◇ 文|本刊記者 陳科龍 圖丨重慶市公安局提供
2018 年8 月28 日,重慶市公安局發(fā)布《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》
2019 年6 月5 日,趙興剛接到公司臨時(shí)通知,12天后出發(fā)去日本,參加一個(gè)重要的商務(wù)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
放下電話后,趙興剛這才想起來,自己的護(hù)照過期了,需要辦新護(hù)照,若是走正常流程,不可能及時(shí)拿到新護(hù)照和簽證。
趙興剛急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
公司總經(jīng)理夏治寬了解事情原委后,連忙掏出手機(jī),撥通了市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的電話。
“我是重慶永輝超市總經(jīng)理夏治寬,有個(gè)急事想麻煩你們……”夏治寬在電話里道明來意。
市公安局服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解、核實(shí)情況后,立即商請出入境管理部門予以協(xié)助,為趙興剛開通了民營企業(yè)因公出國護(hù)照辦理綠色通道。
6 月5 日下午,趙興剛把相關(guān)材料送交至重慶出入境管理部門。
第二天下午三點(diǎn),市公安局出入境管理總隊(duì)副總隊(duì)長胥君與市局服務(wù)辦民警一起來到重慶永輝超市辦公大樓,把辦理好的護(hù)照遞到了趙興剛手中。
“太感謝你們了,不到24 小時(shí)就為我辦好了新護(hù)照?!苯舆^新護(hù)照,趙興剛難掩激動(dòng)。
“我們這次到日本考察,是為了盡快推動(dòng)零售新業(yè)態(tài)在重慶落地經(jīng)營?!毕闹螌捊舆^話茬,“一本小小的護(hù)照,彰顯出濃濃的為民情,更折射出重慶市公安局‘親商、惠商’之舉?!?/p>
能夠及時(shí)拿到新護(hù)照,夏治寬和趙興剛最應(yīng)感謝的,要數(shù)《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》。
2017 年8 月,市公安局研究推出《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》,緊扣民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,立足公安機(jī)關(guān)的職能職責(zé),從創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化行政管理、嚴(yán)打違法犯罪、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化保障監(jiān)督等五個(gè)方面,提出相應(yīng)的具體服務(wù)舉措。
《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30 條》中,涉及出入境的就有6 條。其中在創(chuàng)新服務(wù)方式大類中提到,民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人和員工,因緊急商務(wù)活動(dòng)需辦理出入境證件的,提供24 小時(shí)急事急辦服務(wù)。
社區(qū)民警征求意見建議
“‘30 條’對我們民營企業(yè)來說,簡直就是雨中送傘、雪中送炭,不僅為我們民營企業(yè)的發(fā)展提供了更好的保障,還夯實(shí)了‘親商、安商、護(hù)商’的營商環(huán)境,有助于民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?!毕闹螌捳f。
2018 年,著眼服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,重慶市公安局于8 月28 日再推出了《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新10 條》,形成了“30 條+ 新10 條”的服務(wù)工作升級版。
截至2019 年7 月18 日,市公安局各相關(guān)直屬單位和區(qū)縣公安機(jī)關(guān),以“30 條+新10 條”為整體框架,結(jié)合各自實(shí)際,累計(jì)提出了1297 條配套服務(wù)措施,建立起了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的措施體系。
這一攬子措施辦法,確保了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)工作有方向、有目標(biāo),有抓手、有落點(diǎn)。
仔細(xì)梳理“30 條+ 新10 條”,不難發(fā)現(xiàn),重慶市公安局在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做足了功課,下足了功夫,也取得了顯著的成績。
今年3 月19 日,一封來自惠州雷士光電科技有限公司總裁張鵬的感謝信,正是“30 條+ 新10 條”服務(wù)措施取得顯著成效的真實(shí)寫照。
去年底,市公安局打假總隊(duì)在走訪雷士光電科技有限公司重慶運(yùn)營中心時(shí)了解到,當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)了一批雷士燈具假貨。
“‘30 條’有明文規(guī)定,要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪行為,維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和品牌權(quán)益?!笔泄簿执蚣倏傟?duì)二支隊(duì)副支隊(duì)長譚力全程參與了案件的偵破工作,“我們有義務(wù)打擊假冒偽劣產(chǎn)品,切實(shí)維護(hù)雷士光電的合法權(quán)益。”
“今年元旦前,我們查出了那批假貨的源頭。有一個(gè)制假售假團(tuán)伙常年盤踞在廣東中山、江門、肇慶等地,主要生產(chǎn)假冒雷士照明燈具產(chǎn)品,頭目熊某在當(dāng)?shù)赜小±资俊Q?!弊T力向我們回憶。
送證上門
聽取群眾意見建議
講解便民利民措施
警察在主城商圈巡邏
今年1 月6 日和3 月13 日,市公安局打假總隊(duì)和涪陵公安分局組織了上百名公安干警,分赴廣東各地,統(tǒng)一行動(dòng),兩次成功收網(wǎng)。
收網(wǎng)行動(dòng)共抓獲犯罪嫌疑人36 人,搗毀制假工廠9 個(gè)、倉儲銷售窩點(diǎn)16 個(gè),查獲生產(chǎn)流水線17 條、各類生產(chǎn)機(jī)器100 余臺,扣押各種模具110 個(gè)、“NVC”標(biāo)識模具90 塊、假冒商標(biāo)標(biāo)識70 萬余個(gè),假冒雷士照明燈具成品76 萬件、光源燈帶“NVC”標(biāo)識配件和防偽二維碼3700 萬件,涉案總金額高達(dá)1.47 億余元。
“11.29”特大制售假冒雷士燈具案告破后,雷士光電副總裁林松來到市公安局打假總隊(duì),將總裁張鵬的感謝信和一面印有“熱情服務(wù)、廉明高效;秉公執(zhí)法、維權(quán)楷?!钡腻\旗,交到了打假總隊(duì)總隊(duì)長周偉的手上。
“感謝公安干警們?yōu)槲覀兠駹I企業(yè)維權(quán)打假、保駕護(hù)航。這起制售假冒雷士燈具案破獲后,我們今年上半年的銷售比去年同期增長了28.5%?!绷炙筛嬖V我們。
類似的事例還有很多——
針對制約各大網(wǎng)約車民營企業(yè)發(fā)展的安全難題,市公安局治安總隊(duì)客運(yùn)支隊(duì)利用大數(shù)據(jù)建設(shè),在全國率先推出“網(wǎng)約車管理服務(wù)系統(tǒng)”,搭建起“租賃汽車治安管理信息系統(tǒng)”,為34647 名網(wǎng)約車駕駛員舉辦了77 期安全培訓(xùn)。
市公安局交巡警總隊(duì)車管總所在全市范圍內(nèi)試行“周末考試”工作制度,為工作日無法正常請假參考的企業(yè)學(xué)員提供周末考試服務(wù)。截至目前,全市周末考試科目一、二、三共計(jì)投放490559 人考試計(jì)劃,193279 人申請考試,168591 人成功預(yù)約了考試。
通過近兩年的實(shí)踐,重慶市公安局在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上交出了一份滿意的答卷——截至今年7 月18日,受理民營企業(yè)咨詢求助近13 萬起,走訪企業(yè)41萬余家,上門服務(wù)14.85 萬余次,協(xié)調(diào)其他省市執(zhí)法61 次,開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)891 次,挽回企業(yè)損失17.15 億元。
改革開放以來,重慶民營經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展,但民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中,也遇到各種各樣的難題。
民營企業(yè)家反響強(qiáng)烈的難題之一,即是企業(yè)內(nèi)部員工職務(wù)犯罪危害嚴(yán)重。為此,市公安局聯(lián)合市工商聯(lián)開展了形式多樣的警示教育活動(dòng)。
8 月1 日,一場別開生面的“警示課堂”在沙坪壩看守所舉行。
80 名廣匯汽車西南大區(qū)高管,實(shí)地參觀了沙坪壩看守所的提訊室、收押大廳,從實(shí)時(shí)監(jiān)控里看到了收押罪犯的真實(shí)境況。
隨后,沙坪壩區(qū)公安分局經(jīng)偵民警麻志輝,結(jié)合民營企業(yè)涉及的常見經(jīng)濟(jì)犯罪案例,為企業(yè)高管們上了一堂警示教育課。
“監(jiān)管場所開放日活動(dòng),能夠有效預(yù)防犯罪,最大限度保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)營秩序?!鄙称簤慰词厮L匡斌說,對員工來說,這是一種普法,更是一種警示,而對企業(yè)來說,活動(dòng)的目的是要他們加強(qiáng)管理、堵塞漏洞,防范職務(wù)犯罪。
今年沙坪壩看守所已經(jīng)舉辦了10 場開放日活動(dòng),520 余名民營企業(yè)高管在這里接受了警示教育。
“麻警官提到的一個(gè)案例,就發(fā)生在我們分公司,我特別有感觸。”廣匯汽車旗下分公司總經(jīng)理劉小舟在課后說,“張某利用職務(wù)之便侵占、挪用了180 多萬,給我們敲響了警鐘。案發(fā)后,我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。”
8 月1 日,廣匯汽車西南大區(qū)80 余名高管在沙坪壩看守所開展廉政警示教育主題活動(dòng)
“在看守所實(shí)地開展警示教育很有意義。”貴州分公司的總經(jīng)理劉虎,專程從貴陽趕到重慶,參加這次警示教育活動(dòng),“一個(gè)人沒了自由,什么都沒了??吹侥切┦プ杂傻淖锓?,我們更要珍惜眼前,預(yù)防企業(yè)內(nèi)的職務(wù)犯罪?!?/p>
在廣匯汽車服務(wù)集團(tuán)股份公司副總裁、西南大區(qū)總經(jīng)理唐永奇看來,這樣的教育活動(dòng)很有必要,“我們大家都看到了,守法與違法僅僅就是一墻之隔。我很感激市公安局在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出的巨大努力,真正是‘想我們之所想,急我們之所急’?!?/p>
從唐永奇口中我們得知,早在去年6 月,廣匯汽車就已經(jīng)實(shí)實(shí)在在享受到了“30 條+新10 條”帶來的利好,廣匯汽車成功申請成為首批車駕管社會(huì)服務(wù)站之一。
服務(wù)站運(yùn)行之前,車主在廣匯汽車購車,僅能辦理車輛上戶一項(xiàng)業(yè)務(wù)。在車駕管社會(huì)服務(wù)站運(yùn)行之后,店內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)新車購車、上戶、制牌、上牌一站式服務(wù),購買新車后,兩小時(shí)就能開走上好牌照的新車。
“30 條+ 新10 條”實(shí)施后,市公安局交巡警總隊(duì)迅速向企業(yè)讓渡業(yè)務(wù)權(quán)限,目前,全市這樣的車駕管社會(huì)服務(wù)站已有228 家。