淺議張掖市肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望

陳海鵬 華珍慧 龐斐斐 唐華

摘 要：肉牛產(chǎn)業(yè)是張掖市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，對(duì)于推動(dòng)張掖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展具有重大意義。但產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)效益低，發(fā)展活力不足，綜合實(shí)力不強(qiáng)，處于進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸期。亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，構(gòu)建以種植、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售于一體的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系，進(jìn)而推動(dòng)畜牧業(yè)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：肉牛;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

張掖市經(jīng)過(guò)40年不間斷的黃牛凍配改良，形成了以西門塔爾為主的高代雜交群體，基礎(chǔ)母牛達(dá)32萬(wàn)頭，牛群整齊度好，生產(chǎn)性能高，整體存欄達(dá)80萬(wàn)頭，年出欄40萬(wàn)頭以上;存欄牦牛5萬(wàn)頭，奶牛5萬(wàn)頭;并成功注冊(cè)“張掖肉?！?、“肅南牦牛”地理標(biāo)識(shí)，全市肉牛改良率達(dá)到96%?，F(xiàn)有萬(wàn)頭以上牛場(chǎng)3個(gè)，千頭以上牛場(chǎng)44個(gè)，百頭以上牛場(chǎng)311個(gè)。從2015-2017年，全市肉牛存欄量增長(zhǎng)3.55萬(wàn)頭，飼養(yǎng)量達(dá)到96.95萬(wàn)頭，增長(zhǎng)幅度達(dá)5%，出欄量增長(zhǎng)3.65萬(wàn)頭，增長(zhǎng)幅度達(dá)13.27%。目前，已建成具有70萬(wàn)頭年屠宰加工能力的流水線，同時(shí)帶動(dòng)了飼料種植及加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2.發(fā)展水平穩(wěn)步提升

在肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)中，我市累計(jì)創(chuàng)建省部級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)20個(gè)，省級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成為張掖轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的主要路徑和農(nóng)牧民收入持續(xù)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力開展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣運(yùn)用，制定和完善了金張掖肉牛飼養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)作物秸稈生物加工與高值化利用技術(shù)規(guī)范和張掖牛肉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等三個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率達(dá)到75%以上?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證率達(dá)到61.6%。從2015-2017年，全市牛肉產(chǎn)量增長(zhǎng)3680.55噸，增長(zhǎng)幅度達(dá)12.93%。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸

為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，市上在項(xiàng)目、資金、用地、稅收、信貸等方面給予大力支持，建設(shè)了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。探索形成了“龍頭企業(yè)+飼草基地+規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)+養(yǎng)殖大戶+營(yíng)銷組織”的發(fā)展模式。建成了博工、祁連牧歌等肉?，F(xiàn)代化屠宰加工廠和金昱、發(fā)忠、金陽(yáng)光、草原惠成等肉食品加工企業(yè)，著力打造祁連牧歌、博峰肥牛、草原惠成等30個(gè)畜產(chǎn)品品牌，年產(chǎn)各類冷鮮、熟食制品3.8萬(wàn)噸。

4.生態(tài)發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合

由于肉牛養(yǎng)殖和加工企業(yè)的帶動(dòng)，涌現(xiàn)了一批以張掖牛肉為主打品牌的酒店和飯店，有力促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合，并向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展;面對(duì)畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)剛性約束不斷趨緊的形勢(shì)，確定了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌業(yè)“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理為重點(diǎn)，大力發(fā)展有機(jī)肥加工企業(yè)，全市建成有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)13家，有機(jī)肥生產(chǎn)能力達(dá)到68萬(wàn)噸。農(nóng)作物秸稈飼料牛羊過(guò)腹轉(zhuǎn)化，糞污加工食用菌基料和有機(jī)肥，食用菌廢棄基料再加工飼料和有機(jī)肥，有機(jī)肥還田改良土壤提升地力，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的張掖循環(huán)模式已基本形成，生產(chǎn)食用菌基料年消耗牛羊糞12萬(wàn)噸。民樂(lè)華瑞水肥一體化利用、前進(jìn)牧業(yè)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高臺(tái)方正沼氣能源生產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成萬(wàn)禾、璽峰、恒源有機(jī)肥還田等糞污轉(zhuǎn)化利用示范點(diǎn)103個(gè)，糞污無(wú)害化處理率達(dá)到68%以上。至2017年底，全市通過(guò)堆肥還田、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣利用、菌棒基料等方式年處理利用畜禽糞污1245萬(wàn)噸，糞污資源化利用率達(dá)到70%。

5.產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)

圍繞牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市縣兩級(jí)整合項(xiàng)目配套資金，交由農(nóng)投公司用于貸款貼息、擔(dān)保和短期低息借款，探索了財(cái)政資金有償滾動(dòng)使用新途徑;鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)參股政府農(nóng)投公司，開啟了養(yǎng)殖企業(yè)參股政府融資平臺(tái)的先河;積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”示范引領(lǐng)行動(dòng)，萬(wàn)禾、前進(jìn)、華瑞、璽峰等17家養(yǎng)殖骨干企業(yè)正在建設(shè)全程可追溯網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái);實(shí)施農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)海爾集團(tuán)投資10億元用于基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁增量項(xiàng)目，實(shí)施“保險(xiǎn)+投（融）資+擔(dān)?！钡娜馀．a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式;引進(jìn)廈門信達(dá)集團(tuán)5億元資金實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，開展“肉牛購(gòu)買+養(yǎng)殖場(chǎng)育肥+回購(gòu)營(yíng)銷”模式新探索。這些機(jī)制改革及融資措施的落實(shí)，將對(duì)助推我市牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

6.疫病及質(zhì)量安全控制體系逐步完善

全面落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《張掖市加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物防疫及衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級(jí)防疫室配套防疫設(shè)備;認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，全力抓好動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工、診療及畜禽交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫規(guī)程、落實(shí)畜禽外出檢疫、調(diào)入檢疫隔離觀察制度，加強(qiáng)獸藥、飼料等畜牧投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢;初步建立了以電子出證為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品安全追溯體系，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)控疫病風(fēng)險(xiǎn)，為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

二、發(fā)展短板

1.母牛繁育動(dòng)能不足

一是隨著全國(guó)牛肉價(jià)格持續(xù)走高，肉牛養(yǎng)殖成本持續(xù)增加，散養(yǎng)戶原始積累相對(duì)較少，散戶小規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量逐漸減少。二是隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村散養(yǎng)數(shù)量逐年減少，我市大部分基礎(chǔ)母牛在千家萬(wàn)戶，母牛存欄量逐年減少。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)牛“高本低效”生產(chǎn)現(xiàn)狀短期內(nèi)無(wú)法改變，導(dǎo)致牛源緊張。三是外省市依托精準(zhǔn)扶貧政策高價(jià)購(gòu)買我市能繁母牛，導(dǎo)致全市能繁母牛數(shù)量持續(xù)減少，基礎(chǔ)母牛資源匱乏。

2.繁養(yǎng)脫節(jié)現(xiàn)象突出

肉牛飼養(yǎng)繁育環(huán)節(jié)周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低，肉牛繁育環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)速度較慢，占用大量的場(chǎng)地和資金，企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)沉重，積極性不高;同時(shí)，由于育肥環(huán)節(jié)周期短、資金周轉(zhuǎn)快、效益高，大批企業(yè)涌入育肥環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了繁育環(huán)節(jié)萎縮而育肥環(huán)節(jié)飽和的現(xiàn)狀。受價(jià)格因素影響，大量活牛被市外企業(yè)收購(gòu)，導(dǎo)致牛源緊張，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了脫節(jié)問(wèn)題。

3.政府扶持力度不足

肉牛產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)有力的政策扶持和補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)際通行的辦法，可以對(duì)母牛開展補(bǔ)貼，同時(shí)結(jié)合凍精補(bǔ)貼，建立起肉牛的良種繁育體系，從基礎(chǔ)上解決肉牛繁育問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)牛的投入性補(bǔ)貼，建立起飼草飼料的供應(yīng)體系，來(lái)降低養(yǎng)牛的硬成本，提高養(yǎng)牛的效益和積極性。

4.養(yǎng)殖受資金影響較大

肉牛產(chǎn)業(yè)屬資金密集型行業(yè)，資金需求量大且占用周期長(zhǎng)，銀行為加強(qiáng)成本控制、降低貸款風(fēng)險(xiǎn)而慎貸惜貸，養(yǎng)殖農(nóng)戶和企業(yè)貸款難、融資難問(wèn)題比較突出。

5.糞污處理和資源化利用不充分

一是糞污處理投入不足。僅靠養(yǎng)殖企業(yè)自身配套建設(shè)糞污處理設(shè)施加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，很難自行解決糞污治理問(wèn)題。二是缺乏經(jīng)濟(jì)有效的收集、處理、綜合利用配套技術(shù)與設(shè)施，即便是還田利用，糞污施肥檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和利用技術(shù)需要切實(shí)規(guī)范和完善。三是支持政策不足，引導(dǎo)調(diào)控難。有機(jī)肥、生物質(zhì)氣等產(chǎn)品生產(chǎn)和使用缺乏扶持措施，已建成的有機(jī)肥、生物質(zhì)氣生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、發(fā)展前景

張掖市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貫通全市第三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量增容與提質(zhì)增效并重，以“做大基地規(guī)模、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建名優(yōu)品牌、拓展銷售市場(chǎng)、做好服務(wù)保障”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念和調(diào)整思路，加快肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)步伐，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)向養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化邁進(jìn)，形成獨(dú)有的“張掖模式”，使肉牛產(chǎn)業(yè)真正成為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.資源優(yōu)勢(shì)明顯

張掖是“古絲綢之路”和“新亞歐大陸橋”的咽喉要道，氣候類型多樣，日照充足，晝夜溫差大，隔離條件好，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。屬綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈350萬(wàn)噸以上，秸稈資源利用高效;可利用天然草原面積占總土地面積的51.2%，草原植被蓋度46.78%，全市人工種草面積達(dá)到137萬(wàn)畝，優(yōu)越的地理?xiàng)l件和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物及飼草資源，為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.政策支持有力

在全面貫徹中央省市一系列惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，圍繞加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)部活力，實(shí)施“肉牛良種補(bǔ)貼”、“基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群補(bǔ)貼”、“畜牧發(fā)展扶持資金”、“糧改飼”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)”等各類項(xiàng)目性補(bǔ)貼政策，帶動(dòng)各種投資和融資，形成了多元投資發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖良好局面。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

隨著中央、省市縣財(cái)政與支農(nóng)力度的不斷加大，肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善。

（1）種群優(yōu)勢(shì)突出。經(jīng)過(guò)40年不間斷的黃牛凍配改良，建立了以西門塔爾為主的基礎(chǔ)母牛核心群，形成了32萬(wàn)頭高代雜交母牛群體，成功注冊(cè)“張掖肉牛”地理證明商標(biāo)，全市肉牛良種率達(dá)到96%。

（2）發(fā)展模式獨(dú)特。創(chuàng)造性地推行“政府抓良種、農(nóng)戶抓繁殖、小區(qū)吊架子、大戶抓育肥、協(xié)會(huì)抓流通、企業(yè)抓加工、站所抓防疫”的張掖肉牛發(fā)展模式。

（3）“五良”技術(shù)支撐。在肉牛養(yǎng)殖全程，始終堅(jiān)持 “良種、良料、良舍、良醫(yī)、良法”五良技術(shù)組裝配套，技術(shù)人員實(shí)行“三包”服務(wù)。張掖市作為全省僅有的3個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市之一，肉牛產(chǎn)業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收致富的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.市場(chǎng)空間寬廣

隨著城鄉(xiāng)一體化，新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施，城市居民畜產(chǎn)品消費(fèi)不斷升級(jí)，優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)，必將推動(dòng)新一輪的消費(fèi)升級(jí)和牛肉消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)。從省內(nèi)外看，部分牧區(qū)省份由于草原生態(tài)環(huán)境惡化，被迫采取強(qiáng)制性禁牧措施，壓縮草場(chǎng)載畜量，肉牛養(yǎng)殖發(fā)展受到較大制約。張掖市地處河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)帶，是肉牛舍飼養(yǎng)殖最佳適宜區(qū)，發(fā)展前景更加廣闊。

作者簡(jiǎn)介：

陳海鵬（1970--）男，漢族，甘肅張掖人，本科，農(nóng)藝師，研究方向：肉牛養(yǎng)殖。

龐斐斐（1985--）女，漢族，甘肅張掖人，本科，助理講師，研究方向：文化學(xué)。

華珍慧（1976--）女，漢族，甘肅永登人，本科，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)民教育培訓(xùn)。

唐華（1976--）女，漢族，本科。研究方向：藝術(shù)素養(yǎng)。