淺談我國(guó)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的興起及目前的發(fā)展現(xiàn)狀

張明亮　馬玉花　吳冬青　徐海云

摘 ?要：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)民生活水平提高，教育需求上漲，中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，其目的多數(shù)以營(yíng)利為主。在規(guī)模和輔導(dǎo)方式上，雖然不同輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在差異，但皆體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生知識(shí)的補(bǔ)充和鞏固，以達(dá)到提高學(xué)生成績(jī)的目的。本論文深度分析校外輔導(dǎo)的興起及目前的發(fā)展現(xiàn)狀，以便于人們更好地對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定位，及理性認(rèn)識(shí)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的必然性、合理性等。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教育;校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu);產(chǎn)生背景;發(fā)展現(xiàn)狀

自1985年中央在教育體制改革的決定中提出校內(nèi)外和校后教育并舉方針后，我國(guó)便形成了全方位的教育格局。在此基礎(chǔ)上，作為提供校外輔導(dǎo)教育的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。2016年，我國(guó)中小學(xué)校外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，已與一個(gè)發(fā)達(dá)省份全年財(cái)政收入相當(dāng)。龐大的中小學(xué)在校生規(guī)模，使中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)擁有強(qiáng)大的生命力，但是法律制度的不完善和商家的逐利性導(dǎo)致違法辦理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象大量存在，消息閉塞的消費(fèi)者成為主要受害者。

中國(guó)市場(chǎng)當(dāng)前知名度高的中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)極少，且分布區(qū)域不同，行業(yè)集中度低，沒(méi)有一家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額超過(guò)總量的1%。雖有部分家長(zhǎng)對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)抱有極大期待，但多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)教師的整體專業(yè)素質(zhì)持質(zhì)疑態(tài)度。中小學(xué)校外輔導(dǎo)行業(yè)雖然是一個(gè)體量巨大的市場(chǎng)，類型多元，內(nèi)容多樣，但身份定位長(zhǎng)期模糊、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)滯后，阻礙了行業(yè)的整體發(fā)展。

本論文較為詳細(xì)地探討了校外輔導(dǎo)的興起及目前的發(fā)展現(xiàn)狀以便于人們更好地對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定位及理性認(rèn)識(shí)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的存在的必然性、合理性等。

一、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的興起

（一）政府政策指向

20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國(guó)教科文組織曾提到：“教育擴(kuò)大到學(xué)校范圍以外，中小學(xué)正在被大量校外活動(dòng)和校外輔助活動(dòng)所補(bǔ)充”。我國(guó)政府在經(jīng)歷文革傷痛后于1985年，在關(guān)于教育體制改革的決定中正式提出校內(nèi)教育和校外教育并行的政策，在我國(guó)很快形成了全方位的教育格局。作為提供校外教育的中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在政府政策號(hào)召之下，迅速崛起，開(kāi)辟出新的市場(chǎng)。

（二）現(xiàn)有的學(xué)校教育存在諸多問(wèn)題和缺陷

我國(guó)2015年具有一定規(guī)模的中小學(xué)已經(jīng)近50萬(wàn)所，但是學(xué)校教育制度存在較為嚴(yán)重的壟斷性，主要體現(xiàn)在各級(jí)教育主管部門(mén)在教學(xué)方式與內(nèi)容、招生權(quán)利、考核評(píng)價(jià)體系等教育制度形成和教學(xué)實(shí)施上具有絕對(duì)的影響力。目前，我國(guó)雖然開(kāi)展高考試點(diǎn)改革，但是，全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)試教育格局和評(píng)估體系并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。

培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新。在我國(guó)高校招生一盤(pán)棋的格局下，中小學(xué)在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式等上面體現(xiàn)出整齊劃一的特性。教材選用雷同、教師授課方式及授課時(shí)間一致，教育行政者、教師作為學(xué)生心目中的絕對(duì)權(quán)威，普遍追求的目標(biāo)是學(xué)生成績(jī)高、應(yīng)試能力強(qiáng)。教育工作者和學(xué)生的關(guān)系是監(jiān)督和被監(jiān)督、管理和被管理的關(guān)系，“好學(xué)生”標(biāo)準(zhǔn)是絕對(duì)服從，嚴(yán)重缺乏個(gè)性化和突出優(yōu)勢(shì)的培養(yǎng)模式，學(xué)生在教育中的被動(dòng)角色嚴(yán)重壓抑了他們創(chuàng)新思維的養(yǎng)成。

應(yīng)試教育思想主導(dǎo)。高校以分?jǐn)?shù)高低選拔學(xué)生，學(xué)校以培養(yǎng)多少名校生為目標(biāo)，家長(zhǎng)對(duì)于名校過(guò)度崇拜，“望子成龍，望女成鳳”現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生心智不健全，對(duì)自身定位不清楚。在這樣的循環(huán)圈之下，應(yīng)試教育現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)校教育更是大行其道，進(jìn)一步壓制學(xué)生天賦和創(chuàng)新思維的發(fā)展。

學(xué)生人數(shù)多，教學(xué)質(zhì)量縮水。家長(zhǎng)傾向選擇名校、名師，導(dǎo)致名校學(xué)生人數(shù)過(guò)多，一個(gè)班級(jí)60多名學(xué)生成為常態(tài)，教師精力有限，學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生普遍受到忽視，此外，教師講課聲音、班級(jí)噪音、學(xué)生視力及身高等多種因素也會(huì)對(duì)后排學(xué)生學(xué)習(xí)效果造成影響。這些都制約了學(xué)生的文化教育水平。

教育工作者素質(zhì)參差不齊。部分教育工作者素質(zhì)低下，尸位素餐，把教學(xué)工作看成做任務(wù)，固守舊知，教學(xué)水平低下。此外，部分教師主觀性愛(ài)好明顯，對(duì)學(xué)生區(qū)別對(duì)待，部分成績(jī)差、調(diào)皮、家境一般學(xué)生受教育機(jī)會(huì)減少，阻礙了他們文化水平和個(gè)人素質(zhì)的發(fā)展。

學(xué)校存在行政傾向、物質(zhì)主義包圍問(wèn)題，一些高位教育者，身在其位，不謀其政，一意孤行的把學(xué)校當(dāng)作自己的私有財(cái)產(chǎn)隨意改革，這些都侵害了受教育者的權(quán)利。學(xué)校教育的這些弊端一定程度上制約了學(xué)生的發(fā)展，家長(zhǎng)切實(shí)為孩子謀求更好的教育機(jī)會(huì)，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

（三）大眾文化消費(fèi)需求上漲

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的普遍提高，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展傳達(dá)給眾多家長(zhǎng)知識(shí)的重要性，教育文化消費(fèi)需求的日益旺盛?！吨袊?guó)輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：“超過(guò)八成的家長(zhǎng)非常同意或者比較同意校外輔導(dǎo)是中小學(xué)階段必不可少的一部分。大部分家長(zhǎng)對(duì)于孩子參加校外輔導(dǎo)的支出欲望較強(qiáng)?！苯逃闹匾员桓嗟募议L(zhǎng)接受和認(rèn)同。生長(zhǎng)在20世紀(jì)后的新青年，物質(zhì)需求幾乎都已經(jīng)得到滿足。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)大眾對(duì)教育重要性的認(rèn)可度，文化消費(fèi)需求在未來(lái)一段時(shí)間將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

從開(kāi)始的個(gè)人做家教，到現(xiàn)在商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)教育，這些創(chuàng)始者開(kāi)辟出了中國(guó)教育培訓(xùn)的另一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。近些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，全民經(jīng)濟(jì)水平升高，高校畢業(yè)生和有一定資本的社會(huì)人士，也紛紛涉足該行業(yè)，這兩者和有豐富經(jīng)驗(yàn)的大型教育企業(yè)相比，專業(yè)能力和營(yíng)銷手段有所欠缺，但他們依靠低投資、低收費(fèi)和學(xué)生的地域分布特點(diǎn)也獲取了一定的市場(chǎng)份額。此外，在市場(chǎng)影響之下，存在部分教師選擇放棄在校公職，轉(zhuǎn)而開(kāi)拓該市場(chǎng)，憑借多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和一定的人脈資源，很快獲得較明顯的收益回報(bào)。

（一）市場(chǎng)規(guī)模

目前全國(guó)的中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)已超過(guò)10萬(wàn)家，但大多各自為營(yíng)，大型連鎖機(jī)構(gòu)較少。新東方、學(xué)而思教育、安博教育、學(xué)大教育等這幾個(gè)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)品牌較為突出，其中學(xué)而思是僅針對(duì)中小學(xué)校外輔導(dǎo)的大型教育機(jī)構(gòu)。

2016年，我國(guó)中小學(xué)校外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，相較上一年財(cái)政收入最高的幾個(gè)城市可知，我國(guó)中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)與一個(gè)發(fā)達(dá)省份全年的財(cái)政收入相當(dāng)。

在分布地域上，主要集中于城市，其中一二線城市輔導(dǎo)行業(yè)繁榮，三四線城市主要是本地較知名機(jī)構(gòu)的發(fā)展場(chǎng)所。此外，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大多開(kāi)辦在城市，且參與人大多都是城市學(xué)生。

（二）盈利模式

專門(mén)針對(duì)中小學(xué)校外教育培訓(xùn)，各機(jī)構(gòu)盈利模式不同，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略同盟、并購(gòu)、加盟、線上線下教育合作、自主研發(fā)等。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展促進(jìn)了人與人之間的合作關(guān)系，中小學(xué)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)盈利機(jī)制正是多方合作的產(chǎn)物，可將其分為以下七種（風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)從一星到五星逐漸增高）：

此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，教育模式也從線下走向到線上，校外輔導(dǎo)也在積極尋求線上發(fā)展。雖然中小學(xué)學(xué)生人數(shù)規(guī)模龐大，但該時(shí)期學(xué)生正處于青春躁動(dòng)期，而家長(zhǎng)大多在打拼事業(yè)，無(wú)法兼顧孩子線上教育的落實(shí)，整體成效不高，所以線上教育并未實(shí)現(xiàn)太大盈利，甚至處于不斷投入而無(wú)產(chǎn)出的狀態(tài)。

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作者簡(jiǎn)介：

張明亮（1988 -），男，河南嵩縣人，商丘師范學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院講師，博士，主要從事有機(jī)合成化學(xué)方面的教學(xué)與科研工作

★基金項(xiàng)目：河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目計(jì)劃（15A150074）;2009 年河南省高等教育教學(xué)改革資助項(xiàng)目（No. 2009SJGLX269）;商丘師范學(xué)院 2017年度教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2017jgxm32）。