山西省雪亮工程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研及項(xiàng)目分析

□文/張林海

作者單位：天地偉業(yè)技術(shù)有限公司

山西省地處華北西部的黃土高原東翼，東有太行山作天然屏障，與河北省為鄰；西、南以濤濤黃河為塹，與陜西省、河南省相望；北跨綿綿內(nèi)長(zhǎng)城，與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗連。山西省地大物博，自古以來(lái)就是兵家必爭(zhēng)之地。近幾年，平安城市建設(shè)也逐步走在了全國(guó)前列，特別是雪亮工程如火如荼建設(shè)的當(dāng)下，山西省如何布局雪亮工程建設(shè)，成為眾所關(guān)心的話題。

山西省各地市都在開(kāi)展雪亮工程建設(shè)，也有個(gè)別城市成效顯著。例如太原市被中央綜治辦等部門(mén)確定為"全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市"。根據(jù)市委政法委要求，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施"5+2"雪亮工程項(xiàng)目，建設(shè)功能齊全、技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)作高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和“雪亮工程”指揮調(diào)度中心。目的就是要進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平，讓信息化切實(shí)成為克敵制勝的"殺手锏"和打擊違法犯罪、提升破案水平的新的"增長(zhǎng)點(diǎn)"。但是，在山西一些地區(qū)的雪亮工程建設(shè)還相對(duì)滯后，有一些城鎮(zhèn)是通過(guò)替換、改造高清前端實(shí)現(xiàn)監(jiān)控的數(shù)字化、高清化，通過(guò)加大點(diǎn)位建設(shè)密度實(shí)現(xiàn)監(jiān)控范圍的精細(xì)化，通過(guò)建設(shè)高清卡口、電子警察設(shè)備實(shí)現(xiàn)車(chē)輛管理的細(xì)致化，但實(shí)際上建設(shè)項(xiàng)目仍然是平安城市、智慧城市類(lèi)型的新建或擴(kuò)建。雪亮工程是公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)，是以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”為目的的統(tǒng)籌建設(shè)。

隨著“雪亮工程”建設(shè)被國(guó)家逐步重視，以及建設(shè)需求進(jìn)一步推進(jìn)，山西省即將成為視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程新的熱點(diǎn)。通過(guò)目前調(diào)研，山西省視頻監(jiān)控基礎(chǔ)現(xiàn)狀情況基本上概括為以下幾個(gè)方面： 第一、公安視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)相對(duì)完善，第二、城市綜合執(zhí)法視頻監(jiān)控建設(shè)處于規(guī)劃階段，第三、各行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控建設(shè)發(fā)展情況不均衡，第四、社會(huì)面公共安全視頻資源未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接入。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目前還存在以下問(wèn)題：第一、公共安全視頻監(jiān)控尚未達(dá)到全域覆蓋：重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控、新建/改建高清攝像機(jī)比例、重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率尚未達(dá)到100%，需要逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。第二、視頻監(jiān)控資源全網(wǎng)共享率不足：重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率尚未達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率尚未達(dá)到100%。第三，需拓寬應(yīng)用領(lǐng)域：在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，繼續(xù)逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也有條件的對(duì)民眾開(kāi)放視頻資源，通過(guò)移動(dòng)端可以調(diào)用視頻資源，對(duì)城市情況形成監(jiān)督。第四、社會(huì)面視頻監(jiān)控資源利用需要加大：建設(shè)社會(huì)視頻資源接入平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)視頻專(zhuān)線接入重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共安全區(qū)域的視頻資源，包括網(wǎng)吧、個(gè)體門(mén)店、賓館、社區(qū)等社會(huì)資源視頻，平臺(tái)通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)為社會(huì)提供視頻應(yīng)用服務(wù)，把部分資源通過(guò)APP等的方式向民眾開(kāi)放，提高百姓雪亮工程的參與度和體驗(yàn)度

山西省內(nèi)雪亮建設(shè)雖然存在問(wèn)題及難點(diǎn)，但部分地市的雪亮工程建設(shè)已完成建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了“雪亮“的意義，同時(shí)應(yīng)用了行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)品與技術(shù)。以侯馬市公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目舉例，侯馬市率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)、全景指揮技術(shù)、視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)人口信息、人員流動(dòng)軌跡的全面掌握，依托于全景指揮系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)大場(chǎng)景的整體監(jiān)控，同時(shí)實(shí)現(xiàn)面與點(diǎn)的結(jié)合監(jiān)控，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)。得益于視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)，通過(guò)目標(biāo)檢測(cè)、目標(biāo)跟蹤、目標(biāo)分類(lèi)、車(chē)輛特征識(shí)別、人體特征識(shí)別等技術(shù)算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人等活動(dòng)目標(biāo)的自動(dòng)檢測(cè)、識(shí)別和檢索，可以提供事先預(yù)警、布控、研判等實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，極大提高了查找效率，具備并發(fā)處理能力強(qiáng)、分析識(shí)別準(zhǔn)、運(yùn)算速度快、檢索效率高等優(yōu)勢(shì)。侯馬市在項(xiàng)目建設(shè)中，采用了有效的系統(tǒng)運(yùn)維管理，應(yīng)用先進(jìn)的可視化運(yùn)維平臺(tái)，可在地圖上展示全市所有設(shè)備的工作狀態(tài)，包括對(duì)設(shè)備的登記管理、資產(chǎn)維護(hù)、類(lèi)型管理、廠商管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、故障統(tǒng)計(jì)、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、維護(hù)登記、維護(hù)查詢等。同時(shí)可自動(dòng)生成運(yùn)維報(bào)告，可以對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行查詢等，規(guī)范化、流程化管理，有效提升資產(chǎn)運(yùn)維水平。通過(guò)搭建綜治平臺(tái)，與視頻公共監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通，有效整合了網(wǎng)吧、個(gè)體門(mén)店、賓館、社區(qū)等社會(huì)資源視頻，并且可以依托于高清智能化人臉前端與后臺(tái)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口、重點(diǎn)人群的有效管理。同時(shí)，平臺(tái)還可以通過(guò)人口信息關(guān)聯(lián)模塊通過(guò)個(gè)人信息查詢到與個(gè)人相關(guān)的整個(gè)關(guān)系網(wǎng)與其名下的資產(chǎn)、實(shí)物管理，有效提升管理水平。

山西省雪亮工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，雖然目前整體建設(shè)水平還不夠完善，但是隨著越來(lái)越多城市的雪亮工程正在建設(shè)和即將建設(shè)，相信必定會(huì)迎來(lái)遍地“雪亮“的時(shí)代。