探討建設(shè)工程交易中心發(fā)展若干問題

劉軍

摘 ?要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，我國在建設(shè)工程方面投入了越來越多的經(jīng)濟(jì)和精力，并且也已經(jīng)取得了非常顯著的成就，尤其是各個(gè)地區(qū)的建設(shè)工程交易中心得到了快速的發(fā)展，到目前為止，建設(shè)工程交易中心已經(jīng)成為了建設(shè)工程行業(yè)的一個(gè)重要變革，成為了建設(shè)工程行業(yè)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。但是，盡管如此，我國建設(shè)工程交易中心發(fā)展方面始終存在著一定的問題，這些問題嚴(yán)重的阻礙了整合建設(shè)工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。因此，為了更好的促進(jìn)整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展，我們必須要首先明確的了解并且認(rèn)識這些問題，然后結(jié)合這些問題的特點(diǎn)盡快的找出相對應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：工程交易;地位與作用;問題探討;發(fā)展方向

1目前建設(shè)工程交易中心在建筑市場中的地位和作用

建設(shè)工程交易中心是為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場所。它是隨著我國建筑市場治理整頓的不斷深入應(yīng)運(yùn)而生的。十幾年來，建設(shè)工程交易中心，投入了大量的人力物力，擁有了比較完備的交易場所、設(shè)施，比較成熟的交易規(guī)則、程序和流程，較為流暢的信息傳播渠道，培養(yǎng)出了一批業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工隊(duì)伍。建設(shè)工程交易中心現(xiàn)已成為房屋建筑和市政工程交易和管理的平臺。對增進(jìn)工程交易透明度，加強(qiáng)工程交易活動(dòng)管理，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為具有十分重要意義，特別是在規(guī)范招投標(biāo)行為方面發(fā)揮著巨大作用。招標(biāo)投標(biāo)在建筑市場活動(dòng)中處于核心地位，是建筑市場管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是建筑市場混亂、腐敗行為產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)建設(shè)工程交易中心通過規(guī)范高效的信息發(fā)布，保證了交易的公開性，很大程度上避免了暗箱操作;通過運(yùn)用規(guī)范的交易規(guī)則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)市場主體在同一規(guī)則下自由競爭，保證了市場交易的公平性。建設(shè)工程交易中心不是交易主體，不以贏利為目的，使其在交易管理中處于相對超脫的地位，保證了市場競爭的公正性。

2 目前我國建設(shè)工程交易中心發(fā)展過程中所存在的問題

2.1對建設(shè)工程交易中心的重要性認(rèn)識不到位

盡管近幾年來我國已經(jīng)不斷的提高了對于建設(shè)工程的重視程度，但是，對于建設(shè)工程交易中心工作而言，許多人們卻不能正確的認(rèn)識到這一工作的重要性。

2.2市場發(fā)育的不夠健全，沒有建立起全國統(tǒng)一的建設(shè)市場

在建設(shè)工程的發(fā)展過程中，一個(gè)完善成熟的市場以及統(tǒng)一工作流程具有至關(guān)重要的作用。但是，由于受多方面因素的約束，到目前為止，我國始終沒有建立起一個(gè)比較規(guī)范并且統(tǒng)一的建筑市場以及交易規(guī)則和流程，進(jìn)而嚴(yán)重的阻礙了建設(shè)工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。由于我國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較大的差異，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展也存在著一定的差異，各個(gè)地區(qū)的建設(shè)工程交易中心的規(guī)模、運(yùn)行模式以及辦公程序等都不盡相同，這就使得整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)市場主體進(jìn)入到不同地區(qū)的適應(yīng)性不同，甚至完全無法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐氖袌觥?/p>

3 建設(shè)工程交易中心的發(fā)展方向

建設(shè)工程交易中心的發(fā)展方向是由國家政法體制改革的大環(huán)境、建筑市場發(fā)展的客觀需要和其在建筑市場中的地位所決定的，隨著《行政許可法》的逐步落實(shí)，政府建設(shè)行政主管部門的職能發(fā)生了很大變化。各級主管部門由過去管理控制為主的全能政府轉(zhuǎn)為以執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)公共利益的服務(wù)型有限政府，大量具體的事務(wù)性的管理工作轉(zhuǎn)化為公共秩序和行業(yè)規(guī)范，而這些工作又是維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序正常發(fā)展所必須的。建設(shè)工程交易中心在建設(shè)工程招投標(biāo)中所處的地位決定了是這些工作的天然承接者，所以建設(shè)工程交易中心的工作范圍和工作要求必然地得到擴(kuò)大和提高。

隨著工程招投標(biāo)的逐步規(guī)范，建筑市場的秩序明顯改善。目前工程招標(biāo)中最主要的部分施工招標(biāo)已經(jīng)全面普及，且較為規(guī)范，在很大程度上提高了投資效益。市場秩序整體上已納入正常軌道，但更多的過去不為人關(guān)注的深層次的問題日益顯露出來。在日常監(jiān)督管理中，特別是“清理兩個(gè)拖欠”工作所暴露出的市場信息缺失、市場基礎(chǔ)管理不到位、市場體系不健全、市場機(jī)制得不到充分重視與發(fā)揮等問題，都要求建設(shè)工程交易中心拓寬途徑、擴(kuò)大范圍，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。

市場誠信制度的建立，賦予建設(shè)工程交易中心更多的內(nèi)涵和發(fā)展空間。建設(shè)工程交易中心是建設(shè)工程市場交易的平臺，既是市場信息的消費(fèi)者，也是市場信息的生產(chǎn)者。建筑市場的各方信息都要匯集到這里，并在這里產(chǎn)生作用，傳播給各市場主體。市場主體的誠信情況在這里展示給消費(fèi)者才能產(chǎn)生作用，因此，建設(shè)工程交易中心是市場誠信建設(shè)的天然平臺。建筑市場誠信制度的建立，要求建設(shè)工程交易中心將各方面的信息加以匯集、整理，并在市場中公布，傳達(dá)給消費(fèi)者。更加深入的要求是，工程項(xiàng)目的各階段，全過程在市場中規(guī)范交易，能滿足市場主體在交易中諸如信息、設(shè)施安全等多方面的要求。更加全面就是建立起相互貫通、互動(dòng)協(xié)調(diào)的市場體系，全方位的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。更加成熟的標(biāo)志是形成高效科學(xué)、和諧統(tǒng)一的市場交易規(guī)則與運(yùn)行程序，具備健全的市場功能。要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)從以下幾方面強(qiáng)化建設(shè)工程交易中心的建設(shè)：

（1）從戰(zhàn)略高度對建設(shè)工程交易中心重要性重新再認(rèn)識，把建設(shè)工程交易中心的建設(shè)擺正其應(yīng)有的位置，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）以推行建設(shè)工程⑴交易中心的標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，加快全國統(tǒng)一市場建設(shè)。建設(shè)工程交易中心的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)包含以下方面：

①高效統(tǒng)一的市場交易規(guī)則;

②規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

③健全的服務(wù)功能;

④有效的保障措施，包括行政強(qiáng)制與市場機(jī)制制約。

（3）擴(kuò)大項(xiàng)目進(jìn)場范圍，掌握市場主導(dǎo)權(quán)，從而維護(hù)市場交易正常秩序，促進(jìn)建筑市場和諧快速發(fā)展。四是突出抓好信用體系建設(shè)，打造政府行政主管部門和以工程擔(dān)保為主體的社會中介兩個(gè)信息評價(jià)平臺，服務(wù)建筑市場！ 五是以建立專業(yè)勞務(wù)分包二級市場為突破口，逐步健全市場體系。

結(jié)語：

綜上所述，可以看出建設(shè)工程交易中心發(fā)展必然是在其自身領(lǐng)域充分發(fā)育的同時(shí)，不斷與其它要素市場相互滲透與融合，向著更加深入、更加全面、更加成熟的方向發(fā)展，最終形成全國統(tǒng)一的建筑市場。

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