多策并舉：聚才匯智的“西湖實踐”

鄭楠

人才“引得進”，更要“留得住”“用得好”。近年來，西湖區(qū)牢固樹立“人才資源是第一資源”理念，全面落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷加大引才聚才力度，全力優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，以“四個聚焦”推動構(gòu)建多維立體的人才引育體系，招才引智工作不斷取得新進展和新突破。

聚焦“高精尖”，

搶占人才“智高點”

2018年10月20日，是一個值得銘記的日子：國內(nèi)第一所由社會力量舉辦、國家重點支持的新型研究型大學(xué)——西湖大學(xué)為夢想而生，不斷釋放一流名校和頂尖團隊以才引才的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”。

為全面保障引進人才，西湖區(qū)率先探索頂尖人才項目“一事一議”快速審核決策機制，對施一公等4個頂尖人才團隊分別給予1億元經(jīng)費資助;聯(lián)合建立西湖大學(xué)人才住房保障工作機制，打造了建筑面積6.4萬方的西湖人才家苑;出臺《西湖大學(xué)引進人才住房保障管理辦法》，為人才提供租補并行的多渠道安居保障。成立至今，西湖大學(xué)已吸引了包括外籍院士在內(nèi)的一大批領(lǐng)軍人才、近100名高端學(xué)術(shù)人才正式加盟，3個科研團隊分別入選省市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

引才不拘一格，用才人盡其用。近年來，西湖區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)布局，通過“名院名?！?、特色產(chǎn)業(yè)平臺、重點企業(yè)，引進和培育“高精尖”人才，以人才“智高點”搶占產(chǎn)業(yè)“制高點”。

立足“名院名校”，西湖區(qū)全力推進西湖大學(xué)、國科大杭州高等研究院、航天五院杭州中心等科研院所建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)保障引進人才，輻射帶動區(qū)域人才生態(tài)的轉(zhuǎn)型升級。

立足特色產(chǎn)業(yè)平臺，西湖區(qū)以產(chǎn)才融合為著力點，形成了以“兩城六鎮(zhèn)”為主體的引才聚才產(chǎn)業(yè)平臺集群——之江新城與紫金港科技城南北“兩城”遙相呼應(yīng)，云棲小鎮(zhèn)、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)集群錯位發(fā)展、各具特色。目前，西湖區(qū)已吸引了孫家棟院士杭州北斗時空研究院、高文院士數(shù)字視頻解碼國家工程實驗室云棲中心、王堅博士云棲工程院等一批重大人才項目落地扎根。

立足重點企業(yè)，西湖區(qū)以“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)街部門+人才工作者”聯(lián)系高層次人才制度為引領(lǐng)，建立人才服務(wù)和政策巡講機制，激發(fā)企業(yè)聚才用才活力。今年以來，共面向550余家重點產(chǎn)業(yè)平臺企業(yè)舉辦政策宣講培訓(xùn)6場次，走訪人才企業(yè)830余家次，并根據(jù)人才及企業(yè)需求提供個性化服務(wù)。今年，華電電力科學(xué)研究院、數(shù)夢工場新引進院士專家團隊2個，螞蟻金服、魯爾物聯(lián)、每日互動等企業(yè)新引進和培育國家、省級人才計劃入選專家33名。

聚焦“國際范”，

擦亮海外攬才“金名片”

2018年12月，在西湖區(qū)外國人才創(chuàng)業(yè)項目專場評審和投融資對接會現(xiàn)場，來自美國的布拉德·摩根這樣評價他的“西湖之行”：“這里不僅有優(yōu)美的自然景觀，更擁有一流的營商環(huán)境，有著成為中國硅谷的巨大潛力。希望我們的項目能在杭州、在西湖區(qū)落地，打開中國市場?！?/p>

之所以得到國際化人才的青睞，得益于西湖區(qū)的創(chuàng)新實踐。多年來，西湖區(qū)持續(xù)以建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為抓手，重構(gòu)人才政策體系，拓展合作引才渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力打造國際人才集聚高地。

在政策升級方面，西湖區(qū)制定出臺了國際化園區(qū)運營主體鼓勵政策和外國人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予國際化園區(qū)建園資助，并將外籍非華裔高層次人才作為重點扶持對象，外國人才項目經(jīng)評審可獲得創(chuàng)業(yè)資助、辦公用房房租全額補貼等支持。該政策實施以來，已有美國、意大利、澳大利亞等國家52個外國人才項目申報，其中18個優(yōu)質(zhì)項目入選，預(yù)計將獲得1950萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。

在載體創(chuàng)新方面，西湖區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進杭州國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園西湖園區(qū)建設(shè)，組建了一支業(yè)務(wù)精通的“店小二”服務(wù)團隊，為國際創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、招商入駐、工商注冊、投融資等一站式服務(wù);與浙江大學(xué)合作共建國際學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，成立國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新俱樂部，舉辦“idea+”國際創(chuàng)業(yè)沙龍等品牌活動16場。目前，已吸引80余批次外國專家前來洽談對接并實地考察，引進英國、伊朗、意大利等外國專家領(lǐng)銜的國際人才項目9個。

聚焦“創(chuàng)業(yè)熱”，

成就創(chuàng)業(yè)人才“圓夢地”

如何讓創(chuàng)業(yè)夢想照進現(xiàn)實，真正帶動人才項目快速集聚？西湖區(qū)圍繞三大創(chuàng)業(yè)難點——“初創(chuàng)難”“融資難”“轉(zhuǎn)化難”，協(xié)助創(chuàng)業(yè)人才重點突破，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚提供了有力支撐。

啟動資金是創(chuàng)業(yè)的第一個難關(guān)。為破解“初創(chuàng)難”，西湖區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入實施新一輪西湖區(qū)“325”海內(nèi)外引才計劃，給予入選項目最高1000萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金、兩年500萬元創(chuàng)業(yè)貸款貼息、三年300平方米辦公用房房租補貼等精準(zhǔn)扶持。該計劃實施7年以來，已引進海外優(yōu)質(zhì)項目和團隊241個，入選“325”計劃的海外人才團隊創(chuàng)辦企業(yè)注冊資本6.4億元，實現(xiàn)稅收4200萬元，撬動融資10.3億元。

創(chuàng)業(yè)項目啟動后，許多創(chuàng)業(yè)者卻會因為融資問題撓破頭。為緩解“融資難”，西湖區(qū)不斷暢通人才企業(yè)融資渠道，推動人才與社會資本的合作。今年6月，西湖區(qū)人才資本聯(lián)盟“智創(chuàng)匯”正式成立，旨在為投資機構(gòu)、金融機構(gòu)與人才項目搭建常態(tài)化的對接交流平臺。在云棲小鎮(zhèn)“智創(chuàng)路演中心”舉行的首場路演對接活動中，19個人工智能、大數(shù)據(jù)、生命健康等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目與20家投資機構(gòu)開展深入交流，其中7個項目獲得投資意向。

創(chuàng)新難，把創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用到市場上更難。實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，是成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵之處。為紓解“轉(zhuǎn)化難”，西湖區(qū)根據(jù)人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不同階段的需求，大力構(gòu)建跟蹤式“店小二”服務(wù)體系，推動知識與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、技術(shù)與市場互動。比如，通過西湖區(qū)相關(guān)部門的主動對接，浙江省領(lǐng)軍人才孔德興教授團隊研發(fā)的人工智能輔助診斷系統(tǒng)，在一個月的時間內(nèi)成功落戶蔣村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展試運行，有效縮短了新產(chǎn)品提升、完善及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的時間。今年，該項目入選西湖區(qū)10件民生實事項目，目前已在全區(qū)12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的同時為基層醫(yī)療領(lǐng)域注入了科技創(chuàng)新力量。

聚焦“新生代”，

打造青年人才“雙創(chuàng)”熱土

每年4月下旬，一場由社會力量發(fā)起、政府重點支持的大型青年人才活動——“2050”大會在西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)如期舉行，吸引萬余名來自世界各地的青年人前來共話創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，西湖區(qū)平均每天舉辦4.7場“雙創(chuàng)”活動，云棲大會、“2050”大會、全球并購白沙泉峰會、之江國際青年藝術(shù)周、西湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高峰論壇等行業(yè)標(biāo)桿活動更是享譽全球。日益濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，正在持續(xù)助力西湖區(qū)成為引才“強磁場”，集聚著一大批青年人才前來扎根發(fā)展。

如今，創(chuàng)業(yè)者的年齡已呈現(xiàn)不斷年輕化的趨勢。為鼓勵青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，西湖區(qū)持續(xù)關(guān)注青年人才發(fā)展需求，完善多元優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，通過開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、人才招聘以及投融資對接等活動，助推青年人才創(chuàng)辦企業(yè)高速發(fā)展。

同時，西湖區(qū)充分依托轄區(qū)豐富的高校資源和人才資源，與浙江大學(xué)合作共建西湖·浙大科技園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，打造“樂創(chuàng)匯”青創(chuàng)品牌，形成了各具特色的青年人才創(chuàng)業(yè)平臺。其中，西湖·浙大科技園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已累計培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)500余家，創(chuàng)業(yè)項目獲得政府資金資助224萬元，入園企業(yè)累計轉(zhuǎn)化科技成果800多項。

今年3月，西湖區(qū)大學(xué)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)——蘑菇街（杭州卷瓜網(wǎng)絡(luò)有限公司）、個推（浙江每日互動網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司）先后在紐約證交所和深交所掛牌上市。

“個推”創(chuàng)始人——持續(xù)創(chuàng)業(yè)14年、擁有三次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的80后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者方毅，對西湖區(qū)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和政府有力的扶持感觸頗深：“公司從創(chuàng)業(yè)之初十幾個人的小團隊一路發(fā)展到現(xiàn)在，離不開西湖區(qū)政府的各種創(chuàng)業(yè)政策扶持，我們不僅獲得了數(shù)百萬的科技經(jīng)費支持，更在西湖區(qū)政府的支持與指導(dǎo)下，參加了全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得一等獎?！?/p>

有著日益完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈和政策支持保障體系的西湖區(qū)，已經(jīng)成為深受青年人才歡迎的“雙創(chuàng)”熱土。

作者單位：西湖區(qū)委組織部（區(qū)委人才辦）