定襄縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查分析

王慧榮

摘 要：通過對定襄縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，進而提出可行的發(fā)展建議和發(fā)展思路，為定襄縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化;問題;建議;發(fā)展

文章編號：1004-7026（2019）09-0072-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F303.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 基本情況

1.1? 定襄縣情

定襄縣位于山西省北中部，為忻州市所轄。東臨佛教圣地五臺山，北傍塞外要沖雁門關(guān)，南望山西省會太原市，西鄰忻州市忻府區(qū)，總面積865 km2，總?cè)丝?1.8萬人。全縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)155個行政村，是中國鍛造之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)薄皮甜瓜之鄉(xiāng)和國家級衛(wèi)生縣城。

1.2? 定襄縣工業(yè)基礎(chǔ)扎實

定襄縣工業(yè)產(chǎn)品以法蘭、鍛件、齒輪、軸承為主，年生產(chǎn)能力達到100萬t。定襄縣是“中國鍛造之鄉(xiāng)”“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”“中國中西部產(chǎn)業(yè)集群50強”。全縣具有自營出口權(quán)，且在海關(guān)備案的法蘭生產(chǎn)企業(yè)共142戶，主要出口國家和地區(qū)包括日本、韓國、中東地區(qū)、歐洲大部，以及美洲和非洲部分地區(qū)。定襄縣工業(yè)基礎(chǔ)扎實，天然氣橫貫全境，變電站星羅棋布，水、電、氣等資源充足。

2? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.1.1? 種植業(yè)

定襄縣種植玉米約2萬hm2，谷子約0.2萬hm2，其他雜糧約0.1萬hm2，油料約0.06萬hm2，瓜類約0.1萬hm2，蔬菜約0.4萬hm2，果樹面積約0.88萬hm2，水果面積約0.33萬hm2。種植業(yè)收入約9.86億元，占總收入的19%。全縣初步形成“一村一品”的專業(yè)村79個，占行政村總數(shù)的51%，形成10大特色產(chǎn)業(yè)——瓜菜、糯玉米、玉米、干鮮水果、小雜糧、養(yǎng)殖、民間工藝、食用菌、園林苗木、運輸。

2.1.2? 養(yǎng)殖業(yè)

截至目前，定襄縣生豬存欄5.6萬頭，肉牛存欄0.57萬頭，奶牛存欄0.41萬頭，羊存欄9.65萬只，家禽存欄數(shù)21萬只。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為7 800 t、3 500 t、29 580 t。現(xiàn)有各類養(yǎng)殖場183個，其中規(guī)模養(yǎng)殖場132個，養(yǎng)殖業(yè)收入1.13億元。

2.2? 加工龍頭企業(yè)發(fā)展狀況

定襄縣目前有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)120個。其中，年銷售收入在1億元以上的2個，1 000萬元以上的1個，500萬元以上的3個，100萬元以上的4個，50萬元以上的1個。

2.3? 營銷企業(yè)和合作組織發(fā)展狀況

2.3.1? 農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)及流通情況

目前，定襄縣共有農(nóng)產(chǎn)品市場15個。其中，農(nóng)產(chǎn)品綜合類批發(fā)市場7個，年交易量9.3萬t，交易額1.2億元;農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)類批發(fā)市場8個，年交易量達到10.2萬t，交易額1.3億元。

2.3.2? 合作社和經(jīng)紀人情況

（1）專業(yè)合作社。目前，定襄縣在工商部門正式注冊登記的中介組織和專業(yè)合作社共有429個。其中，種植業(yè)類223個，養(yǎng)殖類137個，農(nóng)機類17個，林果類22個，綜合類11個，成員總數(shù)3 670戶。

（2）農(nóng)民經(jīng)紀人。據(jù)統(tǒng)計，定襄縣從事本行業(yè)的農(nóng)民3 500人左右，業(yè)務(wù)輻射45個村，帶動農(nóng)戶3 300戶。制種面積年平均433 hm2，平均收入2 500元/667 m2。

3? 存在的困難和問題

3.1? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題——“三大、三小”

一是種植業(yè)大，養(yǎng)殖業(yè)小。定襄縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)收入9.86億元，畜牧業(yè)收入僅1.13億元。

二是高產(chǎn)農(nóng)業(yè)大，高效農(nóng)業(yè)小。種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不合理，如玉米種植面積約2萬hm2，經(jīng)濟作物卻不足0.3萬hm2。

三是糧食生產(chǎn)基地大，加工龍頭企業(yè)小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平太低，大部分農(nóng)產(chǎn)品都是出售原材料，而不是加工產(chǎn)品。

3.2? 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題——“三多三少”

一是普通農(nóng)產(chǎn)品太多，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少。

二是大多是初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過加工包裝的產(chǎn)品少。

三是正季農(nóng)產(chǎn)品多，反季農(nóng)產(chǎn)品少。

4? 發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須從定襄縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，加大投入，綜合施策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供有力保障。

4.1? 建立農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長機制

（1）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例不斷提高的要求，增加“三農(nóng)”投入。

（2）改善農(nóng)村金融服務(wù)水平。采取多渠道融資，發(fā)揮市場主體作用，拓寬農(nóng)業(yè)建設(shè)的社會融資渠道。

（3）加強金融扶持的力度。實行農(nóng)業(yè)發(fā)展“注保貸”政策，定襄縣政府每年注入銀行200萬元保證，農(nóng)戶可貸款金額達到1 500萬元。

4.2? 加大農(nóng)業(yè)支持力度

第一，在落實國家補貼政策的基礎(chǔ)上，不斷加大縣級強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策力度。

第二，堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼政策。增強農(nóng)業(yè)補貼對調(diào)動農(nóng)民積極性和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利作用，完善各種補貼辦法，增強補貼的實際效果。

第三，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)考核與獎懲制度。對有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，定襄縣財政每年拿出100萬元用于特殊獎勵和表彰。

4.3? 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革措施

加強對定襄縣農(nóng)業(yè)示范區(qū)的支持力度，發(fā)揮其示范作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，制定加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵措施。

5? 發(fā)展思路

5.1? 大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織

引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利的原則，興辦農(nóng)民專業(yè)合作化組織，實行民主管理、民主決策，實現(xiàn)民辦民受益。支持專業(yè)合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營，壯大其實力，增強其服務(wù)功能。

5.2? 繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)

圍繞12個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，抓緊建立一大批龍頭企業(yè)示范基地，按照“扶優(yōu)、扶強”的原則，逐漸培育壯大一批起點高、輻射力強的龍頭企業(yè)。

5.3? 加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地

要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，解決好地方基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾。