王楚/韓國成均館大學經(jīng)濟系
由于現(xiàn)代重工工會的強烈抵制,導致韓國兩大船企合并一事步履維艱。
現(xiàn)代重工并購大宇造船海洋的“大交易”是韓國造船業(yè)結構調(diào)整的重磅舉措,事關韓國造船業(yè)“生死存亡”,但卻遭到現(xiàn)代重工工會的強烈反對?,F(xiàn)代重工工會不僅頻頻組織罷工進行斗爭,還采取了組織示威游行、封鎖工廠出入口、損壞工裝設備、切斷工廠電源、到青瓦臺抗議等諸多激烈的措施,同時,向法院提起了現(xiàn)代重工臨時股東大會通過“法人分割”議案無效的訴訟,拿起了法律斗爭的武器。
現(xiàn)代重工工會的強烈抵制以及采取的一系列措施,導致現(xiàn)代重工勞資矛盾日益激化,其并購大宇造船海洋一事也步履維艱。對此,韓國《朝鮮日報》甚至發(fā)出了“韓國造船業(yè)結構調(diào)整的最后機會或?qū)⒅褂诠??”的疑問?/p>
目前,韓國共有兩家全國性工會組織,分別是韓國勞動組合總聯(lián)盟(簡稱“韓國勞總”)和全國民主勞動組合總聯(lián)盟(簡稱“民主勞總”)。
“韓國勞總”成立于1946年,是在韓國光復后不久成立的,一直到1987年,“韓國勞總”都是韓國唯一的一家全國性工會組織,下屬24個全國性產(chǎn)業(yè)工會。主要職責是通過集體協(xié)商簽訂集體合同和進行工資協(xié)商簽訂工資協(xié)議,與政府及雇主組織進行協(xié)調(diào)、調(diào)處勞動爭議等。
1987年,隨著韓國民主化運動的蓬勃開展,工會也日益活躍。一部分對低工資不滿的工人紛紛在全國建立了新的工會組織,為要求提高工資而組織罷工,到1989年開始商討成立全國性工會組織。1995年,“民主勞總”作為全國性的工會正式成立。但在此之前,其一直沒有取得合法地位,其領導人也曾多次被捕。1999年,“民主勞總”成為合法的工會組織。
“民主勞總”與“韓國勞總”在斗爭理念上存在差異,在斗爭方式上也有很大的不同?!绊n國勞總”認為,要建立和諧的勞資關系,需要勞資雙方共同努力,會員工資福利的提高要建立在提高企業(yè)經(jīng)營成果的基礎上,強調(diào)勞資雙方的協(xié)調(diào)與合作。而“民主勞總”認為,工人與資本家的斗爭是不可調(diào)和的,工人的權利只有通過斗爭來爭取,強調(diào)對抗與斗爭。因此,在國家層面上,“韓國勞總”贊成進行社會對話,積極參與國家三方機制并在其中發(fā)揮重要作用。而“民主勞總”則反對社會對話,拒絕參加國家三方機制。在企業(yè)層面上,二者的做法也不一樣。目前韓國最大的三家企業(yè)分別是三星集團、LG集團、現(xiàn)代集團,其中三星集團至今仍拒不組建工會,LG集團工會加入“韓國勞總”,現(xiàn)代集團工會則加入“民主勞總”。因此,在維護職工權益的具體方式上,LG集團工會主張勞資談判、協(xié)商,而現(xiàn)代集團工會則鼓動工人斗爭,每年都有勞資糾紛。作為現(xiàn)代集團工會的支部,現(xiàn)代重工工會在這一點上也不例外。
作為并購大宇造船海洋的第一步,現(xiàn)代重工原定于今年5月31日召開臨時股東大會,計劃將新公司分設為韓國造船海洋和現(xiàn)代重工,但由于5月27日現(xiàn)代重工工會即組織人員占據(jù)股東大會會場實施靜坐,導致計劃出現(xiàn)了差池。后來,現(xiàn)代重工不得不將臨時股東大會的召開地“轉(zhuǎn)移”到了蔚山大學,并迅速通過了現(xiàn)代重工“法人分割”議案。
圍繞現(xiàn)代重工并購大宇造船海洋一事,現(xiàn)代重工工會不顧資方的對話要求,采取了抵制和抗議措施。
據(jù)現(xiàn)代重工工會透露,6月11日下午,他們組織工會會員進行了4個小時的“局部罷工”。按照計劃,主張現(xiàn)代重工并購大宇造船海洋“法人分割無效”的現(xiàn)代重工工會從6月10日開始到14日為止,每天展開4個小時的“局部罷工”。6月14日,工會會員又展開7個小時的“局部罷工”, 6月26日,更是在現(xiàn)代重工廠區(qū)大門舉行全國勞動者大會,抗議資方通過“法人分割”議案。
現(xiàn)代重工工會表示,此次斗爭將會長期化、持久化,而且工會方面正在準備多種斗爭手段。為確保罷工的“動力持續(xù)”,工會加緊層層動員組織工會會員以及外包工人,并于6月20日舉行了工會會員以及外包員工共同斗爭決議大會。
現(xiàn)代重工工會還指出,“具有47年歷史的現(xiàn)代重工是企業(yè)正式員工、外包工、退休員工,乃至這些員工家屬還有企業(yè)所在地區(qū)居民血汗的寶貴遺產(chǎn)”,強調(diào)“為法人分割無效而進行的斗爭是正當?shù)摹薄?/p>
現(xiàn)代重工工會聲稱,罷工是“完美地中斷生產(chǎn),對資本造成致命打擊的勞動者最可靠的武器”“如果不組織外包工人一起罷工,工廠將無法完全停工”。工會號召外包工人說:“讓我們一起努力,爭取達成法人分割議案無效、并將外包工人工資提高25%的目標?!?/p>
鑒于現(xiàn)代重工工會堅持強硬的斗爭路線,資方正努力通過對話解決。資方通過公司內(nèi)部報刊表示,到目前為止,法人分割議案通過后公司并未出現(xiàn)任何變化,并以此向工會提議,如果工會成員有要求,應該通過對話尋求解決方案。然而,工會方面至今仍未回應公司的對話提議。
韓國媒體指出,現(xiàn)代重工和大宇造船海洋這兩家全球排名前列的造船企業(yè)合并后,將成為全球市場占有率超過21%的“猛犸象造船廠”, 并有望改變因低價搶單而引發(fā)的造船業(yè)極端不景氣局面。對此,韓國造船業(yè)的競爭國政府和業(yè)界早就提出現(xiàn)代重工和大宇造船海洋合并“將導致壟斷”的擔心,并開始進行“強力牽制”。即使股東大會通過了作為解決對策而制定的合并案,現(xiàn)代重工與大宇造船海洋的整合還需要跨越國內(nèi)外相關機構是否批準的“大山”。兩家公司合并后成立的中間控股公司韓國造船海洋,不僅要向韓國公平交易委員會,還要向歐盟、美國等海外的公平交易相關機構提出合并的審查申請并得到批準。目前,歐盟已經(jīng)出現(xiàn)了“擔心合并后出現(xiàn)市場壟斷”的聲音。
而在韓國國內(nèi),也形成了船企工會和船企所在地區(qū)政府“扯后腿”的局面。韓國業(yè)界有人擔心,如果韓國造船海洋的成立被推遲,隨著企業(yè)資方與工會的矛盾日益激化,今后的合并審查過程將變得更加艱難。
不過,現(xiàn)代重工制定了“不管發(fā)生什么事都會強行召開31日股東大會”的方針?,F(xiàn)代重工相關人士29日表示,只有中間控股公司韓國造船海洋成立,現(xiàn)代重工才能在不動用大規(guī)模現(xiàn)金的情況下收購大宇造船海洋。目前,大宇造船海洋的大股東韓國產(chǎn)業(yè)銀行已計劃持有韓國造船海洋56%的股份,由于采取的是換股并購而非現(xiàn)金并購的方式,收購方現(xiàn)代重工的資金負擔將大幅減少。
在現(xiàn)代重工5月末召開有關法人分割的臨時股東大會之前,現(xiàn)代重工工會就組織全體工會成員舉行了多次罷工。罷工從5月16日開始,持續(xù)時間長達一個多月。在6月份,除幾天外,工會每天舉行2小時至8小時的部分罷工。
斗爭的方式除了罷工,還有大字報。6月11日,現(xiàn)代重工5月31日臨時股東大會的召開地——蔚山大學校內(nèi)多處貼出了反對現(xiàn)代重工通過法人分割案的大字報。12日,蔚山大學向媒體披露,11日午餐時間,在該校人文學院、社會學院、圖書館、文殊館、學生會館等多處公開場所發(fā)現(xiàn)了題為“蔚山大學的主人是誰?”的大字報,落款為“行動的蔚山大學學生們”。
大字報上寫道:“數(shù)百名武裝警察闖入學校,造成學生精神壓力和恐懼感,妨礙了學生們上課”,“要求允許此事發(fā)生的校長對此進行道歉,并承擔責任”。大字報進一步指責,校方允許“徹底地為了現(xiàn)代重工董事長的利益”而進行的法人分割案“在我們學校通過”,使得作為學生學習的大學校園,成了“被特定集團利用的利益場所”。
蔚山大學相關人士表示,無論從大字報的內(nèi)容來看,還是從目前學生處于期末考試時間的角度來看,此舉應該不是學生所為,并表示校方將通過監(jiān)控錄像,查明是誰所為。
隨著事態(tài)的惡化,除了現(xiàn)代重工工會,大宇造船海洋工會也加入了“戰(zhàn)團”,工人的行動也隨之不斷升級:堵門、打砸、“進京請愿”、示威游行……引起社會的廣泛關注。
6月12日上午,包括現(xiàn)代重工副董事長兼首席財務官(CFO)趙鏞哲、專務姜英等在內(nèi)的現(xiàn)代重工現(xiàn)場調(diào)查團10多名成員來到慶尚南道巨濟市,試圖與封鎖大宇造船海洋玉浦造船所正門的韓國金屬工會大宇造船海洋分會進行對話。
這距離6月3日現(xiàn)代重工調(diào)查團試圖進入大宇造船海洋玉浦造船所時因工會的反對而離開僅過了10天。調(diào)查團曾向大宇造船海洋工會提議,在到達巨濟之前,調(diào)查團、工會代表與大宇造船海洋高層管理人員、韓國產(chǎn)業(yè)銀行代表一起在玉浦造船所附近的Admiral酒店舉行四方座談會。但是工會仍然堅持“不撤回收購大宇造船海洋議案就沒有見面的理由”的立場,拒絕了對話提議。最終,現(xiàn)代重工調(diào)查團在酒店與玉浦造船所所長樸斗善、支援本部部長崔容碩等大宇造船海洋經(jīng)營層舉行座談會后,于當天中午之后離開。
與6月3日第一次嘗試在玉浦造船所入口進入廠區(qū)不同,這次座談會結束后,現(xiàn)代重工調(diào)查團直接去了首爾。
據(jù)悉,現(xiàn)代重工開始將大宇造船海洋玉浦造船所的現(xiàn)場調(diào)查時間定為3天,隨后改為2周。按照計劃,現(xiàn)場調(diào)查將于6月14日結束。然而,大宇造船海洋工會組織人員對包括正門在內(nèi)的玉浦造船所的6個出入口實施了24小時封堵,導致現(xiàn)場調(diào)查毫無進展。
在座談會結束后,現(xiàn)代重工副董事長趙鏞哲對媒體記者表示,為了在13、14日兩天進行縮小范圍的調(diào)查,調(diào)查團滿懷誠意地向工會尋求現(xiàn)場調(diào)查協(xié)助,但遭到了工會拒絕,他對此深表遺憾。趙鏞哲說:“我充分理解工會的立場。但是工會既不出席對話會,又阻止現(xiàn)場調(diào)查,這在法律上不能免責。”他請求工會在“大的框架下”給予協(xié)助,并稱“希望工會能夠主動參與,一起解決韓國造船業(yè)的難題”。
當媒體問及是否會繼續(xù)現(xiàn)場調(diào)查時,趙鏞哲表示,調(diào)查工作不能順利進行,非常遺憾,希望盡快完成,因為現(xiàn)場調(diào)查計劃完成的時間是本周,所以他判斷在規(guī)定時間內(nèi)已經(jīng)很難成功。但他同時也表示,不會繞過或終止現(xiàn)場調(diào)查。
趙鏞哲強調(diào),調(diào)查團將與韓國產(chǎn)業(yè)銀行繼續(xù)協(xié)商,收購大宇造船海洋的交易結束之前一定要實現(xiàn)實地調(diào)查。
當天,反對現(xiàn)代重工收購大宇造船海洋的大宇造船海洋工會和巨濟市“拯救地區(qū)經(jīng)濟巨濟泛市民對策委員會”所屬的市民團體會員對玉浦造船所的正門繼續(xù)實施了封鎖。但他們并沒有出現(xiàn)在座談會所在的Admiral酒店,與現(xiàn)代重工現(xiàn)場調(diào)查團完全沒有接觸。
6月14日,現(xiàn)代重工工會組織了有3000多名工會成員等參加的游行,這是自1987年蔚山工人大斗爭以后的32年來首次反對資方法人分割的大規(guī)模抗議行動,韓國法蘭芝、現(xiàn)代汽車、蔚山大學醫(yī)院等單位的工會和蔚山當?shù)厥忻褚矃⒓恿舜笥涡?,為現(xiàn)代重工工會加油助威。對此,蔚山地區(qū)爭議對策委員會表示,從路旁的公寓陽臺上到學校教室的窗戶,到處都有市民和學生揮手,斗爭的熱情非常高漲,市民們支持和加油的掌聲不斷;這次游行再次確認了反對只為財閥利益而進行的現(xiàn)代重工法人分割“小偷股東大會”的輿論和憤怒情緒高漲。
6月17日,現(xiàn)代重工工會組織10多名職工在韓國總統(tǒng)府青瓦臺前舉行抗議活動,敦促政府承認現(xiàn)代重工法人分割“無效”??棺h活動持續(xù)了3天2夜?,F(xiàn)代重工工會認為,韓國政府直接或間接參與了現(xiàn)代重工的大宇造船海洋并購案,并以此向青瓦臺提出了抗議。
同時,“民主勞總”也加入了這場“勞資大戰(zhàn)”。6月17日,“民主勞總”在現(xiàn)代重工蔚山造船所正門舉行了全國勞動者大會,并展開了輿論戰(zhàn)?!懊裰鲃诳偂痹诋斕斓娜珖鴦趧诱叽髸现鲝垺艾F(xiàn)代重工的法人分割股東大會是無效的”,并提出應該撤回大宇造船海洋的出售?!懊裰鲃诳偂贝砦瘑T長金慶子通過大會致詞表示:“民主勞總現(xiàn)代重工支部對抗現(xiàn)代重工違法股東大會的斗爭,已經(jīng)展現(xiàn)了如此強大的力量。全國的很多同志為了勝利而團結一致,在阻止此次結構調(diào)整的漫長過程邁出了堅實的一步。我們將通過斗爭阻止造船業(yè)單方面的結構調(diào)整,爭取勞動基本權的勝利?!?/p>
在當天的大會上,國會議員金鐘勛與大宇造船海洋支會長申相基、現(xiàn)代重工支部長樸根泰等進行了辯論。大會結束后,大會主辦方組織參會人員從蔚山造船所正門到一山門舉行了游行活動。
另據(jù)現(xiàn)代重工人士透露,工會成員于6月25日下午舉行罷工,要求公司方面承認股東大會決議無效,并前往工廠切斷電源,妨礙生產(chǎn)活動。在此前的24日,300多名工會成員闖入現(xiàn)代重工蔚山某工廠廠區(qū),剪壞了安全滑帶和空氣軟管,撕毀了工作用帳篷,損壞了焊接工作室和電纜,還砸壞了空調(diào)等備用物品。這種行為持續(xù)了1小時20多分鐘。
對此,工會方面解釋說:“工會正在嚴格防止暴力行為,但發(fā)生了這樣的事情,我們也在進行調(diào)查。我們認為,這是有人惡意所為。”
作為長期斗爭的戰(zhàn)略,現(xiàn)代重工工會還訴諸于法律。工會方面已將5月31日公司舉行的臨時股東大會定性為“違法股東大會”,并以持有普通股和本公司股的所有股東為對象召集訴訟人團?,F(xiàn)代重工工會表示,公司董事會采取“變相運作的方式,在3分30秒時間內(nèi)火速通過了現(xiàn)代重工法人分割議案,是違法的”,“臨時股東大會的正當性得不到認可”。
6月17日,現(xiàn)代重工694名普通股東和部分工會成員向首爾中央地方法院提出了“分割無效”訴訟。
參與此次訴訟的包括現(xiàn)代重工工會成員438人和民主勞總蔚山本部長尹漢燮、金屬工會蔚山支部長姜秀烈、金屬現(xiàn)代汽車支部長河富榮、民主黨蔚山東區(qū)議員金宗塤、正義黨蔚山市黨代表李孝相、蔚山市民聯(lián)帶共同代表張正基、統(tǒng)一義兵代表徐敏泰等256人,以及共持有11.565萬股現(xiàn)代重工股份(占總股份的0.16%左右)的694名股東。
此外,蔚山地區(qū)爭議對策委員會還收集截止到6月末進行的現(xiàn)代重工股東大會無效訴訟支援“蔚山市民支援團”簽名,并提交給法院。
蔚山地區(qū)爭議對策委員會發(fā)言人還表示,需要花費相當長時間的法律斗爭已經(jīng)開始,法院應該充分考慮勞動者和地區(qū)社會的聲音,對因盲目分割公司而致使職工遭受損失的“財閥三代”的經(jīng)營繼承問題做出判斷;將通過訴訟向全國告知財閥支配權擴張問題的嚴重性,并展開各種斗爭,努力使此次訴訟能夠取得勝利。
隨著工會方面向法院提出了法人分割臨時股東大會無效訴訟,勞資之間的矛盾已演變成了“法庭攻防戰(zhàn)”。
對此,現(xiàn)代重工資方的立場是,臨時股東大會沒有任何問題,將依照法律程序進行應對?,F(xiàn)代重工的相關人士解釋說:“雖然工會提出訴訟稱法人分割無效,但公司內(nèi)部認為,即使再討論也不存在任何問題?!?/p>
圍繞現(xiàn)代重工收購大宇造船海洋的“法人分割”案,現(xiàn)代重工勞資雙方的立場差距一直未能縮小。工會方面組織工會成員舉行游行示威和長期罷工,資方則以暴力等嫌疑為由對工會成員進行了“懲戒”,宣布解雇3名工會成員,而工會認為此次處罰極不合理,表示了強烈抗議。隨著雙方仍然如此強硬地對立,現(xiàn)代重工勞資關系正在走向惡化。
6月,現(xiàn)代重工以參加反對“法人分割”臨時股東大會而舉行罷工的330多名工會成員為對象,召開了人事委員會會議,對涉嫌在罷工過程中毆打公司管理者的3名“強硬”工會成員采取了解雇措施;隨后,人事委員會以上述330人為對象發(fā)出通報,此舉可以解釋為公司要嚴懲非法行為的意志。現(xiàn)代重工還就“懲戒”涉嫌“非法占據(jù)辦公場所、損壞公司物品等”行為的工會成員舉行了人事委員會會議。
針對現(xiàn)代重工部分工會成員的“非法行為”接連發(fā)生,資方還發(fā)出了“中止”的呼吁。6月26日,現(xiàn)代重工以公司員工的名義發(fā)出呼吁書,稱“工會的非法暴力行為已經(jīng)達到非常嚴重的地步”,“部分工會成員闖入工廠實施破壞生產(chǎn)設備、阻止物流等非法行為,動搖了生產(chǎn)根基”。
針對工會成員闖入現(xiàn)代重工廠區(qū)損壞設備等物品一事,現(xiàn)代重工相關人士表示:“安全滑帶在搬運沉重材料時使用,如果斷裂,會對勞動者造成致命威脅”,“連與勞動者安全息息相關的裝備也被非法破壞,對此不能再置之不理了”。他指出,工會應該克制踐踏工作崗位的行為和對同事的惡言惡語以及暴力等行為,對于無理取鬧的非法行為,公司將按照零容忍原則,對所有責任者追究到底。
在法律層面,資方也進行了反擊。從5月16日開始到現(xiàn)代重工臨時股東大會當天的5月31日為止,現(xiàn)代重工工會已經(jīng)組織了多次全面罷工和部分罷工,股東大會結束后,工會也隨即組織了罷工。不過,因為法院駁回了公司方面的禁止爭議行為臨時處理申請,所以這些是“合法的罷工”。對此,資方反駁說,法院作出的駁回臨時處理申請的理由是“沒有發(fā)生爭議行為”,而有沒有發(fā)生爭議行為很難判斷,因此公司方面并不認可罷工的正當性,而且以反對“法人分割”為目的的罷工不合理,不具備“合法罷工權”。
資方表示,工會今后實施的罷工也應申報韓國中央勞動委員會,如果沒有經(jīng)過調(diào)解程序就組織罷工屬于“非法行為”,對此,公司方面將采取法律措施予以應對。
資方還表示,阻止舉行法人分割股東大會的工會經(jīng)常采取非法行為甚至暴力行為,資方已對其中已確認身份的79人向法院提出控告書并得到了受理。現(xiàn)代重工相關高層表示,對于進一步采取非法及暴力行為者,公司將在得到確認后進行起訴。
另外,由于帶頭參與現(xiàn)代重工工會組織的罷工,“民主勞總”委員長金明煥已被警方拘留。6月26日下午,2500多名現(xiàn)代重工工會成員參加了在工廠正門前舉行的工人大會,要求釋放金明煥。代理“民主勞總”委員長職務的金慶子等來自韓國全國各地的“民主勞總”所屬的6000多名工會成員參加了當天的活動。
韓國造船業(yè)界人士表示,由于對“非法罷工”感到有壓力,6月25日,工會突然提出調(diào)解申請,但韓國中央勞動委員會卻表達了支持資方的立場,罷工的正當性逐漸模糊。不過,因為今年年底將舉行工會執(zhí)行部選舉,工會的強硬模式似乎還會延續(xù)。
罷工、打官司,都需要經(jīng)費。隨著勞資雙方的持續(xù)對抗,現(xiàn)代重工工會也漸漸感到“力不從心”。
現(xiàn)代重工工會曾試圖提高工會費和擴大工會會員規(guī)模,但因部分工會運營委員會成員的反對而暫停,因為大部分工會成員對上調(diào)工會費持否定態(tài)度。同時有人指責,現(xiàn)代重工去年出現(xiàn)了5225億韓元的營業(yè)虧損,而工會卻正在全力擴張勢力。
據(jù)韓國造船業(yè)界人士透露,現(xiàn)代重工工會于6月28日召開運營委員會,討論是否將“提高工會費”和“制定擴大工會會員的實施規(guī)則”列入今年的團體協(xié)約要求案。工會討論了將目前按照留本基金的1.2%(平均2.2182萬韓元)收取的工會費上調(diào)至標準工資的1%(3.8554萬韓元) 或標準工資的1.2%(4.6265萬韓元) 的方案。按照該方案,每月人均工會費將比目前分別上漲1.6372萬韓元和2.4083萬韓元。工會解釋,反對現(xiàn)代重工臨時股東大會通過法人分割而舉行的罷工帶來的運營費增加以及相關訴訟費用等是上調(diào)工會費的原因。
現(xiàn)代重工工會還討論了為增加工會成員而改變工會成員入會規(guī)則的問題。內(nèi)容包括此前自動退出工會的科長級職員向工會申請恢復身份,就會被接納為工會會員等。現(xiàn)代重工工會會員曾經(jīng)達到18000名的規(guī)模,但現(xiàn)在減少到了10400名,主要是由于公司結構調(diào)整、職工退休、晉級等原因,同時造船業(yè)長期處于不景氣狀態(tài),企業(yè)幾乎沒有招聘新職員。
按照工會的要求,如果把科長級人員也吸納到工會會員中,大概會增加2600名工會成員。
韓國造船業(yè)界人士認為,現(xiàn)代重工工會的這一舉動與想增加工會經(jīng)費有很大關系。工會從5月16日開始組織了一個多月的全面或部分罷工。據(jù)悉,在此過程中,為了補償參加罷工的工會成員的工資損失,工會支付了“罷工參加費”,導致工會經(jīng)費不足。
現(xiàn)代重工工會一年的會費收入為26億韓元。如果將工會費上調(diào)到標準工資的1.2%,另外再接納工資相對較高的科長級職員擔任工會會員,每年將確保能增加46億韓元左右的工會費。
但由于部分工會運營委員會委員表示反對,提高工會費的方案被暫時擱置,理由是工會會員們認為工會費大幅增加將成為負擔,因此表示強烈反對。不過,即便在如此困難的情況下,現(xiàn)代重工工會仍然堅持要開展罷工斗爭,除了反對并購以外,還提出了增加基本工資、津貼、福利待遇的要求,使得已持續(xù)數(shù)月的勞資雙方爭端在炎熱的夏季也繼續(xù)“升溫”。
現(xiàn)代重工工會正在就2019年工資團體協(xié)議與資方進行交涉,并決定由韓國中央勞動委員會進行“行政指導”,但工會同時決定,從7月15日開始到7月17日為止的3天時間里,以全體工會成員為對象,實施投票贊成和反對今年工資團體勞動爭議行為的“罷工表決”。有韓國造船業(yè)界人士指出,這次“罷工表決”是在未經(jīng)韓國中央勞動委員會同意、未能確?!昂戏T工權”的情況下強行進行的,現(xiàn)代重工工會的行動超出了限度。
7月5日,韓國中央勞動委員會就現(xiàn)代重工工會提出的勞動爭議申請表示,勞資雙方在此前進行第一次交涉之后再也沒有溝通,在這種情況下,申請勞動爭議是不合理的,因此對此作出了進行“行政指導”的決定。也就是說,勞資雙方此前的交涉并不充分,應該再次進行交涉后,再做出下一步?jīng)Q定。今年5月2日,現(xiàn)代重工勞資雙方圍繞工資團體協(xié)議進行了第一次交涉后,再未進行過交涉。但現(xiàn)代重工工會對此置之不理,仍決定按原計劃進行“罷工表決”,并通過了在7月末定期夏季休假之前進行“追加罷工”的議案。
現(xiàn)代重工工會的“盟友”——大宇造船海洋工會在此前的7月10日以92%的贊成率通過了旨在確保罷工權的議案。大宇造船海洋工會在議案中提出,取消出售公司的決定,同時將工人的月基本工資調(diào)整到123536韓元,增幅為5.8%。
面對造船界勞資爭議的亂局,韓國社會各界人士也紛紛發(fā)表觀點。釜山大學造船海洋工學系教授李濟明表示,現(xiàn)代重工、大宇造船海洋、三星重工三大造船企業(yè)之間存在的過度競爭,已經(jīng)導致韓國造船業(yè)的危機更加嚴重;為了與猛烈追趕韓國的中國和已經(jīng)通過結構調(diào)整進一步提高了造船效率的日本競爭,韓國構筑“兩大巨頭(現(xiàn)代重工+大宇造船海洋,三星重工)”的體制是可取的。
韓國造船界的一位人士表示,現(xiàn)代重工與大宇造船海洋合二為一,是“唯一可以擊退中國的猛烈追擊,使韓國造船業(yè)繼續(xù)保持全球競爭力”的方案。因為大宇造船海洋在韓國產(chǎn)業(yè)銀行的托管下, 最近20年間共接受了10萬億韓元以上的公共資金補充,但離實現(xiàn)經(jīng)營正?;哪繕巳赃b遙無期。
對于工會的行為,韓國經(jīng)營者總協(xié)會也進行了批評,表示“現(xiàn)代重工與大宇造船海洋的合并,是增強韓國造船業(yè)國際競爭力的自救和不可避免的措施”,并指責“民主勞總”正在實施過度的非法罷工和非法行為。
世宗大學教授李在教則表示,“不受制約的權力必然會失控,政府的縱容已經(jīng)導致‘民主勞總’迅速膨脹,結果連政府自身推進的企業(yè)結構調(diào)整也因此受阻?!?/p>
現(xiàn)代重工資方指出,“比起單方面的承諾,勞資之間達成協(xié)議更為重要”,公司將繼續(xù)維持年假、月假和各種休假制度,以及工齡工資等各項勞動福利制度,并準備延續(xù)包括工會相關事項在內(nèi)的團體協(xié)議。
同時,現(xiàn)代重工特別向工會方面強調(diào),現(xiàn)在最重要的并不是要不要實施法人分割,否則結果可能會更加嚴重,并稱“與其拘泥于形式和名分而耽誤時間,不如冷靜地回顧和思考一下:什么才是真正為工會會員著想的道路?!?/p>
韓國一位造船業(yè)界專家表示,現(xiàn)代重工工會組織的罷工,工會成員參與率低于20%,工會執(zhí)行部的看法不能代表全體工會成員的立場;而且公司方面承諾會穩(wěn)定雇傭關系和延續(xù)勞資團體合約,工會也應該接受可以接受的條件,并在此基礎上與資方進行對話。
韓國業(yè)界內(nèi)外人士紛紛提議,既然現(xiàn)代重工已經(jīng)承諾會穩(wěn)定雇傭關系,同時延續(xù)勞資團體合約,工會方面也應留下對話的余地,以稍稍緩解勞資間的矛盾。
事實上,現(xiàn)代重工工會鼓動工人斗爭來爭取會員利益,動輒罷工,在韓國社會輿論中對整個工會界帶來了不利的影響,并沒有得到韓國社會各界的廣泛同情和支持。韓國很多民眾認為,工會動輒罷工,嚴重影響了韓國的社會秩序以及韓國大企業(yè)的國際形象,而且現(xiàn)代重工的職工收入已經(jīng)很高,再以要求提高工資為理由而罷工有些“無理取鬧”,同時,工會在罷工期間的某些過激行為更是引發(fā)了民眾爭論。韓國勞動關系專家稱,現(xiàn)代重工工會給工會會員灌輸?shù)挠嘘P勞資對抗的理念,有違世界工會運動正朝勞資合作方向發(fā)展的主流趨勢。
韓國工會由于發(fā)展歷史和現(xiàn)實的復雜性,在斗爭方式上往往會有一些出人意料的做法,工會的“強權政策”在世界上也是有名的,往往引起國際社會的廣泛關注。那么,“內(nèi)外交困”的現(xiàn)代重工并購大宇造船海洋一事會如何發(fā)展?現(xiàn)代重工工會的“攪局”又會持續(xù)到何時? 一切還尚待觀察?!?/p>