杭州發(fā)布“新制造業(yè)計劃”

主要目標(biāo)

到2025年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6800億元，年均增長10%;

工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元，年均增長15%，其中工業(yè)技改投資達(dá)到750億元，新引進(jìn)項目投資達(dá)到750億元;

實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入千億元以上企業(yè)5家，百億元以上企業(yè)30家，十億元以上企業(yè)400家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)8000家，制造業(yè)國家級高新技術(shù)企業(yè)2000家;

全市企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)30家、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)40家;

全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D經(jīng)費(fèi)）支出占GDP比重達(dá)到4%，創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、國家技術(shù)創(chuàng)新中心（國家工程技術(shù)研究中心）5家、國家企業(yè)技術(shù)中心45家。

發(fā)展重點(diǎn)

每年招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目100個以上。通過5年左右時間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到50%以上，形成新一代信息技術(shù)及應(yīng)用萬億級產(chǎn)業(yè)集群1個，高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字安防、新能源新材料等千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群5個，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、機(jī)器人、增材制造、工業(yè)設(shè)計等百億級產(chǎn)業(yè)集群10個以上。

改造提升機(jī)械、化纖、化工、橡膠、紡織、服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展質(zhì)量和效益達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)保持全國領(lǐng)先，紡織化纖、精細(xì)化工、電氣機(jī)械、食品飲料等4個千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效得到全面提升。

保護(hù)傳承絲綢、茶葉、工藝美術(shù)、中藥等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批歷久彌新的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

深化“畝均論英雄”改革，畝均工業(yè)增加值、畝均稅收年均增長7%以上。

鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

深入實(shí)施“鯤鵬計劃”，建立千億級龍頭企業(yè)、百億級骨干企業(yè)培育庫。對制造業(yè)年營收首次達(dá)到5億元以上的企業(yè)，給予分檔定額獎勵。支持小微企業(yè)上規(guī)升級。對國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、省級制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。

對填補(bǔ)國內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)鏈空白的高新技術(shù)研發(fā)項目，并列入市重大科技創(chuàng)新計劃項目的，按政策給予獎勵。在杭高校院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭完成科技成果獲國家科技進(jìn)步一等獎、二等獎（或省科技進(jìn)步一等獎），在杭產(chǎn)業(yè)化并對杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)施新制造業(yè)計劃等作出重大貢獻(xiàn)的，給予相應(yīng)獎勵。

對實(shí)際完成投資額1000萬元（設(shè)備、外購技術(shù)及軟件投入）以上的技術(shù)改造項目，給予分類分檔支持。

到2025年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96%，實(shí)現(xiàn)中國質(zhì)量獎零突破，獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎10家以上，制定實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)500個。對獲得中國質(zhì)量獎（提名獎）、浙江省人民政府質(zhì)量獎（提名獎）、杭州市人民政府質(zhì)量獎（提名獎）的單位，分別給予相應(yīng)獎勵。

發(fā)布“杭州市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄”“優(yōu)質(zhì)杭產(chǎn)品推薦目錄”。對符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施政府首購政策，加大對首購首用新產(chǎn)品新技術(shù)的支持力度。建立首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用激勵機(jī)制，完善首臺（套）產(chǎn)品扶持和保險補(bǔ)償機(jī)制，對省級認(rèn)定的國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺（套）項目，給予資助。

對制造業(yè)企業(yè)有計劃地開展出口退稅、品牌申報、海關(guān)業(yè)務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè)1500家次以上。

高效配置要素資源

嚴(yán)守全市工業(yè)用地規(guī)模300平方公里底線，每年新出讓的工業(yè)用地（不含創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地）占年度出讓土地比例不低于30%。

組建市創(chuàng)新投資有限公司，做強(qiáng)市高科技投資有限公司，完善在杭金融機(jī)構(gòu)評價激勵機(jī)制。

實(shí)施青年企業(yè)家培育計劃，遴選20名領(lǐng)軍型青年企業(yè)家、100名新銳型青年企業(yè)家，建立杭州市青年企業(yè)家英才庫。

營造良好發(fā)展環(huán)境

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建成5個以上“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。按照特色小鎮(zhèn)理念整合提升原有產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)15個升級示范園，經(jīng)認(rèn)定給予獎勵。鼓勵市場主體新建制造類小微企業(yè)園，全面實(shí)施小微企業(yè)園績效評價。

按照“謀劃一批、盯引一批、推進(jìn)一批”的要求，每年招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目100個以上。

對市、區(qū)縣（市）龍頭骨干企業(yè)，由市本級和各區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。抽調(diào)優(yōu)秀干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。

完善先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家激勵機(jī)制，持續(xù)開展“杭州工匠”選樹，大力進(jìn)行褒獎。