美國16個州將總統(tǒng)特朗普告上法庭

2月18日晚，以加利福尼亞州為首的16個州組成的聯(lián)盟，將特朗普政府告上了法庭。兩年內(nèi)，加州已起訴特朗普政府46次。自特朗普上臺，加州就將自己定義為民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府“阻力”。從演講到推特再到法律起訴，加州與特朗普的“戰(zhàn)爭”一直在持續(xù)。是誰給了加州這樣的勇氣？

16個州將特朗普告上法庭，還有一大撥在路上

據(jù)美國媒體報道，2月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布國家進入緊急狀態(tài)，以便在沒有國會批準的情況下為修筑美墨邊境墻爭取資金。

特朗普此舉使其面臨一系列的法律挑戰(zhàn)。2月18日晚，以加利福尼亞州為首的16個州組成的聯(lián)盟，向加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，抗議特朗普為撥款修建邊境墻而宣布實施緊急狀態(tài)。

加州總檢察長澤維爾·貝塞拉說：“我們將努力阻止總統(tǒng)違反憲法和三權(quán)分立原則，阻止他單方面挪用國會為各州民眾合法劃撥的資金?！?/p>

美媒稱，這是特朗普政府近期的最新挑戰(zhàn)。事實上，從2月15日特朗普宣布國家進入緊急狀態(tài)以來，特朗普政府就面臨著一連串的法律訴訟。

例如，前不久，生物多樣性中心、邊境人權(quán)網(wǎng)絡(luò)組織和美國民權(quán)聯(lián)盟（ACLU）都宣布對特朗普提起訴訟。所有訴訟的核心都是：特朗普宣布進入緊急狀態(tài)，繞開國會，獲取資金修建美墨邊境墻。

ACLU國家安全項目的律師德羅爾·拉丁表示：“憲法賦予國會權(quán)力，此前沒有哪位總統(tǒng)違背國會的意愿，試圖利用緊急權(quán)力資助某個選定的項目。顯然，這是一種不當?shù)淖龇?。?/p>

報道稱，特朗普政府除了要面對接踵而至的法律訴訟，眾議院和參議院很可能也會通過聯(lián)合決議，提出終止國家緊急狀態(tài)。

“你敢起訴我，我就敢撤回給你的錢”

面對16個州的起訴，氣急敗壞的特朗普立馬展開“報復(fù)”。

2月19日，美國交通部表示，將取消聯(lián)邦政府授予加州修建高鐵的9.29億美元補助資金。特朗普在推特（美國社交網(wǎng)站）上稱，加州修高鐵項目是一項“失敗的項目”，同時要求加州把花掉的數(shù)十億美元還給聯(lián)邦政府。

新上任的加州民主黨州長加文·紐森稱，特朗普這一行為是明顯的“政治報復(fù)”，“我們不會對此無動于衷的”。

據(jù)了解，加州的修高鐵項目于2008年就開始了。加州希望在舊金山和洛杉磯兩大城市之間修建高鐵，預(yù)計費用為770億美元。2010年，奧巴馬政府向加州授予35億美元資金資助其修高鐵計劃。

此后，該項計劃越來越耗錢，計劃也被不斷推遲。前不久，紐森稱他們將縮小項目規(guī)格，專注于在中部峽谷地區(qū)建立聯(lián)系。

特朗普多次批評加州的這一項目燒錢，稱這是一個“綠色災(zāi)難”。

那么，聯(lián)邦政府同意撥給州政府的錢，還能要回去嗎？

美媒表示，根據(jù)加州與聯(lián)邦政府2010年簽訂的協(xié)議，若是州政府沒能取得“一定進展”，或是“沒能完成項目或其中一個目標”，或是沒能達到使用資金的要求，聯(lián)邦政府可以將錢要回去。

不過，加州參議員阿特·鮑爾稱，以前并無這樣的先例，而且“加州州長不會給聯(lián)邦政府要回資金的理由的”。

據(jù)彭博社稱，若是交通部真的撤回此前決定給加州的補助資金，加州可能會第47次起訴特朗普政府。紐森稱：“這是加州的錢，我們會為其而奮斗！”

“戰(zhàn)爭”一直在持續(xù)：加州兩年內(nèi)起訴特朗普46次

其實，自特朗普上臺以來，加州就將自己定義為民主黨領(lǐng)導(dǎo)的政府“阻力”。從演講到推特再到法律起訴，特朗普與加州的“戰(zhàn)爭”一直在持續(xù)。

據(jù)加州媒體報道，截至2018年10月，加州已經(jīng)花費近900萬美元在與特朗普有關(guān)的訴訟中。特朗普上臺的兩年內(nèi)，加州就對其起訴了46次。

對于這46次起訴，加州州長紐森和檢察長澤維爾·貝塞拉都表示以此為榮。紐森稱，這簡直是“名人堂”。而貝塞拉則稱：“如果我是一名棒球運動員，我們的擊球率將是現(xiàn)象級的！”

據(jù)《時代》雜志，加州是美國最激進的州之一。在整個州政府中，幾乎找不到共和黨人，這也就意味著加州成為特朗普執(zhí)政的最大阻礙之一。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，環(huán)境問題、移民問題、醫(yī)保問題是加州與特朗普“戰(zhàn)爭”的主要戰(zhàn)場。在特朗普發(fā)布“禁穆令”時，加州檢察長先后多次向聯(lián)邦法院提出禁止實施;在特朗普實施“骨肉分離”移民政策時，加州聯(lián)合17州起訴特朗普，迫使特朗普結(jié)束“骨肉分離”政策;聯(lián)邦法院宣布“奧巴馬醫(yī)改”違憲時，加州又聯(lián)合17州提起上訴……

其中，環(huán)境議題是加州與特朗普政府的重點分歧所在。據(jù)稱，在加州對特朗普政府的46項訴訟中，有20余項與環(huán)境問題相關(guān)。

在美國，州起訴聯(lián)邦政府并不鮮見

在美國，州起訴聯(lián)邦政府是常事。美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦是在州的基礎(chǔ)上組成的，因此州的權(quán)力非常大。美國每個州都有自己的“個性”，因此“一言不合”就容易把聯(lián)邦政府告了。

據(jù)《時代》雜志稱，在奧巴馬的八年執(zhí)政期間，得克薩斯州起訴了奧巴馬政府49次。而特朗普已被加州起訴了46次。起訴的理由也是多種多樣，如認為聯(lián)邦政府行為違憲、聯(lián)邦政府政策有損州的利益、聯(lián)邦政策與州政策相悖等。

起訴后，州與聯(lián)邦政府一般各有輸贏。據(jù)《得克薩斯論壇報》稱，在得州起訴奧巴馬政府的49起案件中，得州贏了7起、輸了12起，另有21起還在進行中，9起已經(jīng)被取消。

彭博社評論稱，以往的美國總統(tǒng)一般都不希望在訴訟中輸。根據(jù)傳統(tǒng)，若是總統(tǒng)在聯(lián)邦法院的判決中輸了，將付出較大的政治代價。

但是，彭博社稱，特朗普似乎并不在意輸贏，他在乎的只是把自己的政治觀點表達出來。就像此次對加州的“報復(fù)行為”，他在乎的只是過程而已。

（《新京報》2019.2.21等）