靜下心來(lái)實(shí)施好“新制造業(yè)計(jì)劃”

司馬一民

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)杭州新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，杭州市于近期召開(kāi)“新制造業(yè)計(jì)劃”動(dòng)員大會(huì)。實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要指示精神及新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要舉措，是順應(yīng)杭州發(fā)展趨勢(shì)、補(bǔ)齊工業(yè)短板、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然要求。

先進(jìn)制造業(yè)需要

堅(jiān)持專業(yè)和專業(yè)堅(jiān)持

通過(guò)實(shí)施《杭州市“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、汽車與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械以及時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，目前杭州已有26家企業(yè)獲得品字標(biāo)“浙江制造”認(rèn)證證書46張，位居全省前列。他們中有杭汽輪、杭氧、?？低暋⒋笕A科技等工業(yè)制造、城市建設(shè)產(chǎn)品的身影，也不乏老板電器、天堂傘、萬(wàn)事利圍巾、圣奧家具、千年舟板材等與消費(fèi)者直接關(guān)聯(lián)品牌的亮相，形成了一批在全國(guó)甚至在國(guó)際上也可以領(lǐng)馭行業(yè)的“杭州精品”。

這些出產(chǎn)“杭州精品”的先進(jìn)制造企業(yè)有兩個(gè)共同點(diǎn)，堅(jiān)持專業(yè)和專業(yè)堅(jiān)持，這是這些企業(yè)能夠生存發(fā)展進(jìn)而走在行業(yè)前列的根本所在。

堅(jiān)持專業(yè)就是心無(wú)旁騖做好主業(yè)，不因天上刮東西南北風(fēng)而改變企業(yè)發(fā)展的方向，不這山望著那山高，堅(jiān)持走認(rèn)準(zhǔn)的路。在這個(gè)喧囂的世界，在什么都可以拿來(lái)炒的市場(chǎng)，拒絕暴利誘惑，堅(jiān)持做高品質(zhì)的產(chǎn)品，堅(jiān)持做好市場(chǎng)供需對(duì)接。

專業(yè)堅(jiān)持就是勇于創(chuàng)新，不斷追求技術(shù)進(jìn)步。專業(yè)堅(jiān)持就是企業(yè)要有自己的核心技術(shù)，就是要舍得研發(fā)投入，就是要追蹤行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，就是要有敢為人先的勇氣、有走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng);就是要以開(kāi)闊的視野接受新理念新事物，善于融入，技術(shù)跨界，合成創(chuàng)新;就是要敢于自我否定，在技術(shù)上決不固步自封，而是追求不斷升級(jí);就是要探索“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，把信息技術(shù)作為推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、提升制造業(yè)水平的動(dòng)力。與堅(jiān)持專業(yè)相比，專業(yè)堅(jiān)持更考驗(yàn)企業(yè)的耐心和意志力，專業(yè)化程度和專業(yè)化水平越高、專業(yè)化技術(shù)應(yīng)用越多，企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位就越強(qiáng)，發(fā)展前景也就越好。例如杭汽輪，這家企業(yè)用45年時(shí)間走過(guò)了從引進(jìn)、消化、吸收，到再創(chuàng)新的發(fā)展道路，終于在工業(yè)汽輪機(jī)領(lǐng)域與西門子、通用等國(guó)際巨頭并列在同一條競(jìng)爭(zhēng)線上。上述企業(yè)走過(guò)的路充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”

要尋求突破點(diǎn)

“新制造業(yè)計(jì)劃”是杭州發(fā)展制造業(yè)的大戰(zhàn)略，我們既要有全面實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”的總體安排，也不妨尋求一些突破點(diǎn)。

首先，錯(cuò)開(kāi)城市間競(jìng)爭(zhēng)層面。杭州實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，建議在產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)推進(jìn)上，要與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相同的城市，特別要與“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市錯(cuò)開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)層面，尤其要與長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的主要城市錯(cuò)開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)層面，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)抬高發(fā)展成本降低發(fā)展效率。對(duì)已經(jīng)成型而有同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)傾向的產(chǎn)業(yè)，要細(xì)分領(lǐng)域，明確突破重點(diǎn)，爭(zhēng)取做“隱形冠軍”。

第二，把握市場(chǎng)需求，前瞻性研發(fā)新型材料。制造業(yè)的發(fā)展，材料是基礎(chǔ)，尤其是高端制造業(yè)，材料決定成敗。舉手機(jī)的例子，電池的續(xù)航時(shí)間和壽命盡管已經(jīng)有了很大進(jìn)步，但仍然一直是一個(gè)制約使用的關(guān)鍵點(diǎn)。不夸張地說(shuō)，如果誰(shuí)能研發(fā)出只要一周充電一次甚至有更長(zhǎng)續(xù)航時(shí)間的電池，誰(shuí)就會(huì)成為手機(jī)廠商和其他電子產(chǎn)品廠商瘋狂追逐的對(duì)象。杭州實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，建議梳理新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新材料，包括工業(yè)、民用，甚至軍用的領(lǐng)域，依托浙大和國(guó)家科研院所在杭的分支機(jī)構(gòu)，前瞻性研發(fā)新型材料，不求一時(shí)之功，但求日后發(fā)力，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“埋下伏筆”。

第三，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。杭州為制造業(yè)服務(wù)的工業(yè)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、打樣、物流、中介等生產(chǎn)性服務(wù)一直沒(méi)有形成相應(yīng)的規(guī)模，這在相當(dāng)程度上影響了制造業(yè)企業(yè)落戶杭州的積極性。制造業(yè)的發(fā)展，不僅僅需要制造業(yè)企業(yè)，還需要大量為制造業(yè)企業(yè)提供配套服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，只有形成了良好的生態(tài)系統(tǒng)，制造業(yè)才會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。比如橫店，如果只提供影視劇拍攝的場(chǎng)地，而沒(méi)有相應(yīng)的道具制作租賃、群眾演員候場(chǎng)，以及眾多的生活服務(wù)配套，哪個(gè)攝制組愿意去呢？

第四，引導(dǎo)企業(yè)賣產(chǎn)品還要+賣服務(wù)。目前，制造業(yè)賣產(chǎn)品的獲利空間已經(jīng)很小了，因?yàn)閹缀鯖](méi)有供不應(yīng)求的產(chǎn)品，幾乎已經(jīng)到了產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的時(shí)代。面對(duì)這樣的局面，要想在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，只有在賣產(chǎn)品的同時(shí)+賣服務(wù)。一個(gè)是售前的服務(wù)，向客戶提供全方位的咨詢，并且根據(jù)客戶需求給出一攬子切實(shí)可行、性價(jià)比較高的個(gè)性化建議;還有一個(gè)是售后服務(wù)，不僅對(duì)客戶提供產(chǎn)品使用培訓(xùn)，而且和客戶共同建立產(chǎn)品使用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，隨時(shí)向客戶提供解決各種問(wèn)題的技術(shù)支持?？偟膩?lái)說(shuō)，就是向客戶提供“產(chǎn)品全生命周期”的服務(wù)，企業(yè)的盈利點(diǎn)也在這里。具有這樣的能力的企業(yè)是有強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要引導(dǎo)更多的企業(yè)在賣產(chǎn)品的同時(shí)還要+賣服務(wù)。

第五，推進(jìn)區(qū)域合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。一方面，杭州要主動(dòng)接軌上海，要研究上海經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)，尋找杭州制造業(yè)能夠與上海制造業(yè)對(duì)接、互補(bǔ)、融合之處，使上海的經(jīng)濟(jì)輻射成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。另一方面，杭州要主動(dòng)推進(jìn)長(zhǎng)三角，尤其是杭州都市圈產(chǎn)業(yè)融合，整合生產(chǎn)要素，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。要充分認(rèn)識(shí)到，這既是杭州發(fā)展的需要，同樣也是周邊城市發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)融合有兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)，一個(gè)是攜手拓展市場(chǎng)，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的緊密合作。另一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，就是中心城市與周邊城市形成產(chǎn)業(yè)鏈，上下游互補(bǔ)。中心城市通過(guò)產(chǎn)業(yè)輻射，獲得了發(fā)展空間，形成產(chǎn)業(yè)分工。周邊城市發(fā)揮土地、勞動(dòng)力等要素成本相對(duì)較低的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接中心城市資金流、技術(shù)流、信息流的溢出，提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，同時(shí)培育和壯大具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，并且增加了就業(yè)崗位和城市發(fā)展的機(jī)會(huì)。

實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”

全社會(huì)要有定力

為什么一個(gè)階段以來(lái)搞制造業(yè)的積極性不高？說(shuō)到底是一個(gè)投資回報(bào)的問(wèn)題。搞制造業(yè)投資回報(bào)期長(zhǎng)，上一個(gè)項(xiàng)目?jī)扇陼r(shí)間很平常，開(kāi)發(fā)一個(gè)產(chǎn)品的周期也不短。搞制造業(yè)投資回報(bào)率低，如果加上融資成本，再加上售后服務(wù)的費(fèi)用，投資回報(bào)率就更低。天然逐利的本性使得資本的流向總是尋求高回報(bào)、快回報(bào)，所以，盡管有金融政策名義上指向扶持制造業(yè)，而資本往往曲線流向了其他高回報(bào)、快回報(bào)的行業(yè)。

因此，搞制造業(yè)是要有全社會(huì)的定力，也就是營(yíng)商環(huán)境。應(yīng)該建立一種相對(duì)公平的行業(yè)投資回報(bào)調(diào)節(jié)機(jī)制，有利于擴(kuò)大制造業(yè)投資、持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。說(shuō)得直白一點(diǎn)就是，假如搞制造業(yè)的投資回報(bào)是10%左右，那么搞房地產(chǎn)、搞金融創(chuàng)新等等的投資回報(bào)也應(yīng)該在10%左右。這樣就可以從根本上保護(hù)投資發(fā)展制造業(yè)的積極性。再通過(guò)狠抓平臺(tái)提升，優(yōu)化平臺(tái)功能定位，強(qiáng)化資源要素傾斜，抓好園區(qū)整合提升，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)主平臺(tái)產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動(dòng)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。當(dāng)然，還需要企業(yè)家有定力，不僅僅為賺錢，更要有社會(huì)責(zé)任感和理想情懷。

鄭板橋有首《竹石》詩(shī)：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！卑堰@首詩(shī)拿來(lái)說(shuō)堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)，是蠻貼切的。只有在“任爾東西南北風(fēng)”中“咬定青山不放松”，才能在制造業(yè)上再發(fā)力，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)相融并進(jìn)。

作者系《錢塘江文化》雜志主編