深圳龍華區(qū)觀城城市更新片區(qū)空間規(guī)劃研究

許麗平

中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司 廣東 深圳 518000

一、對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)

1.1 區(qū)位分析

本次深圳市龍華區(qū)觀城城市更新片區(qū)位于龍華區(qū)觀瀾地區(qū)，總設(shè)計(jì)面積約為5.5平方公里。

1.2 現(xiàn)狀分析

1.2.1 現(xiàn)狀建筑空間：

總體空間格局混亂、建筑質(zhì)量參差不齊，風(fēng)格混雜、居住環(huán)境惡劣，品質(zhì)差，歷史文化、社會(huì)功能缺失。其中城中村1.58，舊工業(yè)區(qū)1.12；建設(shè)密度大多高于35%，部分城中村高達(dá)60%，形成大量“握手樓”?，F(xiàn)狀地籍不明確，用地權(quán)屬“三舊”用地權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜混亂，權(quán)屬不清晰，土地歷史遺留問(wèn)題突出。

1.2.2 現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間：

現(xiàn)狀以工業(yè)用地為主導(dǎo)；土地存量少，且部分用地需完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)方可建設(shè)；龍華新區(qū)是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，卻不是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，低端企業(yè)、“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)占較大比例。龍華新區(qū)積極做“減”法，淘汰低端企業(yè)。龍華新區(qū)大力引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。目前，國(guó)家空間中心、香港中文大學(xué)等一批科研院所已在龍華新區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景極具優(yōu)勢(shì)。

1.2.3 現(xiàn)狀居住生活配套：

缺少為配套的居住用地?；貎?nèi)住宅用地開(kāi)發(fā)較少，主要集中在基地中部及東南部，以多層高層為主的新建小區(qū)，有少量三類住宅位于基地的北部。村莊：現(xiàn)有多個(gè)村莊，零散的分布于基地內(nèi)部。

1.2.4 現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施：

市政設(shè)施：基地內(nèi)只有少量的市政分布，主要功能為滿足區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生活居住設(shè)施的需要

管網(wǎng)建設(shè)滯后于城市道路建設(shè)，未能同步實(shí)施建設(shè)。中心城區(qū)供水未形成主干環(huán)網(wǎng)，供水安全可靠性低。

市政、公共服務(wù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施主要為城市生活配套設(shè)施，多由股份公司投資建設(shè)，存在老化落后或匱乏等問(wèn)題。城中村、舊工業(yè)區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)不完善，道路質(zhì)量較差，停車設(shè)施缺乏。

1.2.5 現(xiàn)狀城市環(huán)境品質(zhì)：

綠化：城市公園綠地亟待完善、現(xiàn)狀綠地系統(tǒng)片斷化、破碎化，缺乏良好的系統(tǒng)性、綠地分布不均，綠地集中在區(qū)中心，沿路兩側(cè)的防護(hù)綠地，內(nèi)部公共綠地比較匱乏。

1.2.6 現(xiàn)狀用地潛力分析

建設(shè)潛力：用地潛力、建設(shè)潛力。增量用地：分散布局片區(qū)各個(gè)位置

更新發(fā)展?jié)摿τ玫兀褐饕掠玫仡愋蜑槔吓f城中村、舊工業(yè)區(qū)等區(qū)域

重點(diǎn)保留用地：主要位于老城區(qū)的文物保護(hù)區(qū)域以及部分工業(yè)用地和部分公園綠地。

1.2.7 現(xiàn)狀城市道路交通：

片區(qū)與特區(qū)及周邊片區(qū)連接不便捷；內(nèi)部路網(wǎng)不完善，建設(shè)緩慢；在建的軌道站點(diǎn)與規(guī)劃區(qū)距離較遠(yuǎn)等問(wèn)題。

二、功能定位

2.1 規(guī)劃目標(biāo)

龍華“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、宜居新城、人文家園、幸福龍華”的發(fā)展要求，城市更新，通過(guò)舊工業(yè)區(qū)的升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過(guò)城中村的有機(jī)更新，提升城市環(huán)境品質(zhì)，通過(guò)舊城區(qū)的振興活化，完善配套服務(wù)功能，有序推進(jìn)綜合整治、功能改變、拆除重建三大更新活動(dòng)，挖掘新區(qū)城市更新的特色，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)典范區(qū)、特區(qū)一體化的示范區(qū)和現(xiàn)代化、國(guó)際化中軸新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 功能定位：結(jié)合本次規(guī)劃目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，將本規(guī)劃區(qū)功能定位為：

對(duì)接粵港澳大彎區(qū)的國(guó)際化休閑體驗(yàn)中心。

面向長(zhǎng)三角的綜合商貿(mào)流通陸港。

輻射深圳彎區(qū)的復(fù)合型生產(chǎn)服務(wù)基地。

服務(wù)龍華片區(qū)的生態(tài)智慧新城。

規(guī)劃整合龍華新區(qū)的稟賦要素，融入創(chuàng)新要素，通過(guò)對(duì)粵港澳大灣區(qū)地區(qū)以及深圳龍華的整體研判提出，新區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，智力創(chuàng)新、生態(tài)依托、休閑提升。

三、規(guī)劃策略

策略1：生態(tài)低碳策略

以水為脈、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、有機(jī)聚合、低碳示范。

策略2：空間構(gòu)成策略

水陸并行——一路三心、一河二段。

軸向延展——二橫三縱、二帶三脈。

四區(qū)協(xié)同——一環(huán)四片、有機(jī)聚合。

策略3：交通組織策略

公交引導(dǎo)、二軸二環(huán)、二橫三縱、格網(wǎng)布局。

策略4：產(chǎn)業(yè)促進(jìn)策略

整合提升、創(chuàng)新注入、雙帶引領(lǐng)、三元互動(dòng)。

策略5：文化提升策略

多元引領(lǐng)、多級(jí)引動(dòng)、片區(qū)集聚、整體協(xié)同。

策略6：區(qū)域協(xié)同策略

重點(diǎn)凸現(xiàn)、分層打造、整合提升、區(qū)域共榮。

四、規(guī)劃技術(shù)路線

五、項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)合理化建議

5.1 項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析：城市更新綜合評(píng)估

本次規(guī)劃的核心任務(wù)在于探索城市更新“用地價(jià)值判斷-目標(biāo)導(dǎo)向設(shè)計(jì)-實(shí)施路徑構(gòu)建”的規(guī)劃方法與成果。

5.1.1 更新方式

5.1.2 發(fā)展訴求：

對(duì)發(fā)展空間的需求— —產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

對(duì)生活配套的需求— —居住生活配套

對(duì)城市公共配套設(shè)施的需求——公共服務(wù)設(shè)施

對(duì)城市環(huán)境品質(zhì)提升的需求——城市環(huán)境品質(zhì)

對(duì)城市交通的需求— —道路交通組織

5.2 項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析：城市更新與城市設(shè)計(jì)統(tǒng)籌

統(tǒng)籌城市更新與城市設(shè)計(jì)，以城市更新作為實(shí)施路徑，以城市設(shè)計(jì)作為技術(shù)手段，為城市更新片區(qū)塑造符合未來(lái)發(fā)展愿景的空間框架與環(huán)境品質(zhì)，包括概念空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、更新規(guī)劃研究、專項(xiàng)研究三部分。

5.2.1 概念空間規(guī)劃設(shè)計(jì)

體現(xiàn)片區(qū)功能價(jià)值，結(jié)合用地布局組織，提出總體及重要節(jié)點(diǎn)的空間設(shè)計(jì)方案。

5.2.2 更新規(guī)劃研究

針對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求等綜合性因素，研判用地潛力，完善用地功能與規(guī)模，更新策略分區(qū)劃定與建設(shè)導(dǎo)則，全面指導(dǎo)城市更新的實(shí)施。

5.2.3 專項(xiàng)研究

公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)研究：對(duì)片內(nèi)教育、文化醫(yī)療、道路交通、市政等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)研究，明確各類公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、位置與用地范圍。

城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)研究：對(duì)片區(qū)的城市風(fēng)貌、公共空間、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑、景觀系統(tǒng)等進(jìn)行深入研究，制定詳細(xì)空間控制要求，塑造特色鮮明、品質(zhì)高端的城市間形態(tài)，同時(shí)為指導(dǎo)城市更新奠定基礎(chǔ)。

5.3、城市更新：創(chuàng)新規(guī)劃

5.3.1 創(chuàng)新更新工作體制

創(chuàng)新城市更新規(guī)劃體系。

建立重點(diǎn)統(tǒng)籌片區(qū)管理機(jī)制。

形成城市更新與土地整備協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

5.3.2 創(chuàng)新要素分析

未來(lái)城市發(fā)展模式,將展現(xiàn)新商業(yè)文明的三大特征：[1]

信息文明——城市精明發(fā)展的動(dòng)因。

1、以信息技術(shù)為支撐的城市智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將以本質(zhì)上提高城市空間和各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條之間的鏈接效率，實(shí)現(xiàn)城市的集約和高效發(fā)展。

消費(fèi)文明——市民精神需求的歸宿。

2、以體驗(yàn)的方式感知社會(huì)，創(chuàng)造全新的消費(fèi)服務(wù)業(yè)模式，著力滿足市民的精神需求，也是未來(lái)主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

生態(tài)文明——城市持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3、第三個(gè)是低碳為主導(dǎo)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將極大推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)與空間的可持續(xù)發(fā)展。

5.3.3 新區(qū)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制

新區(qū)的發(fā)展需要注入創(chuàng)新性要素，依托新區(qū)的區(qū)位交通、生態(tài)景觀、人文分為、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為突破口、以體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為特色，以低碳經(jīng)濟(jì)為核心，積極推進(jìn)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升[2]

1、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)——以信息技術(shù)為支撐

根據(jù)基地區(qū)位，發(fā)展信息技術(shù)支撐，發(fā)展人才戰(zhàn)略、利用政策優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化人才創(chuàng)新環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)人才資源

2、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)——以個(gè)性消費(fèi)為導(dǎo)向

以發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，緊跟“計(jì)算機(jī)信息”時(shí)代，逐步甚至大規(guī)模開(kāi)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的需求要素是突出個(gè)性化感受，根據(jù)基地的生態(tài)環(huán)境和交通區(qū)位以及消費(fèi)需求，可開(kāi)展都市休閑、生態(tài)旅游、兒童產(chǎn)業(yè)等體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

3、低碳經(jīng)濟(jì)——以可持續(xù)發(fā)展為理念

再可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、新規(guī)劃理念等多種手段，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，突出體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行低碳生態(tài)示范城市的建設(shè)。未來(lái)城市發(fā)：展智能物聯(lián)提高城市運(yùn)營(yíng)效率，體驗(yàn)消費(fèi)凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色，生態(tài)低碳改善空間環(huán)境。

5.4、城市更新合理化建議[3]

5.4.1 推進(jìn)“三舊”改造，完善主城區(qū)功能，疏解舊城交通、人口等壓力，改善舊城環(huán)境。

采用成片改造、綜合整治、轉(zhuǎn)換功能等多種方式，推進(jìn)城市的有機(jī)更新。

利益整體平衡，按需求完善公共配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效集約使用土地。

重點(diǎn)落實(shí)，改善人居環(huán)境，提高市民生活品質(zhì)

通過(guò)舊城更新改造，加快舊城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城鎮(zhèn)化水平。

5.4.2 梳理空間肌理整治建筑風(fēng)貌，注重功能的延續(xù)。

保留原有的街巷空間肌理，賦予與置入新的功能，形成特色街區(qū)。通過(guò)生活文化的整體保留保存城市的記憶。對(duì)建筑注重對(duì)傳統(tǒng)元素的傳承，同時(shí)也要滿足現(xiàn)代生活的使用需求。

5.4.3 增園、復(fù)綠，改善生態(tài)景觀，營(yíng)造城市公共空間系統(tǒng)

配合空間肌理，生態(tài)共生，增加綠地游園及廣場(chǎng)，重塑“街巷空間+公共空間”的傳統(tǒng)空間模式。與城市交接的邊緣地帶設(shè)置更多的開(kāi)放和半開(kāi)放空間，與城市公共空間進(jìn)行銜接。在空間景觀上打破新舊的割裂，建立獨(dú)特個(gè)性風(fēng)貌的城市單元。

5.4.4 補(bǔ)充城市功能，與城市銜接、植入產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新的活力，優(yōu)化交通系統(tǒng)完善公共設(shè)施系統(tǒng)等

六、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初步構(gòu)思

6.1 規(guī)劃原則

遵循片區(qū)整體的功能定位和規(guī)劃目標(biāo)對(duì)用地布局進(jìn)行整合；

以城市更新為手段實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置和合理利用。

6.2 規(guī)劃構(gòu)思

核心引領(lǐng)、水綠融城、網(wǎng)絡(luò)復(fù)合、完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施體系。

6.3 空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃采用大聚集，小分散的連片式發(fā)展，強(qiáng)調(diào)用地布局的緊湊性，疏密有度，合理布局；總體布局大致形成“三軸、四心、四片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)形態(tài)：

“四心”

指以龍華政府及其他行政辦公、商務(wù)、文化服務(wù)等為主的行政文化中心；以大型商業(yè)、市場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施等集聚形成的城市公共服務(wù)中心；以健身體育、旅游度假、休閑商務(wù)、高檔居住為主的生態(tài)休閑中心；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新研發(fā)等為主的客串研發(fā)中心。

“三軸”

由359省道貫穿連接城市行政文化區(qū)域，公共服務(wù)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域形成龍華發(fā)展主軸，打造產(chǎn)城融合發(fā)展軸；沿規(guī)劃貫穿南北道路聚集兩側(cè)商業(yè)集群打造片區(qū)綜合活力發(fā)展軸；沿規(guī)劃貫穿東西道路聚集產(chǎn)業(yè)集群打造片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。

“四片區(qū)”

指以圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、綜合研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套形成的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)；

指以圍繞旅游度假、休閑居住形成的康養(yǎng)居住片區(qū)；

指以圍繞行政辦公、商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)等形成城市活力片區(qū)；

指以圍繞文化娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)展、金融商貿(mào)建設(shè)發(fā)展形成綜合發(fā)展片區(qū)；

6.4 城市設(shè)計(jì)

6.4.1 公共空間分析

開(kāi)展人性化公共空間的精細(xì)化控制。創(chuàng)新激發(fā)片區(qū)活力，以符合時(shí)代特征的規(guī)劃編制引領(lǐng)片區(qū)發(fā)展。龍華新區(qū)觀城規(guī)劃讓綠色肌理滲透進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)，提倡健康的生活方式。并在可持續(xù)發(fā)展的理念下，構(gòu)建以公共空間為脈絡(luò)的發(fā)展骨架，并圍繞公共空間引導(dǎo)建筑功能和布局、組織交通。規(guī)劃構(gòu)建一套連貫的公共空間網(wǎng)絡(luò)，作為慢行路徑、生態(tài)廊道以及承擔(dān)城市生活功能。延伸公共空間的觸角，增強(qiáng)人性化體驗(yàn)。

6.4.2 建筑風(fēng)貌指引

根據(jù)初步規(guī)劃，城市新區(qū)作為體現(xiàn)城市現(xiàn)代化和城市新形象的載體，建筑風(fēng)貌需要具有鮮明的“城市性”和“地域性”，反映建筑中所蘊(yùn)含的社會(huì)生活和人文精神。龍華區(qū)觀城需要從整個(gè)片區(qū)空間形態(tài)的角度綜合考慮，遵循“整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一、局部凸顯特色”的原則，形成“現(xiàn)代+特色”的控制指引。

6.4.3 景觀系統(tǒng)分析

核心引領(lǐng)點(diǎn)軸延展空間滲透價(jià)值提升，整體上形成“綠楔融城、一心四區(qū)、多點(diǎn)多廊、軸帶呼應(yīng)”設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞中心景觀、將景觀通廊沿路向四周延伸，結(jié)合景觀步道，既增加了核心景觀的可達(dá)性，又將其價(jià)值拓展延伸到更大的區(qū)域。以功能組團(tuán)為單位，綠化廊道為軸線。

第一層級(jí)：區(qū)域開(kāi)放空間軸線廊道；第二層級(jí)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的空間節(jié)點(diǎn)斑塊；第三層級(jí)綠化基低網(wǎng)絡(luò)。

6.4.4 建筑高度與天際線

在城市空間景觀層面，以山水景觀為特色，打造慢生活休閑生態(tài)之城。避免高密的城市空間，形成豐富的城市輪廓線，合理布局中心城區(qū)的高層建筑。在建筑高度管控上，應(yīng)延續(xù)原有城市設(shè)計(jì)研究的要求，保障主要山體制高點(diǎn)之間視線通廊的通暢。

6.4.5 二層系統(tǒng)與沿街界面控制

在人流密集、機(jī)動(dòng)車繁忙、土地利用復(fù)合程度高的高密度城市建設(shè)區(qū)域中，公共空間立體設(shè)計(jì)，特別是二層步行系統(tǒng)尤其重要。

6.4.6 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

本次規(guī)劃根據(jù)開(kāi)發(fā)用地性質(zhì)、區(qū)位等要去的考慮，將規(guī)劃區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度按照四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分區(qū)，分別為，高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中等強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)及低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)

6.4.7 交通規(guī)劃

1、區(qū)域交通：

城市快速路系統(tǒng)、城市主干路系統(tǒng)、城市軌道系統(tǒng)

未來(lái)將依托多樣化的區(qū)域交通、構(gòu)筑多通道、高保障的交通網(wǎng)絡(luò)

城市快速路方面，區(qū)域內(nèi)有繞城高速公路，高速客運(yùn)專線，跨速路，以及機(jī)場(chǎng)路等形成快速集散通道。加快各級(jí)公路的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。積極推進(jìn)城際軌道建設(shè)，疏通對(duì)外交通廊道，積極融入都市圈。

2、綜合交通：

地鐵——公共汽車

地鐵：鏈接中心站點(diǎn)、增設(shè)綜合交通換乘樞紐

公共汽車：優(yōu)先發(fā)展公共交通、線路走向與客流主流一致，結(jié)合有機(jī)聚合的布局模式，以大站公交環(huán)線為紐帶，蒲絨公交為輔助的三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)，普通公交站點(diǎn)以500米為服務(wù)半徑。

鐵路：為提升門(mén)戶區(qū)樞紐地區(qū)形象，打造新區(qū)城市面貌，結(jié)合公共汽車、軌道交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃莊橋客運(yùn)站，形成多元、便捷佳通聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

3、城市交通：

道路交通系統(tǒng)規(guī)劃：依托基地周邊現(xiàn)有道路、繞城高速、北環(huán)西路、機(jī)場(chǎng)路和基地內(nèi)部南北向的道路完善道路交通體系，結(jié)合組團(tuán)式布局，建立支路系統(tǒng)加快城市道路及配套設(shè)施的建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升主城區(qū)綜合服務(wù)能力。大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建慢行系統(tǒng)，打造多元化的綠色交通體系。

疏解過(guò)境交通流，保障城市內(nèi)外交通分離性

增加跨障礙通道，提高組團(tuán)間聯(lián)系的便捷性

打通若干斷頭路，增強(qiáng)骨架道路網(wǎng)絡(luò)連通性

優(yōu)化片區(qū)道路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市道路交通延伸性

改善關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)城市路網(wǎng)的暢通性

實(shí)現(xiàn)對(duì)軌道交通設(shè)施、常規(guī)公交場(chǎng)站的改善

“區(qū)位優(yōu)化”停車設(shè)施、增加停車設(shè)施布局

建立智能型交通系統(tǒng)，打造智能型交通城市

商務(wù)區(qū)：道路間距150-200街坊面積2.5-4公頃

居住區(qū)：道路網(wǎng)間距250-300街坊面積5-9公頃

產(chǎn)業(yè)區(qū)：道路網(wǎng)間距300-350M街坊面積5-12公頃

全面推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，圍繞發(fā)展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通，加快構(gòu)建以“客”為主的便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系和以“貨”為主的經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流服務(wù)體系。

6.4.8 慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃

慢行交通意味著有活力的城市，提倡以行人為導(dǎo)向自行車為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。步行交通和非機(jī)動(dòng)車交通是清潔交通方式，為了吸引其他交通方式中的短距離出行向慢行交通方式轉(zhuǎn)移，城市應(yīng)當(dāng)為慢行交通創(chuàng)造更為安全，更為方便的使用環(huán)境。形成緊湊復(fù)合低碳的慢行交通網(wǎng)絡(luò)

區(qū)間聯(lián)通、區(qū)內(nèi)暢通、站點(diǎn)結(jié)合

慢行交通綠色通道主要依托支路網(wǎng)為主，有條件的次干路為輔進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置，再具體設(shè)置中基于區(qū)間連通、區(qū)內(nèi)暢通、站點(diǎn)結(jié)合的立面即慢行交通綠色通道設(shè)置時(shí)，要保證區(qū)與區(qū)連通性，以及小區(qū)內(nèi)部的通暢性，還有與軌道、公交站點(diǎn)相結(jié)合。

6.4.9 公共設(shè)施和市政設(shè)施

分級(jí)增補(bǔ)各項(xiàng)公共服務(wù)功能，完善公共服務(wù)體系。建議設(shè)立三級(jí)公共服務(wù)中心體系，即城市中心、片區(qū)中心和社區(qū)中心。

1、城市中心

城市中心、主城區(qū)中心主要功能為市級(jí)行政辦公、商業(yè)商貿(mào)、商務(wù)金融、文化會(huì)展、體育醫(yī)療、教育科研等。城市副中心，主要功能為區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，市級(jí)科技研發(fā)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等。

2、片區(qū)中心

重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)本片區(qū)、門(mén)類齊全的各類公共設(shè)施，形成綜合性片區(qū)公共中心。結(jié)合本片區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，各城市片區(qū)中心同時(shí)發(fā)展服務(wù)全市及更大區(qū)域范圍的專項(xiàng)公共服務(wù)職能。

3、社區(qū)中心

提供各項(xiàng)服務(wù)的公共中心。建議在新建區(qū)通過(guò)設(shè)置合理服務(wù)半徑的社區(qū)中心與分散的小區(qū)服務(wù)設(shè)施相結(jié)合的方式布置。