鄉(xiāng)村振興背景下溫州市鄉(xiāng)村旅游研究

摘 ?要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游日漸興起。溫州地處浙南，具有自然資源、人力及區(qū)位等優(yōu)勢，通過分析溫州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，找出進程中存在的主要問題：一是缺乏整體科學(xué)規(guī)劃;二是基礎(chǔ)設(shè)施不健全;三是從業(yè)人員素質(zhì)不高;四是鄉(xiāng)旅產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。同時在分析的基礎(chǔ)上找出相應(yīng)的對策，提出了推進溫州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四項舉措：一是完善政策支持，科學(xué)合理布局;二是加強設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興;三是深挖鄉(xiāng)村文化，走特色化之路;四是重視專業(yè)提升，培養(yǎng)鄉(xiāng)旅人才。進而達(dá)到以促進溫州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康、持續(xù)、快速發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;溫州;同質(zhì)化

黨的十九大提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持和發(fā)展優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，著力推進農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。這為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇，也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。各地政府及居民結(jié)合本地實際資源，積極探索農(nóng)村發(fā)展新路子，嘗試新模式，力爭實現(xiàn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民增收的多元化。

改革開放40多年以來，我國居民人均收入和生活水平都顯著提高，目前我國基本上已全面建成小康社會，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟支持。居民通過休閑、旅游、度假等活動，表達(dá)出對美好生活的追求，綜合性強的鄉(xiāng)村旅游便自然而然成為放松的重要選擇。

根據(jù)《中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止至2018年底，中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過8000億元，吸引30億人次到鄉(xiāng)村休閑度假。不難看出，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已初具規(guī)模，而且展現(xiàn)出巨大市場潛力和社會價值。

一、溫州旅游發(fā)展簡況

溫州地處古甌越大地，位于浙江省東南部，多丘陵，東面臨海，三面朝山，地形被稱為“七山二水一分田”，山峰層巒疊嶂，花崗巖地貌，雁蕩等山脈橫貫其中，自然資源十分優(yōu)越。同樣封閉的地形造就了溫州獨特的文化內(nèi)涵和地理景觀，使得溫州較完好保留了古老的生活習(xí)俗。以當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境為依托的鄉(xiāng)村旅游，對生態(tài)環(huán)境的依賴性尤為突出。

溫州人口900多萬人口，是浙江省第二人口大市。溫州歷史和文化源遠(yuǎn)流長，至今有近2000余年的建城史。到宋代，溫州成為北宋著名的造船基地和貿(mào)易城市，促進了溫州的經(jīng)濟和人文發(fā)展。南宋永嘉學(xué)派更是豐富了溫州的歷史文化內(nèi)涵。到改革開放時期，溫州依靠民營經(jīng)濟異軍突起，形成“溫州模式”，為世人所知曉。

溫州鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，離不開當(dāng)?shù)卣斦闹С?，溫州的GDP在浙江省排行第三，并且對鄉(xiāng)村旅游的投入也在逐年增加，協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展提供了可能性和經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、溫州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）缺乏整體科學(xué)規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的重要牽引力，提升村民的生活水平。我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步較晚，各個鄉(xiāng)村也在針對旅游發(fā)展的路徑進行探索。但是，目前溫州在進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時缺乏整體規(guī)劃，不能通盤設(shè)計，現(xiàn)有的《溫州市創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村旅游客棧實施方案》等文件，都只是局限于其的某一經(jīng)營方式及其水平要求，缺乏整體上的頂層設(shè)計。因尚無綜合而有效的誘導(dǎo)機制，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各職能部門在開展工作中不能很好交流協(xié)作，出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)、品控監(jiān)管、市場開發(fā)、資源利用的混亂局面。目前溫州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主力是企業(yè)和個人，區(qū)域性的規(guī)劃和設(shè)計上由于缺乏經(jīng)濟實力和先進的開發(fā)理念，單純以營利為目的，急功近利，對鄉(xiāng)村旅游項目自行設(shè)計，隨意興建，喪失鄉(xiāng)村文化本位觀念，直接導(dǎo)致以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，同時在產(chǎn)品方面盲目跟風(fēng)，同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品內(nèi)涵深挖不夠，附加值低，進而使游客對溫州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生效果不佳的印象。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不健全

封閉且惡劣的地理環(huán)境是一直制約溫州發(fā)展的重要因素，基礎(chǔ)建設(shè)造價高，投資大，所以溫州基礎(chǔ)建設(shè)水平一直遠(yuǎn)低于浙江平均水平，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。無論是停車場、交通道路，還是文化設(shè)施、污水處理設(shè)施，人均資源占有率較低，基礎(chǔ)建設(shè)極度不充分。以大羅山鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)為例，作為溫州較大山脈的大羅山，因其奇峰異石，且離溫州市區(qū)較近的地緣優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)，目前有超過50家民宿，上百家農(nóng)家樂。但大羅山面臨景區(qū)道路、公廁不足，停車場和停車位數(shù)量少，污水直排等問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。并且上山道路很少，甚至出現(xiàn)上山下山同一條道路，同一個景點重復(fù)游覽的情況出現(xiàn)，較大型的停車場也缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施之薄弱很大程度上阻礙了大羅山鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)不高

從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，是本行業(yè)發(fā)展水平的直接反映，關(guān)系到業(yè)態(tài)的提升潛力和規(guī)范程度。目前從事溫州鄉(xiāng)村旅游的人員絕大多數(shù)是所在鄉(xiāng)村的本地居民轉(zhuǎn)化而來，而他們本身具有文化水平較低、法律意識淡薄和專業(yè)培訓(xùn)不足的行為特征。因此造成溫州鄉(xiāng)旅發(fā)展過程中出現(xiàn)的部分民宿、農(nóng)家樂等違反環(huán)保條例、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、被游客投訴多等問題。還有部分從業(yè)人員來源于相關(guān)公司的投資者，由于追逐溫州本地鄉(xiāng)村旅游資源，謀求盡可能高的經(jīng)濟效益，便產(chǎn)生短視行為，以縮減成本和犧牲脆弱的生態(tài)環(huán)境換產(chǎn)出的局面出現(xiàn)。

（四）鄉(xiāng)旅的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重

鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)上是區(qū)別于城市旅游的，城市旅游展現(xiàn)的是都市商業(yè)繁榮，而鄉(xiāng)村旅游側(cè)重于獨特的鄉(xiāng)村自然資源和濃厚的人文景觀。選擇鄉(xiāng)村旅游的游客也正是追求鄉(xiāng)村的原生態(tài)風(fēng)土人情，但是在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和發(fā)展過程中，本末倒置，甚至破壞原有古建筑和古村落，用現(xiàn)有商業(yè)模式進行構(gòu)造，引進千篇一律的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐漸喪失應(yīng)有的鄉(xiāng)村特色和特征，把握不好的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心競爭力，也逐漸被市場，被顧客所拋棄，難以形成二次消費。目前溫州的鄉(xiāng)村旅游多集中在農(nóng)家樂和名宿，農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)業(yè)采摘園雖然也有一定比例，但是區(qū)域的特色不明顯，呈現(xiàn)出現(xiàn)和其他地區(qū)一樣的鄉(xiāng)村發(fā)展類型。同時擁有“古廊橋之鄉(xiāng)”美譽的泰順縣，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，大量建設(shè)仿古居民樓，無論是從色調(diào)和契合程度來說都是適得其反。鄉(xiāng)村旅游要發(fā)展就要尊重自然，只有深度挖掘、傳承和利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化資源，才能釋放本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、溫州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）完善政策支持，科學(xué)合理布局

區(qū)域經(jīng)濟要發(fā)展，必須多層產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，相互融合。農(nóng)旅作為區(qū)域經(jīng)濟的重要引擎，帶動一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適時反哺農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游良性整體運行體系。通過協(xié)調(diào)各類區(qū)域資源，維護和延續(xù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)人文景觀和原始自然景觀，進而促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。好的鄉(xiāng)村旅游運行環(huán)境一定少不了與之相匹配的行業(yè)管理制度和優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。政府部門要樹立全局觀念，做好頂層設(shè)計，培育出好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。政策的制定和實施必須是良性的動態(tài)系統(tǒng)，適時因立足于本土特征的鄉(xiāng)村旅游而調(diào)整，建立追蹤機制。加強鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)法律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場，針對考核優(yōu)異的商家減稅，甚至免稅，鼓勵其發(fā)展，而針對宰客、強買強賣的現(xiàn)象，必須杜絕，提高準(zhǔn)入制度，建立起防范機制。建立完善旅游活動前的設(shè)計規(guī)劃，旅游活動結(jié)束后的環(huán)境評估機制，也可成立由本村居民民主組成的鄉(xiāng)村旅游管理小組，保護本地旅游發(fā)展。

（二）加強設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。溫州因其特殊的地理環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村和振興鄉(xiāng)村的政策驅(qū)動下，要做好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，拓寬與增多旅游的路線和道路，依據(jù)實際情況建設(shè)停車場、公共廁所等工程。以游客需求為導(dǎo)向，在不損壞原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，維護和修繕古村落和古建筑。堅持政府主導(dǎo)，環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，科學(xué)合理建設(shè)。

（三）深挖鄉(xiāng)村文化，走特色化之路

要以習(xí)近平同志的“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念為先導(dǎo)，注重生態(tài)開發(fā)，把“綠色發(fā)展”作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的根本方向和目標(biāo)。要對溫州本地的古村落和古建筑文化進行開發(fā)性、利用性、保護性深挖。例如利用文成天然自然資源發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)，進而帶動農(nóng)業(yè)觀光、健康養(yǎng)生、休閑度假等幾大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。平陽縣水頭鎮(zhèn)的寵物小鎮(zhèn)模式，繼續(xù)加強和鞏固作為全國最大的寵物用品生產(chǎn)基地地位，持續(xù)研發(fā)，開發(fā)新產(chǎn)品，例如寵物旅游、寵物相親、寵物喪葬等特色項目，將水頭鎮(zhèn)打造成全國著名的寵物產(chǎn)業(yè)鏈一體化的寵物主題鄉(xiāng)村旅游地。

（四）重視專業(yè)提升，培養(yǎng)鄉(xiāng)旅人才

Wall和Wright認(rèn)為旅游活動對環(huán)境有深刻的影響，與之觀點相似的Tsaura等認(rèn)為，只有處理好旅游者、資源、社區(qū)之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是多部門、多人員的合作，需要相關(guān)政府部門、旅游從業(yè)者、旅游者等共同參與。在發(fā)展中要注重專業(yè)能力的提升，清晰知曉自身的角色，將保護環(huán)境融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展意識當(dāng)中。

鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，對專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)和管理人才需求激增，人才的不足制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。針對這種情況，溫州農(nóng)業(yè)局、溫州科協(xié)及溫州高校等一直進行著這項工作，比如溫州科技職業(yè)學(xué)院（原溫州市農(nóng)科院）每年多次針對農(nóng)民技能培訓(xùn)，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主，提高農(nóng)民的專業(yè)能力和農(nóng)村旅游開發(fā)能力，為溫州鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了人力支持。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)化培訓(xùn)，高質(zhì)量的開發(fā)及管理水準(zhǔn)等，進一步拓寬溫州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間。

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作者簡介：鐘冰茹（1990-），女，浙江溫州人，碩士，助教，研究方向為旅游管理。