陸上風(fēng)電項目風(fēng)險分析及評價研究

李波

摘 要：近年來，可再生能源在全世界的范圍內(nèi)都得到了廣泛應(yīng)用，風(fēng)能也是其中的一種，它是很有推廣價值的可再生能源，主要通過發(fā)展風(fēng)電來實現(xiàn)能量轉(zhuǎn)換。然而，任何能源的利用都有其不確定性，風(fēng)能也不例外，需要開展風(fēng)險研究評價，模糊綜合評價法能夠做到定性與定量相結(jié)合，將具有模糊性且難以量化的問題較為清晰的開展定量分析，以此來解決陸上風(fēng)電項目風(fēng)險評價的存在的問題。

關(guān)鍵詞：陸上風(fēng)電;風(fēng)險識別;評價體系;模糊綜合評價法

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）13-0159-03

1 陸上風(fēng)電項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系建立

1.1 評價指標(biāo)構(gòu)建原則和流程

陸上風(fēng)電項目評價體系要遵從客觀性、系統(tǒng)性、全面性、層次性、動態(tài)性相統(tǒng)一的原則，通過切實分析每個因素的具體特征，才能建立準(zhǔn)確可信的評價指標(biāo)體系，模糊綜合評價法的一般流程是從因素集到評價集再到單因素評判，最后再到綜合評判。

1.2 陸上風(fēng)電項目風(fēng)險因素識別

目前，我國陸上風(fēng)電項目實行核準(zhǔn)制，風(fēng)電項目主要從以下幾個方面對風(fēng)電項目風(fēng)險因素進(jìn)行分析。

（1）自然因素。陸上風(fēng)電首要考慮的因素即是風(fēng)能自然特性，風(fēng)速垂直變化較低。要考慮自然災(zāi)害和水土流失、植被破壞的影響，主要源于進(jìn)場及場內(nèi)道路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和平臺、升壓站和送出線路建造過程引起的生物多樣性下降，最終造成環(huán)節(jié)的破壞。等環(huán)節(jié)破壞影響，另外，諸如北方地區(qū)低溫覆冰情況，沿海地區(qū)的地震、海嘯等極端天氣影響，噪聲的影響也是需要關(guān)注的。

（2）政策因素。國家對發(fā)展風(fēng)電的決心和力度都相當(dāng)大，由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前過度依賴政策和補(bǔ)貼支持，任何政策的變動均會帶來風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的波動，諸如近期能源局發(fā)《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案》，使陸上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)鏈沖擊明顯。

（3）經(jīng)濟(jì)因素。電力能源產(chǎn)業(yè)格外關(guān)注成本投入及收益，在陸上風(fēng)電項目成本構(gòu)成中，設(shè)備費(fèi)用日趨明朗，建造費(fèi)用競爭激烈，管理費(fèi)用的可控性是整個項目是否成功的關(guān)鍵，直接影響工程造價和收益率。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險管理是管理費(fèi)用中重要一環(huán)，在進(jìn)行風(fēng)險因素分析時要進(jìn)行重點(diǎn)考慮。諸如市場政策導(dǎo)致報價決策風(fēng)險、自主開發(fā)或合作開發(fā)決策風(fēng)險、材料價格變化風(fēng)險等引起的經(jīng)濟(jì)因素波動。

（4）技術(shù)因素。技術(shù)因素伴隨在風(fēng)電項目立項、可研、施工圖設(shè)計和施工過程，需要在各個環(huán)節(jié)把控，選用何種技術(shù)路線，購置直驅(qū)還是雙饋及其他形式的風(fēng)機(jī)設(shè)備，風(fēng)功率預(yù)測，后期場站運(yùn)維、線路和設(shè)備的運(yùn)檢、故障的處理，與調(diào)度單位的協(xié)調(diào)配合，均需要技術(shù)因素的支持，出現(xiàn)任一問題都會造成停機(jī)時點(diǎn)的選擇和協(xié)同工作。處理不當(dāng)，輕者影響設(shè)備使用壽命和勞損，重則造成整個風(fēng)電場脫網(wǎng)，影響項目發(fā)電量甚并降低電網(wǎng)整體的安全性和可靠性。

（5）管理因素。管理因素伴隨陸上風(fēng)電場從立項到運(yùn)行的全過程，管理高效勢必會帶動整個風(fēng)電項目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的管理提升，期間需要項目管理團(tuán)隊高度協(xié)同，員工激勵策略，管理制度的有效使用，做到目標(biāo)一致和思想統(tǒng)一。

1.3 風(fēng)電項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系

風(fēng)電項目風(fēng)險評價從自然風(fēng)險、政策風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險五個方面對風(fēng)電項目進(jìn)行評價。自然風(fēng)險包括：風(fēng)資源和環(huán)境影響;政策風(fēng)險包括：國家政策變化和政府調(diào)控;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險包括：市場消納能力、原材料價格上漲和開發(fā)決策方式選擇;技術(shù)風(fēng)險包括：設(shè)備選型、運(yùn)檢方案和技術(shù)改造策略;管理風(fēng)險包括：管理制度、員工激勵和項目管理團(tuán)隊管控能力。

2 陸上風(fēng)電項目模糊綜合評價實例

2.1 山東安丘風(fēng)電項目特點(diǎn)概況

安丘風(fēng)電場位于山東省濰坊市安丘市，地勢為西南高東北低，境內(nèi)平原、丘陵、山地各占1/3，西南邊緣的太平山海拔523m，是全市的最高點(diǎn)，東北邊緣的汶河河床海拔22m，為全市最低點(diǎn)。受冬夏季風(fēng)影響，本工程所在地年平均氣溫12.6攝氏度，近30年平均風(fēng)速為2.09m/s。

工程規(guī)劃建設(shè)100MW，一次建成投產(chǎn)，單機(jī)容量為2200kW風(fēng)機(jī)45臺，風(fēng)電場的風(fēng)力發(fā)電機(jī)出口電壓為 0.69kV，接線方式采用一機(jī)一變的單元接線，由箱變升壓至35kV，再經(jīng)架空線路將風(fēng)電機(jī)組連接4回集電線路，配套建設(shè)一座220kV場內(nèi)升壓變電站，全年上網(wǎng)電量為207GW.h，年單機(jī)等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時數(shù)為2090h，平均容量系數(shù)為 0.2389。

2.2 山東安丘風(fēng)電項目風(fēng)險模糊綜合評價

2.2.1 確定風(fēng)險因素集

通過對安丘風(fēng)電場風(fēng)險分析，結(jié)合風(fēng)險評價指標(biāo)體系，構(gòu)建因素集如下：

2.2.2 確定風(fēng)險評語集

結(jié)合安丘風(fēng)電特點(diǎn)，考慮各因素的影響程度，劃分五個評語等級，具體為：

（1）政策風(fēng)險方面：鑒于國家對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策變化每年都有一定的調(diào)整，項目管理者要時刻把握已經(jīng)核準(zhǔn)的項目時限，倒排工期計劃，盡最大力量超前完成并網(wǎng)。另外，要以長遠(yuǎn)的目光看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，尤其關(guān)注“平價上網(wǎng)”和“競價上網(wǎng)”政策分析，重點(diǎn)關(guān)注國家補(bǔ)貼退坡政策的研讀，及時調(diào)整項目建設(shè)規(guī)劃。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險方面：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要表現(xiàn)為電價保障和項目預(yù)算控制兩個方面。電價保障要時刻以核準(zhǔn)文件時限為終點(diǎn)，做足項目管理工作，將自己能掌控的各制約因素全部克服完成。項目預(yù)算則需要從設(shè)計階段、建設(shè)階段和運(yùn)營階段細(xì)化考慮，尤其在設(shè)計階段合理把控，充分做好項目優(yōu)勢設(shè)計，將技改等不利因素超前解決點(diǎn)，不為建設(shè)和運(yùn)營留下隱患。

3 結(jié)語

本文以風(fēng)險理論為基礎(chǔ)，結(jié)合陸上風(fēng)電項目自身的特點(diǎn)進(jìn)行分析，以模糊評價方式明確風(fēng)電項目的風(fēng)險要素，選擇自然風(fēng)險、政策風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險五個方面，建立風(fēng)電項目風(fēng)險指標(biāo)體系，結(jié)合層次分析法，采用模糊理論進(jìn)行項目風(fēng)險評價，并將該評價方法應(yīng)用到山東安丘地區(qū)具體風(fēng)電項目進(jìn)行實證，找出關(guān)鍵風(fēng)險因素，對評價結(jié)果進(jìn)行分析，為管理決策者提供管理依據(jù)。

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