基層動(dòng)物疫病控制存在問題及對(duì)策

摘要：該文以基層動(dòng)物疫病控制工作中的問題探討及解決對(duì)策分析為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，結(jié)合基層動(dòng)物疫病控制存在的問題和基層動(dòng)物疫病控制工作解決對(duì)策為主要依據(jù)，首先分析了動(dòng)物檢疫管理機(jī)制不夠完善、配套資金扶持政策力度不足、基層群眾防疫意識(shí)不足等基層動(dòng)物疫病控制工作，其次從加強(qiáng)防控對(duì)策宣傳工作、政府提升資金支持力度、完善動(dòng)物疫病管理機(jī)制這幾方面進(jìn)行深入探討和分析，以提升基層動(dòng)物疫病控制工作效果。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物;疫病控制;資金支持;群眾防疫意識(shí)

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.21.033

0 引言

經(jīng)濟(jì)全球化下，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)的深度變化，動(dòng)物疫病傳播快速，加上現(xiàn)在傳播途徑呈現(xiàn)多樣化形式，是影響動(dòng)物疫病問題的最大因素，新時(shí)期要做好疫病防控工作，投人更多精力和時(shí)間，防止動(dòng)物疫病出現(xiàn)。各個(gè)部門要意識(shí)到動(dòng)物疾病綜合防控價(jià)值，政府提升資金保證，制定相關(guān)政策，部門結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行控制動(dòng)物疾病對(duì)策，確保衛(wèi)生安全健康，進(jìn)而可以促進(jìn)基層動(dòng)物疾病控制效果。

1 存在的問題

基層動(dòng)物疫病防控工作和結(jié)局上取得巨大成就，加上現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)情形發(fā)展逐漸復(fù)雜，傳播形式和途徑更多元，動(dòng)物疫病防控形式不容樂觀，因此需要結(jié)合基層動(dòng)物疫病具體情況具體分析，闡述基層動(dòng)物已經(jīng)控制工作存在的各種問題：

1.1 動(dòng)物檢疫管理機(jī)制不完善

我國(guó)基層動(dòng)物疫情控制步法需要加快和提升，國(guó)內(nèi)相關(guān)法律機(jī)制和法規(guī)平臺(tái)也要逐漸完善，國(guó)家增加補(bǔ)貼，不過(guò)在實(shí)際發(fā)展中仍舊存在體制性問題，執(zhí)法基本職能不獨(dú)立，各級(jí)畜牧業(yè)不但是主管部門，而且也成為監(jiān)督部門，進(jìn)而導(dǎo)致部門之間權(quán)責(zé)不明確[l]。滯后動(dòng)物疫病防控機(jī)制不完善和具體，傳染病在動(dòng)物之間來(lái)回傳染，無(wú)法行根本上防止動(dòng)物出現(xiàn)疫病，此時(shí)則可幫助動(dòng)物獲得免疫抗體，為預(yù)防動(dòng)物傳染病奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而可減少動(dòng)物間傳染流行性。結(jié)合具體情況分析，防控工作執(zhí)行力度不足，重視程度不佳，需要各個(gè)部門高度重視防控工作，從機(jī)制和管理方法上強(qiáng)制性要求，進(jìn)而從根源上杜絕問題和不足。

1.2 配套資金扶持政策力度不足

動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)非常艱難、消耗時(shí)間、財(cái)力和社會(huì)效益的一種活動(dòng)，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作內(nèi)容，但是多數(shù)基層防疫員都經(jīng)常單打獨(dú)斗，認(rèn)為自我可做好防疫工作，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣傳，同時(shí)負(fù)責(zé)防疫、登記等各項(xiàng)工作，無(wú)法避免工作中出現(xiàn)疏漏，進(jìn)而導(dǎo)致免疫效果得不到保證，近年我國(guó)動(dòng)物防控資金持續(xù)增加，資金管理力度不斷提升，不過(guò)分配資金形式依舊不足，無(wú)法滿足防疫員需求，工作薪資待遇不足，跟不上社會(huì)疫情發(fā)展，影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)工作穩(wěn)定性，積極性不足，進(jìn)而導(dǎo)致防御工作效果不佳[2]。

1.3 基層群眾防疫意識(shí)不足

大部分畜牧業(yè)人員通常以散養(yǎng)形式為主，并未形成大規(guī)模節(jié)約化養(yǎng)殖形式，養(yǎng)殖人員都是農(nóng)村的一些閑散勞動(dòng)人員，文化程度低，老齡化比較嚴(yán)重，在養(yǎng)殖動(dòng)物期間，免疫工作程序不足，老齡化比較嚴(yán)重，在實(shí)際養(yǎng)殖期間，人員防疫意識(shí)不足，對(duì)于出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決和處理，對(duì)于防疫理論知識(shí)掌握不足，并未從根本上消除疫情，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物疫病得以傳染。上述各種內(nèi)容都需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，做好宜傳工作[[3]

2 解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)宣傳工作

防御部門需要提升對(duì)動(dòng)物防疫法的了解，做好宜傳工作，意識(shí)到動(dòng)物疫情防價(jià)值，并且因?yàn)楝F(xiàn)在基層群眾動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，主動(dòng)行不強(qiáng)，使用強(qiáng)制性免疫存在很多問題[4]。因此為提升基層人民群眾動(dòng)物防疫觀念，可開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升人們動(dòng)物防疫思想，逐漸意識(shí)到防疫工作價(jià)值，加上教育動(dòng)物檢疫屬于一種政府行為，是國(guó)家防控動(dòng)物疫病的主要內(nèi)容，防控工作落實(shí)不好，造成嚴(yán)重后果需要自覺承擔(dān)法律責(zé)任，部門需要依據(jù)國(guó)家法律基本需求，正確進(jìn)行上傳下達(dá)工作內(nèi)容，將其貫穿到國(guó)家基本政策方針中，進(jìn)而可降低動(dòng)物疫病出現(xiàn)情況，還可避免各種動(dòng)物疫病流行現(xiàn)象出現(xiàn)，并且會(huì)減少基層群體養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)成本，提升動(dòng)物免疫經(jīng)濟(jì)成本，進(jìn)而可達(dá)到基層動(dòng)物疫病防控效果，提升經(jīng)濟(jì)效果[5]。

2.2 加大資金支持力度

資金方面，需要提升基層動(dòng)物疫病防控資金支持，確保工作防疫工作可以有效進(jìn)行。并且確保資金合理分配，硬件和軟件兼顧，為其提供充足資金保證，定期開展技術(shù)考核工作，使所有工作人員都可以將重點(diǎn)放在預(yù)算上，提升實(shí)際工作主動(dòng)性和積極性。還要邀請(qǐng)動(dòng)物疫情防控專家出臺(tái)座談會(huì)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)基本工作，提升基層防疫人員意識(shí)，掌握更多先進(jìn)知識(shí)和技能，提升基層動(dòng)物防疫設(shè)備檢測(cè)工作，將各種全新技術(shù)使用其中[6]。并且要求政府部門對(duì)各種資金進(jìn)行收集，將專項(xiàng)費(fèi)用使用其中，有針對(duì)性解決動(dòng)物防疫工作，解決各種問題。針對(duì)動(dòng)物防疫設(shè)備進(jìn)行改善，添置各種新型設(shè)備，提升基層防疫能力，有效對(duì)1 育肥牛瘦弱原因

在肉牛養(yǎng)殖中可采取人工飼喂的方式實(shí)現(xiàn)牛增肥的目標(biāo)，繼而提高牛的出肉率，全面滿足我國(guó)肉牛養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的目標(biāo)。但是在牛育肥中經(jīng)常會(huì)受到外在因素的干擾，導(dǎo)致牛在生長(zhǎng)中出現(xiàn)過(guò)于瘦弱的問題，直接影響育肥牛工作綜合實(shí)施效果。因此，應(yīng)對(duì)育肥牛過(guò)于瘦弱的原因展開有效分析，為后期制定合理的衛(wèi)生保健措施提供有效參考依據(jù)。從多方面研究中了解到，育肥牛過(guò)于瘦弱的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于牛生長(zhǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，相關(guān)人員并沒有按照牛生長(zhǎng)習(xí)性對(duì)所處環(huán)境實(shí)施全面優(yōu)化，導(dǎo)致牛在生長(zhǎng)中會(huì)受到細(xì)菌和有毒物質(zhì)的干擾，無(wú)形中加大牛育肥和生長(zhǎng)中罹患疾病的可能。如果不能及時(shí)治療牛在生長(zhǎng)中出現(xiàn)的疾病，必然導(dǎo)致牛消化系統(tǒng)紊亂，繼而導(dǎo)致牛出現(xiàn)過(guò)于瘦弱的問題。第二，在?？垢鞣N風(fēng)險(xiǎn)和不足。招聘優(yōu)基層防疫員，充實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，拓展防疫隊(duì)伍，提升基層防疫隊(duì)伍能力和水平，增強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍基本素質(zhì)，保證動(dòng)物防疫工作能順利進(jìn)行下去。

2.3 完善動(dòng)物疫病管理機(jī)制

依據(jù)國(guó)家相關(guān)管理機(jī)制，完善創(chuàng)新性完善機(jī)制，整個(gè)國(guó)家統(tǒng)一化管理，規(guī)定相關(guān)部門進(jìn)行管理，并且明確管理基本職責(zé)和義務(wù)，改變以往傳統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)有效分離形式，始終堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、責(zé)任和權(quán)力分明形式、嚴(yán)格執(zhí)行法律，完善各種機(jī)構(gòu)內(nèi)容，完善隊(duì)伍建設(shè)等。并且在動(dòng)物防疫期間，還需要構(gòu)建新型疫病防控機(jī)制，按照法律內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)法，提升行政處罰基本力度，進(jìn)而使整個(gè)社會(huì)人類全部都?jí)蚣尤氲絼?dòng)物防疫工作中。依據(jù)實(shí)際情況具體分析立足社會(huì)動(dòng)物疫情現(xiàn)狀，針對(duì)各種防控機(jī)制和對(duì)策進(jìn)行整合，探索一種全新適合人們工作的模式，保證畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，并且，國(guó)家動(dòng)物免疫反應(yīng)還要結(jié)合實(shí)際情況指定賠償機(jī)制內(nèi)容，明確配套條紋條款內(nèi)容，可采用補(bǔ)助形式對(duì)免疫接種反應(yīng)進(jìn)行分析，進(jìn)而可有效防止動(dòng)物出現(xiàn)癱瘓和死亡現(xiàn)象等，還可通過(guò)疫苗注射形式避免動(dòng)物出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代進(jìn)步，人們生活水平的提升，使人們飲用各種肉類事物，并且對(duì)于食品健康追求逐漸提升，因此需要在新時(shí)期下提升動(dòng)物防疫工作。 目前動(dòng)物防疫工作依舊存在很多問題需要解決，很多工作人員對(duì)于動(dòng)物病情掌握不足， 自我防疫意識(shí)不強(qiáng)，缺少政府支持，相關(guān)部門責(zé)任分工不明確等各種問題。而現(xiàn)在因?yàn)槿藗儗?duì)安全重視程度的提升，需要結(jié)合動(dòng)防疫問題具體分析，提出具體計(jì)對(duì)策，針對(duì)性提出具體解決對(duì)策，從根本上提升動(dòng)物防疫效果，減少動(dòng)物死亡等現(xiàn)象，確保人們食用食品的安全性，并且可以贏取更多經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王永明（1982-），男，漢族，甘肅人，助理獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。