固原市原州區(qū)精準(zhǔn)造林組織管理措施及效益評價

宋向銅

摘要本文介紹了固原市原州區(qū)精準(zhǔn)造林組織管理措施，并從生態(tài)社會和經(jīng)濟(jì)3個方面進(jìn)行了效益評價，以期為建立貫穿造林至轉(zhuǎn)化成林的整套管理機(jī)制、提高造林的水準(zhǔn)及造林效益提供參考。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)造林;組織管理措施;效益;寧夏固原;原州區(qū)

中圖分類號 F326.27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1007-5739（2019）07-0124-01

1精準(zhǔn)造林組織管理措施

1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

固原市原州區(qū)根據(jù)實際情況專門成立了精準(zhǔn)造林領(lǐng)導(dǎo)小組，由原州區(qū)林業(yè)局局長任組長、副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股，主要負(fù)責(zé)造林地塊的落實、小班區(qū)劃方案編制、工程招標(biāo)、檢查驗收等工作。

1.2堅持科學(xué)規(guī)劃

相關(guān)部門門根據(jù)原州區(qū)不同區(qū)域的自然條件及立地類型，從提升造林綠化水平、提高造林成效和成林轉(zhuǎn)化率的角度出發(fā)，按照精準(zhǔn)造林的要求編制造林規(guī)劃方案。規(guī)劃編制做到精準(zhǔn)小班劃分、整地模式.樹種選擇、栽植模式，撫育管護(hù)技術(shù)和措施等建立貫穿造林至轉(zhuǎn)化成林的整套管理機(jī)制。1.3推廣大苗造林

為切實提高原州區(qū)森林覆蓋率，2018年原州區(qū)規(guī)劃推廣大苗造林1856.36hm2，實現(xiàn)當(dāng)年造林、當(dāng)年成林、當(dāng)年見效的建設(shè)目標(biāo)。

1.4加大投入力度

堅持和完善政府主導(dǎo)、社會參與資金籌措機(jī)制，不斷拓寬精準(zhǔn)造林投融資渠道。將三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林.中央財政造林、森林撫育、退化防護(hù)林改造試點、有害生物防治等國家和自治區(qū)及市（縣）林業(yè)工程和項目統(tǒng)籌對接整合項目資金，保證精準(zhǔn)造林高標(biāo)準(zhǔn)投資、高質(zhì)量見效。1.5健全管理機(jī)制

建立健全精準(zhǔn)造林中從規(guī)劃設(shè)計到成林過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，將精準(zhǔn)造林任務(wù)落實到各相關(guān)單位，實行獎懲機(jī)制，保證精準(zhǔn)造林規(guī)劃落到實處。

1.6強(qiáng)化科技支撐

圍繞原州區(qū)造林中的重點領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)，健全科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣服務(wù)體系，充分利用現(xiàn)代科技手段技術(shù)裝備，提高抗旱苗木培育、病蟲害防治等技術(shù)水平。增加科研經(jīng)費的投入，組織開展基礎(chǔ)性研究，針對重大技術(shù)瓶頸和疑難問題，組織教學(xué)科研、生產(chǎn)單位聯(lián)合攻關(guān)，爭取在技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新方面實現(xiàn)較大的突破。

1.7嚴(yán)格資金管理

在申請國家、自治區(qū)林業(yè)項目資金的基礎(chǔ)上，積極爭取市、縣財政配套資金。此外，發(fā)揮市場的作用，多層次、多渠道多方式統(tǒng)籌資金，吸引更多的社會資金投入到造林工程。對項目資金進(jìn)行專戶存儲、專款專用，任何單位不得挪用、擠占、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)截留或抵扣債務(wù)，對違規(guī)使用資金者依法嚴(yán)懲。

2效益評價

2.1生態(tài)效益

2.1.1增加林地面積，提高森林覆蓋率。該項目完成后，將全面提升造林綠化水平，明顯增加造林面積，切實提高成林轉(zhuǎn)化率和造林成效凹，實現(xiàn)原州區(qū)“十三五”期間森林覆蓋率每年提高1.3%的建設(shè)目標(biāo)。

2.1.2涵養(yǎng)水源。對原州區(qū)六盤山區(qū)水源涵養(yǎng)林研究發(fā)現(xiàn)，喬木林地非管孔隙的貯水量和林下枯落物的有效水平均為696.4t/hm2，相當(dāng)于增加有效降水69.4mm。項目完成后，新增了4489.99hm2水源涵養(yǎng)林林地，每年增加土壤蓄水量近312.68萬t，可為本地區(qū)和下游地區(qū)部分區(qū)域不斷供水，有效緩解了原州區(qū)的旱災(zāi)。

2.1.3凈化空氣、減緩溫室效應(yīng)。研究表明，種植大量樹木的綠地每年可阻擋或吸附粉塵12thm24.森林每生長1m3蓄積量，平均吸收二氧化碳1.83t，釋放氧氣1.62t。根據(jù)原州區(qū)林木生長情況，經(jīng)專家測定，喬木林年生長量為9m3/hm2，項目建成后新增林地8175.98hm2，每年可吸收二氧化碳1.5萬t，釋放出氧氣1.3萬t，不僅凈化空氣，而且可對減緩溫室效應(yīng)做出重要貢獻(xiàn)。

2.1.4保護(hù)生物基因庫。森林生態(tài)系統(tǒng)是保護(hù)和繁衍瀕危生物物種、保存生物基因的資源庫。該項目完成后，將明顯改善工程區(qū)的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)了對現(xiàn)有動植物的保護(hù)，不僅為項目區(qū)動植物種類、種群進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)造良好條件，也為動物的棲息繁衍提供了良好的場所。

2.2社會效益

2.2.1改善和提高環(huán)境質(zhì)量。項目實施后，區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境將逐步改善，自然條件將明顯改觀。項目建成后新增林地面積8175.98hm2，可有效提高區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率，有利于促進(jìn)原州區(qū)實現(xiàn)山川秀美、環(huán)境優(yōu)美、社會文明。

2.2.2增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會穩(wěn)定。項目的實施，需要大量的社會勞動力參與，有利于社會就業(yè)和吸納社會剩余勞動力，帶動了包裝、運輸、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，對促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會具有重大的意義150。2.3經(jīng)濟(jì)效益

生態(tài)林建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在林木的木材儲備上。研究表明，針葉林按60年為1個周期、蓄積量150m/hm2、出材量8m/hm2、木材價格2600元/m3計算，規(guī)劃營造針葉林2191.41hm2，則木材儲備效益為4558萬元;闊葉林按20年為1個周期、蓄積量40.5m/hm2、出材量28.4m3/hm2、木材價格1400元/m3計算，規(guī)劃營造闊葉林1284.6hm2，則木材儲備效益為5108萬元。

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