青島特色小鎮(zhèn)建設(shè)對策研究

摘要：當(dāng)今社會互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)了一系列產(chǎn)業(yè)變革，各行各業(yè)都在積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”。起源于江浙地區(qū)的“特色小鎮(zhèn)”實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，城鄉(xiāng)差距縮小，形成了聚集和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。而“互聯(lián)網(wǎng)+特色小鎮(zhèn)”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢，融入互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境的青島特色小鎮(zhèn)也形成了新的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。本文從互聯(lián)網(wǎng)視角出發(fā)，分析了青島特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀、發(fā)展模式和特點(diǎn)，結(jié)合青島各區(qū)域的建設(shè)實(shí)踐，提出了一定問題和相應(yīng)的發(fā)展建議，為促進(jìn)青島特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;特色小鎮(zhèn);發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)聚集;大數(shù)據(jù)

一、青島“互聯(lián)網(wǎng)+特色小鎮(zhèn)”發(fā)展現(xiàn)狀

為貫徹和落實(shí)中央、省關(guān)于特色小鎮(zhèn)的號召，2016年11月青島市發(fā)布了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見》，要求加快打造一批具有青島本土優(yōu)勢、特色鮮明、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)。

目前，青島市人選國家特色小鎮(zhèn)的有膠州李哥莊鎮(zhèn)和平度南村鎮(zhèn)。人選省級特色小鎮(zhèn)共有12鎮(zhèn)，涵蓋交通、能源、制造業(yè)、電商、醫(yī)養(yǎng)、文旅六個(gè)領(lǐng)域。青島市特色小鎮(zhèn)建設(shè)很快，西海岸新區(qū)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量和建設(shè)速度尤為突出。新區(qū)的特色小鎮(zhèn)緊緊圍繞自己的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源優(yōu)勢，秉持區(qū)域間不重復(fù)、不雷同的原則，避免同質(zhì)化競爭。

青島特色小鎮(zhèn)根據(jù)功能和資源組成，主要有五種發(fā)展模式，分別是工業(yè)主導(dǎo)型、旅游服務(wù)型、商貿(mào)流通型、特色產(chǎn)業(yè)型、交通樞紐型小鎮(zhèn)。工業(yè)主導(dǎo)型模式特色小鎮(zhèn)主要利用區(qū)位地理優(yōu)勢，結(jié)合資源特點(diǎn)，著重舊村改造、商業(yè)開發(fā);旅游服務(wù)型小鎮(zhèn)以旅游服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)，服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為完善，景觀設(shè)施水平和服務(wù)接待能力強(qiáng)，有著先天和后天發(fā)展較為成熟的人文內(nèi)涵，生態(tài)發(fā)展體系建設(shè)較為健全。商貿(mào)流通型小鎮(zhèn)有著優(yōu)惠的政策、便捷的交通，客流量大，匯聚人氣、商氣和財(cái)氣的優(yōu)勢明顯;特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)主要依托小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特色，著力建造新型旅游產(chǎn)業(yè)基地;交通樞紐型小鎮(zhèn)集聚商業(yè)零售、商務(wù)辦公、購物休閑等板塊，不斷向著大型商貿(mào)中心、物流中心、電商中心等目標(biāo)發(fā)展。

由于特色小鎮(zhèn)的前身大多是農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)以單一的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)為主。進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)后，各小鎮(zhèn)不僅突出原有特色，還以特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)其他產(chǎn)業(yè)。比較典型的是各鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、氣候條件、地理區(qū)位優(yōu)勢，由單一的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)式銷售、生態(tài)園經(jīng)營、文化產(chǎn)品銷售和旅游經(jīng)營。

二、開展“互聯(lián)網(wǎng)+特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的意義

特色小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的重要路徑，打造特色小鎮(zhèn)可以解決部分農(nóng)村就業(yè)問題，還能將教育、醫(yī)療、科技、高級人才等資源引向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于加快青島城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的空間、地理和氣候優(yōu)勢，構(gòu)筑具有優(yōu)美風(fēng)景、宜居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍的生態(tài)圈，有利于吸引對環(huán)境有多元化需求的城市人員，緩解城市人口擁擠、交通堵塞的壓力。

而互聯(lián)網(wǎng)與特色小鎮(zhèn)的融合是新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所趨。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也必須借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來推動(dòng)發(fā)展和進(jìn)步，以形成高效、完整的農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，消費(fèi)者越來越追求個(gè)性化、差異化的產(chǎn)品特色和服務(wù)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中融入互聯(lián)網(wǎng)，不僅有助于小鎮(zhèn)生產(chǎn)與消費(fèi)者需求的精準(zhǔn)對接，合理劃分小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，沒有互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)力介人，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級是不可能完成的。只有以當(dāng)?shù)刈匀?、人文、產(chǎn)業(yè)為特色，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，才能將小鎮(zhèn)構(gòu)筑成富有自然美、人文美、科技美，集智慧、品質(zhì)和創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”建設(shè)問題分析

雖然各區(qū)域特色小鎮(zhèn)數(shù)量增長快、建設(shè)投入力度大，但由于仍處于初生階段，青島的特色小鎮(zhèn)仍然面對一些問題，關(guān)系著特色小鎮(zhèn)未來的長久發(fā)展。首先，特色小鎮(zhèn)在快速建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展失衡等問題，突出表現(xiàn)為規(guī)劃與執(zhí)行力不平衡、生態(tài)與生產(chǎn)力不平衡、投入與效益不平衡。其次，特色挖掘深度不夠，品牌宣傳力度不大。每個(gè)特色小鎮(zhèn)雖然有各目的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是在挖掘產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色和服務(wù)特色時(shí)，定位不夠精準(zhǔn)，深度不夠，品牌建設(shè)和宣傳的力度不大，對外開放程度也有一定欠缺。最后，人才結(jié)構(gòu)不合理，高端人才匱乏。部分特色小鎮(zhèn)由于區(qū)位優(yōu)勢問題，地理位置距青島核心城區(qū)較遠(yuǎn)，基本只有原始居民，缺乏建設(shè)特色小鎮(zhèn)的高級人才。特別是懂規(guī)劃的設(shè)計(jì)性人才和專業(yè)性人才匱乏，人才的缺失容易帶來一系列問題。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展建議

（一）增強(qiáng)宣傳力度，樹立品牌標(biāo)桿

互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳遞速度快、傳播效率高的特點(diǎn)，是提升產(chǎn)品影響力的重要手段，特色小鎮(zhèn)可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，例如在微信、微博、QQ等新媒體社交平臺上，發(fā)布特色小鎮(zhèn)相關(guān)信息，進(jìn)行品牌宣傳和營銷造勢。在團(tuán)購網(wǎng)站、旅游網(wǎng)站上，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)、投放廣告，從而在短時(shí)間內(nèi)吸引客流量，提升特色小鎮(zhèn)的知名度和品牌影響力。結(jié)合小鎮(zhèn)自身的特色、特征和資源優(yōu)勢，打造極具代表性的品牌，樹立產(chǎn)業(yè)內(nèi)的品牌標(biāo)桿和典型，占領(lǐng)市場品牌宣傳的制高點(diǎn)。

（二）深挖特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源整合

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心是“特色”，各鎮(zhèn)在建設(shè)中應(yīng)重視文化內(nèi)容與特色小鎮(zhèn)的融合。深度挖掘當(dāng)?shù)靥赜械牡赜蛭幕?，?chuàng)新人文環(huán)境和文化內(nèi)容的存在形式，選擇符合當(dāng)前傳播趨勢的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)立特有的文化標(biāo)識，以個(gè)性化發(fā)展為目標(biāo)，避免同質(zhì)化競爭，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。定位發(fā)展方向、確立小鎮(zhèn)“特色”后，必須意識到特色小鎮(zhèn)是一個(gè)集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、服務(wù)鏈、人才鏈于一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

（三）利用大數(shù)據(jù)，“升級”特色小鎮(zhèn)

利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算可以收集特色小鎮(zhèn)投建和運(yùn)營的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效預(yù)測客流量和收集、反饋用戶信息，有助于為特色小鎮(zhèn)的體驗(yàn)者提供科學(xué)的導(dǎo)游、導(dǎo)購、導(dǎo)覽和導(dǎo)航等多種服務(wù)。此外，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)能更加深入的挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，開發(fā)“新穎、愉悅、互動(dòng)式”的創(chuàng)意出行體驗(yàn)，科學(xué)利用數(shù)據(jù)導(dǎo)向與行為預(yù)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對特色小鎮(zhèn)體驗(yàn)者需求和行為的精準(zhǔn)判斷。進(jìn)一步解決和消除當(dāng)前國內(nèi)特色小鎮(zhèn)同質(zhì)化、趨同性建設(shè)的問題，需要小鎮(zhèn)有針對性的提高管理運(yùn)營水平，科學(xué)建設(shè)配套設(shè)施、合理利用項(xiàng)目資金，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”，功能“聚而全”。

（四）加大人才引進(jìn)，多元結(jié)構(gòu)培養(yǎng)

一是引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面專業(yè)性和技術(shù)性人才，以均衡配置資源，科學(xué)合理的改進(jìn)城鎮(zhèn)外貌。二是引入創(chuàng)新型管理人才，用于開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣幕Y源較多的家族式或師徒式的中小型企業(yè)。三是吸引互聯(lián)網(wǎng)方面技術(shù)人才和市場型營銷人才，以技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，用營銷帶動(dòng)產(chǎn)品銷售。四是小鎮(zhèn)企業(yè)與青島高校對接，聯(lián)合培養(yǎng)，建立高素質(zhì)人才回流小鎮(zhèn)機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供金融、信息、中介等配套服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)者公寓、人才租房補(bǔ)助。五是對人才采取多元化的培訓(xùn)方式，提高人才的專業(yè)技能、法律意識和市場意識。人氣注人活力，人才激發(fā)創(chuàng)新，只有實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)，人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，才能建設(shè)一個(gè)文明、和諧、高素質(zhì)的特色小鎮(zhèn)。

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作者簡介：

趙涵，青島理工大學(xué)商學(xué)院，山東青島。