英國的“影子內(nèi)閣”是什么？（答讀者問）

編輯同志：

近期英國朝野上下正就“脫歐”吵得不可開交，其中經(jīng)常出現(xiàn)“影子內(nèi)閣”或“影子大臣”這樣的詞匯。請問什么是“影子內(nèi)閣”？

河北讀者 丁建國

現(xiàn)代政府中的“內(nèi)閣”即一些國家中央政府的組織形式。內(nèi)閣由議會中占多數(shù)席位的某個政黨或政黨聯(lián)盟聯(lián)合組成。所謂“影子內(nèi)閣”，來自英文直譯，指的是一些多黨制國家中在野黨為參與國家政治而設(shè)的機制，該機制中的在野黨成員職務(wù)通常與政府內(nèi)閣成員職務(wù)一一對應，就好像影子一樣，所以有了“影子內(nèi)閣”的說法。比方說政府內(nèi)閣有外交大臣、內(nèi)政大臣等，“影子內(nèi)閣”則對應設(shè)有“影子外交大臣”“影子內(nèi)政大臣”等。

就英國實踐而言，英國“影子內(nèi)閣”的正式名稱為“正式反對黨影子內(nèi)閣”，其職責就是監(jiān)督政府大臣，制定不同于政府的替代政策，確保政府履行職責。自2010年5月以來，工黨就一直作為反對黨牽頭組織英國“影子內(nèi)閣”。工黨一直持反對“脫歐”的立場，而“影子內(nèi)閣”作為工黨在議會中的最主要團隊代表，自然是執(zhí)政的保守黨在“脫歐”問題上所必須面對的最大反對和制衡力量。

現(xiàn)任工黨領(lǐng)導人科爾賓2015年9月組建自己領(lǐng)導的“影子內(nèi)閣”，當時“影子內(nèi)閣”成員共31人。自“脫歐”公投以來，英國政壇經(jīng)歷了持續(xù)動蕩，科爾賓領(lǐng)導的“影子內(nèi)閣”人員也同樣變動頻繁，許多人離職。科爾賓已替換了大批“影子內(nèi)閣”成員，但目前仍有幾個職位沒有填滿?！?/p>

（甄翔）