年，社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、社科院旅游研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《休閑綠皮書(shū)：2017—2018年中國(guó)休閑發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告指出，2017年國(guó)人每天除去工作和睡覺(jué)以外的平均休閑時(shí)間為2.27小時(shí)。相較而言，英、德、美等國(guó)則大約為5小時(shí)左右。

（4）智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的巨大沖擊。一方面，我們的休閑時(shí)間實(shí)在少的可憐，另一方面，即便是這點(diǎn)有限的休閑時(shí)間，也正在迅速被手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)所占據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展以及智能手機(jī)普及率的不斷提高，越來(lái)越多的人沉湎于其中難以自拔，無(wú)論我們走到哪里，大街上、地鐵公交上、餐館里甚至是在會(huì)場(chǎng)中，抬眼四望，見(jiàn)到最多的永遠(yuǎn)是“低頭族”。微信、微博、吃雞等游戲、抖音等小視頻，吞噬了我們太多的時(shí)間。伴隨著智能手機(jī)產(chǎn)生的還有數(shù)字化閱讀的問(wèn)題。數(shù)字化閱讀也是閱讀，這點(diǎn)毋庸置疑。但我們也要看到，數(shù)字化閱讀的普及同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題。一個(gè)是在數(shù)字化閱讀中，碎片化閱讀占據(jù)著很大比例，而碎片化閱讀存在著先天的弊端，即容易以走馬觀花取代深度系統(tǒng)的學(xué)習(xí)思考，并不能拉近人與知識(shí)的距離，反而使得文化積累和傳承成為問(wèn)題。另外，數(shù)字化閱讀，特別是手機(jī)閱讀的人群中存在學(xué)歷越低、閱讀率越高的現(xiàn)象。這意味著有很大一部分利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)進(jìn)行的閱讀是低層次的，不具備社會(huì)文化意義，如果不對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的監(jiān)管和規(guī)范，將容易成為低俗文學(xué)的溫床，無(wú)助于國(guó)民閱讀水平的提升。

3 對(duì)策與建議

針對(duì)上述問(wèn)題，在今后的全民閱讀推廣過(guò)程中，我們應(yīng)該努力做好以下幾方面工作。

（1）要引導(dǎo)國(guó)民認(rèn)同閱讀價(jià)值，營(yíng)造全民閱讀的社會(huì)氛圍。閱讀，可以傳承文化、傳播知識(shí)、增廣見(jiàn)聞，可以提高修養(yǎng)、陶冶情操、愉悅心靈，可以交流思想、反思社會(huì)、教化人心。我們要大力頌揚(yáng)閱讀的價(jià)值，在社會(huì)的普遍浸染中引導(dǎo)國(guó)民認(rèn)同閱讀的文化價(jià)值，引導(dǎo)社會(huì)向有理想和價(jià)值追求的方向發(fā)展，避免功利主義的誘導(dǎo)，使閱讀本身成為一種超越狹隘個(gè)體利益與考慮的價(jià)值關(guān)懷，讓國(guó)民真正從參與閱讀中感受到自我滿足，找回讀書(shū)的樂(lè)趣。

（2）要引導(dǎo)國(guó)民學(xué)會(huì)正確閱讀，提高國(guó)民閱讀效率。與文革時(shí)期的書(shū)荒不同，在出版和閱讀重獲自由之后，民眾最大的困擾由無(wú)書(shū)可讀變成了面對(duì)著海量的圖書(shū)不知道該如何選擇，無(wú)從著手，如何在有限的閱讀時(shí)間里從天文數(shù)字的書(shū)籍中找到適合自己的那本成為了最大的難題。因此，我們要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑積極舉辦各種閱讀推廣活動(dòng)，主動(dòng)向民眾推送閱讀信息，推薦優(yōu)質(zhì)圖書(shū)，制定各種類(lèi)型的閱讀指導(dǎo)書(shū)目，為民眾選擇圖書(shū)提供建議和指導(dǎo)，解決“不知道該讀什么”的問(wèn)題，提高國(guó)民的閱讀效率。

（3）要做好閱讀相關(guān)配套服務(wù)，為國(guó)民閱讀提供便利。目前，保障全民閱讀的硬件建設(shè)仍然有待提高。圖書(shū)館等公共閱讀設(shè)施的總量雖然在迅速增加，但相比巨大的人口數(shù)量依然無(wú)法完全滿足公眾的閱讀需求。因此，還要繼續(xù)加大公共圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、社區(qū)書(shū)屋、農(nóng)家書(shū)屋等的建設(shè)力度，為國(guó)民營(yíng)造更加便利的閱讀環(huán)境。同時(shí)，還要充分考慮當(dāng)下民眾的多元化需求和靈活的生活方式，通過(guò)開(kāi)設(shè)更多24小時(shí)自助圖書(shū)館、流動(dòng)圖書(shū)館，在飛機(jī)場(chǎng)和地鐵站設(shè)立無(wú)人圖書(shū)館，在高鐵和普通列車(chē)上提供更多更好的閱讀書(shū)籍等方式，最大程度地為民眾的閱讀提供支持。

（4）要從兒童閱讀抓起，培養(yǎng)國(guó)民的閱讀習(xí)慣。我們的閱讀習(xí)慣大多是在兒童時(shí)期養(yǎng)成的，國(guó)外的一項(xiàng)跟蹤研究表明，如果一個(gè)人在15歲之前沒(méi)有形成閱讀的習(xí)慣，那么終其一生都將難以改變?，F(xiàn)實(shí)則是，在應(yīng)試教育環(huán)境之下，在沒(méi)完沒(méi)了的作業(yè)和一個(gè)接一個(gè)的補(bǔ)習(xí)班的轟炸之下，孩子們根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)閱讀自己喜歡的“課外書(shū)”，這種情況下孩子們的閱讀習(xí)慣又該如何養(yǎng)成。因此，政府、學(xué)校和家長(zhǎng)要共同行動(dòng)起來(lái)，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)并提供優(yōu)質(zhì)的少兒閱讀資源，學(xué)校要還學(xué)生閱讀時(shí)間加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)，父母要做好陪伴閱讀，在可塑性較強(qiáng)的孩童時(shí)期，充分激發(fā)孩子們的閱讀興趣，培養(yǎng)起良好閱讀習(xí)慣。

要真正達(dá)成全民閱讀、建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的美好目標(biāo)，我們還有大量的工作要做，需要全社會(huì)長(zhǎng)期共同的參與和努力。正如同當(dāng)下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣，雖然過(guò)程中難免會(huì)有曲折，但我們懷抱希望，前景光明！

（編輯：周安琪）