王葉
摘 ?要:現今,政府投資項目審計環(huán)節(jié)普遍存在審計人才缺失、審計方式落后、審計監(jiān)督不到位等問題,為提高問題解決效率,全面優(yōu)化政府投資項目質量,應制定相應的解決措施。這既符合國家治理需要,又能為相關人員提供借鑒,繼而從整體上提升政府投資項目審計水平。
關鍵詞:政府投資;項目審計;問題;對策
前言:
政府投資項目在新時期背景下逐漸增多,為保證項目質量,及時跟進審計工作是極為必要的。目前,政府投資項目審計活動勢在必行,故而,從業(yè)者應結合具體情況,探索問題處理的有效對策。本文針對這一論題重點探究,論題具有分析的迫切性和必要性。
一、常見問題
(一)審計人才缺失
由于專項審計工作較復雜,要想提高審計效率,取得真實的審計結果,應全面提升審計人員專業(yè)素養(yǎng),并豐富審計人員理論知識儲備?,F如今,大部分審計人員畢業(yè)于經濟學專業(yè),加之,從業(yè)者的審計經驗較少,導致成立的審計團隊不能真正滿足審計工作需要,最終會大大降低審計工作效率[1]。
(二)審計方式落后
現今開展的審計活動以事后審計為主,這在一定程度上會增加審計風險,導致審計問題低效處理。除此之外,傳統(tǒng)的審計方式占據主動地位,這不僅會延長審計時間,而且還會降低審計結果的準確性。同時,審計人員的工作壓力和工作強度相應加大,從長遠角度來講,政府投資項目審計工作將遇到重重阻力。即便審計結構引進信息化審計軟件,實際上最新審計方式僅形式化運用,這與新時期審計工作要求背道而馳。
(三)審計監(jiān)督不到位
目前,審計監(jiān)督機制不夠完善,這不僅會為舞弊行為提供可乘之機,還會弱化政府投資項目質量,導致審計工作低效推進?,F今,項目管理者盲目追求短期經濟效益,審計人員為加快審計速度,將審計質量拋之腦后,導致審計工作價值片面彰顯。此外,審計監(jiān)督人員職責劃分不夠明確,并且工作人員玩忽職守,導致政府投資項目審計水平居低不高[2]。
二、處理對策
政府投資項目審計結果間接反映投資項目可行性,并關乎國家治理方案的調整,以及治理決策的制定。為改善當前投資項目審計的不良現狀,采取有效措施進行問題處理是極為必要的。下文提出解決投資項目審計問題的有效措施,以供同行參考。
(一)培養(yǎng)審計人才
隨著時代的不斷發(fā)展,政府投資項目審計要求日益提高。審計人才在審計活動中的作用至關重要,對此,審計機關應通過外聘方式,或優(yōu)秀審計人員培養(yǎng)方式來為審計工作注入新鮮血液,換言之,培養(yǎng)專業(yè)化審計人才能為審計工作順利開展提供可靠的人才支持。審計人才外聘的過程中,應適當拓寬人才聘用渠道,面向高校進行專業(yè)人才招聘,并為工程預決算專業(yè)學生提供實踐機會,針對優(yōu)秀人才直接留用。審計員工培養(yǎng)期間,審計機關為其組織系統(tǒng)化培訓,并制定嚴格的培訓制度,聘請審計經驗豐富的人員組織培訓活動,并為審計人員傳遞最新理念及審計技巧,以此豐富從業(yè)者的知識儲備,強化從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)。針對培訓結果檢驗時,審計機關增設考評環(huán)節(jié),根據考評結果掌握培訓現狀,據此調整培訓方案,促使審計人員專業(yè)能力全面提升。除此之外,成立專業(yè)化審計隊伍,其中,審計隊伍組成人員具有高學歷、高素養(yǎng)、豐富知識儲備等特點,每當開展政府投資項目審計活動時,應借助審計隊伍的力量高效完成審計任務,以此優(yōu)化投資項目審計質量,取得良好的審計效果。
(二)創(chuàng)新審計方式
由于政府投資項目的內容動態(tài)變化,加之,審計標準日益提升,故而,應結合時代發(fā)展需要針對審計方式及時改進,使其滿足新時期投資項目審計需要,取得良好的審計效果。以往手工審計方式會浪費有限的審計時間,并且審計結果的真實性得不到保證,現今,引用信息化審計手段,并不斷優(yōu)化審計程序,以此預防項目投資風險,從整體上提高政府投資項目審計效率。例如,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目審計活動啟動時,審計機關借助信息化技術構建網絡辦公平臺,并建立數字化信息庫,針對投資項目各階段審計信息及時傳遞、動態(tài)更新,以便為審計計劃改進提供支持,并全面優(yōu)化審計報告質量。除此之外,審計機關實施過程式跟蹤審計模式,針對政府投資項目全過程、各環(huán)節(jié)進行跟蹤審計,針對審計階段已有問題或潛在隱患及時處理,以免審計風險擴大化。在此期間,將事前審計、過程審計、事后審計落實于過程,引導審計參與者根據相關規(guī)范以及具體標準執(zhí)行審計任務,確保審計活動有序化推進。
(三)加強審計監(jiān)督
我國政府投資項目審計監(jiān)督工作開展的過程中,審計機關結合實際情況,有效制定審計監(jiān)督機制,并完善審計監(jiān)督體系,確保政府投資項目在審計監(jiān)督的范圍內。在此期間,完善審核體系,并細化考評指標,以期得到客觀的、真實的考評結果,據此分析政府投資項目帶來的生態(tài)效益和經濟效益。審計監(jiān)督工作開展時,政府各部門應協作配合、互相督促,并制定統(tǒng)一的審計監(jiān)督目標,以此提高審計效率、全面控制審計風險。除此之外,完善審計監(jiān)督機制,并細分審計監(jiān)督人員權責,以免出現職責推卸現象。一旦出現違規(guī)審計行為,審計機關參照已有制度深究其責任,并對其嚴肅懲處,以此起到警示作用,以免類似違規(guī)操作重復出現。現今,政府投資項目日益增多,為全面發(fā)揮審計職能,并增強審計機關執(zhí)法能力,務必落實審計監(jiān)督工作于過程。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目審計監(jiān)督機制啟動時,審計機關為加大管理力度,實行結合式審計監(jiān)督模式,即通過審計報告與審計決定結合的方式來規(guī)避審計風險,這對內部審計能力提升、審計監(jiān)督機制優(yōu)勢發(fā)揮有重要意義[3]。
總結:
綜上所述,隨著社會經濟的不斷發(fā)展,政府投資項目審計活動大規(guī)模開展。鑒于我國審計工作起步較晚,故而,運用有效措施解決政府投資項目審計環(huán)節(jié)存在的現實問題,即通過審計人才培養(yǎng)、審計方式創(chuàng)新、審計監(jiān)督強化等措施來優(yōu)化審計質量。這不僅能為今后投資項目審計工作起到基礎鋪墊作用,而且還能從整體上提升審計水平,確保政府投資項目審計風險合理控制,最為重要的是,政府投資項目的效益能夠得到保證。
參考文獻
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[2] ?宣寧寧.十項對策防控中直機關建設項目審計風險[J].中國內部審計,2018(05):44-47.
[3] ?鄭愛蓮.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項目審計存在的問題及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2017(10):179-180.