事實上獨立，但不被承認這些小“國”為何存在至今

目前，世界上除受到國際社會普遍承認的主權(quán)國家外，還有一些事實上已獨立，但因種種原因而不被國際社會所承認的小“國”。這些政治實體分布在全球各大洲，又以俄羅斯周邊為數(shù)最多。不是名副其實的國家，為何還能存在至今？

俄羅斯周邊小“國”林立

目前世界上受到國際社會普遍承認的主權(quán)國家共有195個，包括193個聯(lián)合國會員國和2個聯(lián)合國觀察員國（巴勒斯坦、梵蒂岡）。除了這些國家以外，還有一些事實上已經(jīng)獨立，但因為種種原因而無法被國際社會所承認的小“國”。這些政治實體分布在全球各大洲，又以俄羅斯周邊為數(shù)最多。

從俄羅斯西部的核心地帶一路向南，會抵達重要的歐亞邊界線高加索山脈。這一地區(qū)結(jié)構(gòu)復雜，自古以來便是具有極強的獨立性、讓外來政權(quán)頭疼的化外之地。隱藏在這里的獨立政治實體和有這方面訴求的實體，比世界上其他地方都多。

在高加索山脈北麓，俄羅斯境內(nèi)，就有車臣、印古什等以少數(shù)民族劃分的聚居區(qū)。而翻過高加索山到了南麓的格魯吉亞境內(nèi)，則有阿布哈茲和南奧塞梯兩個事實上已經(jīng)獨立的“共和國”。

再往南去，到了亞美尼亞和阿塞拜疆的邊境地帶，還有一個窩在山中的“阿爾扎赫共和國”，成為了兩國交戰(zhàn)的前線。

而從俄羅斯向西看，在烏克蘭危機之后，東烏克蘭也涌現(xiàn)出了兩個未受到支持的“獨立共和國”：“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，儼然要與烏克蘭正式分裂。

它們不僅已擁有了自己的“民選政府”，還淘汰了烏克蘭的鈔票、護照等主權(quán)標志，自立了一套新的政府體系。

再往西去，到了德涅斯特河沿岸，還有一個被國際社會認為屬于摩爾多瓦共和國，事實上卻擁有自己政府體系，甚至還保留了錘子鐮刀國旗的政治實體。因其位于德涅斯特河邊，自稱為“德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國”，用雙重地理標簽強調(diào)自己的合法性，所以簡稱“德涅斯特河沿岸”。

但這幾個政治實體由于周邊主權(quán)國家的聲索，在國際社會不具有合法性，很少有聯(lián)合國成員國愿意承認它們的“主權(quán)”。于是為了共同的“獨立大業(yè)”，這些實體還結(jié)成了“外交聯(lián)合體”。

比較早成型的阿布哈茲、阿爾扎赫、南奧塞梯、“德涅斯特河沿岸”早就于2006年互相在“外交”上承認，形成了一方有事三方聲援的局面，并在一年后正式“建交”，互有“外交”往來。

這其中最活躍的一個是南奧塞梯，其不僅在周邊地區(qū)有領頭大哥的意愿，還把“外交”觸手伸到了域外國家。其在2010年發(fā)表聲明，承認遠在非洲、同樣不被國際社會承認的“西撒哈拉共和國”。只可惜，西撒哈拉并沒有給出相同程度的回應。

除了和難兄難弟們建立關系，阿布哈茲、阿爾扎赫、南奧塞梯、“德涅斯特河沿岸”還試圖得到一些聯(lián)合國成員國的承認。

背后隱藏著大國勢力

雖然這一帶的外交局勢非?；靵y，要理出一根主線也不是不可能。仔細分析就能看出，上述這些政權(quán)實體背后存在著大國勢力，就是俄羅斯。

早在蘇聯(lián)解體前的上世紀80年代末，各加盟國就已經(jīng)紛紛事實上獲得了實權(quán)，來自莫斯科的命令根本使喚不動它們。隨著蘇聯(lián)正式解體，俄羅斯對這些前加盟國核心區(qū)的控制能力更是無限下降，最多只能以獨聯(lián)體盟主的身份干預其局勢。但周邊各加盟國內(nèi)的少數(shù)民族還有很高的利用價值。

比如各實體中得到俄羅斯保護最多的阿布哈茲，主體居民就是阿布哈茲人和俄羅斯人。這里在很早以前就是黑海貿(mào)易重鎮(zhèn)，經(jīng)濟上有很強的自主性，地方認同感也高，對于遠在第比利斯的格魯吉亞毫無興趣。

而在格魯吉亞獨立之后，俄羅斯很快聯(lián)系上了當?shù)卣?，在事實上配合他們成為了一個單獨的實體。

而在其東側(cè)的南奧塞梯則扮演了策應的角色。南奧塞梯的主體民族是奧塞梯人，夾在俄羅斯人和格魯吉亞人之間數(shù)百年。由于同處高加索山脈以南，他們和格魯吉亞人的利益矛盾更多，也就更心向俄羅斯。

格魯吉亞獨立時，南奧塞梯就宣布效忠莫斯科，兩者爆發(fā)了激烈的沖突，俄羅斯名為調(diào)停，實則比較偏袒南奧塞梯。

2008年，俄羅斯和格魯吉亞為了爭奪南奧塞梯控制權(quán)大打出手，引起國際社會震動。孱弱的格魯吉亞顯然不是俄羅斯的對手，無奈默認南奧塞梯的事實獨立。而西邊的阿布哈茲正好也趁著這個機會把境內(nèi)的格魯吉亞軍警全部趕走，完全控制了所宣稱的土地。

在俄羅斯的協(xié)助下，阿布哈茲和南奧塞梯雙雙成為“國中之國”。而且俄羅斯還拉來了一些國際上的朋友一起助力兩地。

各路“第五縱隊”齊上陣

位于亞美尼亞和阿塞拜疆兩個小國之間的阿爾扎赫同樣如此，是蘇聯(lián)時代莫斯科留下的最后遺產(chǎn)。

這里的居民基本都是亞美尼亞人，但為了增加邊疆地區(qū)的復雜度，蘇聯(lián)將其劃歸為阿塞拜疆共和國。這一舉動在蘇聯(lián)解體后引發(fā)了亞美尼亞和阿塞拜疆的激烈爭奪。阿國主張自己有權(quán)繼承這一地區(qū)，而亞美尼亞和當?shù)厝藙t認為此地自古便是亞美尼亞的領土。

這對于俄羅斯來說又是一個天賜良機。信仰伊斯蘭教，又為突厥人后代的阿塞拜疆和土耳其過從甚密，扶持阿爾扎赫能夠分散阿塞拜疆的精力，令其不能與土耳其聯(lián)手。而幫助這里的居民就是支持亞美尼亞，俄亞聯(lián)手便能使心向北約的格魯吉亞腹背受敵。這也是為什么俄羅斯支持格魯吉亞境內(nèi)的那兩個實體承認阿爾扎赫。

當然，除了利用當?shù)孛褡宓莫毩⑿囊酝?，俄羅斯調(diào)動各地本族人的熱情更容易。從沙俄時代一直綿延到蘇聯(lián)時代，俄羅斯人向外的移民滲透從未停止。他們在蘇聯(lián)解體后的蘇聯(lián)地區(qū)扮演著“第五縱隊”的角色，間接維系著俄羅斯的國家安全。

比如“德涅斯特河沿岸”，就是一個主要由當年援助摩爾多瓦的俄羅斯人組成的實體。雖然蘇聯(lián)沒了，但他們對俄羅斯的向心力不言而喻。

不過，值得注意的是，這里的俄羅斯人都是蘇聯(lián)時代遷入的老工人和老兵，均年事已高。根據(jù)估計，“德涅斯特河沿岸”的退休年齡以上人口已達到總?cè)丝诘?/3，其經(jīng)濟和國防都完全依靠俄羅斯輸血。俄羅斯也鼓勵退休人口到這里買房置業(yè)安度晚年，給出的理由自然是這里氣候溫暖適宜，遠勝于苦寒的俄羅斯本土。

蘇聯(lián)雖然已經(jīng)走遠，但它的影子，卻還在這個世界上飄蕩，為俄羅斯爭取著來之不易的地緣利益。

（中國新聞網(wǎng)2019.2.19等）