對建立完善城市交通管理工作機制助推城市道路交通文明暢通提升的思考

□ 文/王媛媛 羅波

作者單位：貴州省公安廳交警總隊秩序處、科技處

在城市化和機動化聯(lián)動發(fā)展、相互拉動下，日益增長的機動化交通需求導(dǎo)致城市交通出行難、停車難等問題越來越嚴(yán)峻，與此同時，廣大人民群眾對快捷交通和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新需求和新期待也越來越迫切。

構(gòu)建城市交通管理政府高位推進制度

堅持頂層設(shè)計和問題引導(dǎo)相結(jié)合，堅持突出目標(biāo)導(dǎo)向和職能職責(zé)導(dǎo)向，積極爭取黨委政府重視城市交通管理工作，進一步加強對城市交通管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，幫助樹立“大交通”的觀念，將城市道路交通管理納入黨委政府重要議事日程。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職的綜合協(xié)調(diào)機制，定期研究解決城市交通突出問題，將治理城市交通擁堵工作納入政府和有關(guān)部門重點工作，逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的城市交通綜合治理專門機構(gòu)，統(tǒng)籌研究城市交通擁堵問題，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和政策措施，明確階段性工作任務(wù)和工作目標(biāo)。同時，利用機關(guān)、學(xué)校、團體、企事業(yè)單位等社會管理資源，以及車友會、居委會等群眾自治組織，加強對車輛和駕駛?cè)说娜粘討B(tài)管理，形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)推動、部門齊抓共管、單位具體負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的工作態(tài)勢。

完善城市交通管理綜合協(xié)調(diào)制度

進一步爭取完善政府主導(dǎo)、部門配合、齊抓共管的工作格局，明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安、教育等部門在城市交通管理工作中的職責(zé)任務(wù)，加強部門協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)推動對各地落實《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)[2012]30號）情況進行專項督查?？茖W(xué)分析研判城市交通發(fā)展趨勢，把握城市交通規(guī)律特點，加強城市交通發(fā)展政策研究，提出加強和改進城市交通管理工作的意見建議，為黨委政府提供決策參考。健全完善監(jiān)督考核機制，強化緩解城市交通擁堵的部門責(zé)任和屬地責(zé)任。

建立城市規(guī)劃與交通協(xié)調(diào)發(fā)展制度

一是樹立規(guī)劃先行意識，充分發(fā)揮職能作用，推動政府科學(xué)編制、完善和落實城市總體規(guī)劃，完善城市組團功能，協(xié)調(diào)土地利用與產(chǎn)業(yè)布局、居住配置以及交通發(fā)展的關(guān)系。合理規(guī)劃建設(shè)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)過境交通、對外交通和跨區(qū)交通的有效融合。

二是推動政府同步做好城市綜合交通體系規(guī)劃，重視完善城市交通專項規(guī)劃，配套做好城市交通安全管理規(guī)劃、公共交通規(guī)劃以及步行、自行車、停車系統(tǒng)等交通專項規(guī)劃的編制。

三是要切實推動城市交通規(guī)劃有效落實，發(fā)揮城市交通引領(lǐng)支撐城市發(fā)展的功能作用，促進城市空間布局優(yōu)化和功能疏解。

四是推動實施道路配套設(shè)施“五同步”。在政府指導(dǎo)下，規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)部門聯(lián)合出臺相關(guān)規(guī)定或指導(dǎo)意見，在新建、改建城市道路時，確保交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線、物理隔離、道路監(jiān)控等交通管理設(shè)施，以及公交專用（優(yōu)先）道、港灣式?？空镜裙慌涮自O(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用“五同步”，并形成相關(guān)工作機制和考核機制。

創(chuàng)新交通擁堵大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防制度

堅持機制創(chuàng)新，以大數(shù)據(jù)整合運用為核心，加快推進貴州省城市道路交通大數(shù)據(jù)智能監(jiān)管云平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門交通信息共享和統(tǒng)計分析的科學(xué)化、規(guī)范化。健全省、市、縣三級城市交通信息采集、分析和研判機制，提高城市擁堵預(yù)警預(yù)防水平，為政府制定城市交通政策提供依據(jù)。進一步完善城市交通指揮中心應(yīng)用功能，以指揮中心轉(zhuǎn)型升級和信息化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用引領(lǐng)警務(wù)機制變革，建立與交通擁堵風(fēng)險隱患動態(tài)研判預(yù)測推送機制相適應(yīng)的動態(tài)勤務(wù)機制，推行信息主導(dǎo)警務(wù)的勤務(wù)模式，提升指揮、調(diào)度、控制、誘導(dǎo)能力和交警勤務(wù)機動化水平，及時防范化解管控重大擁堵風(fēng)險。推廣情指勤督一體的勤務(wù)模式，優(yōu)化指揮中心職能配置，完善交通警務(wù)指揮體系，試行指揮長制度，提高交警勤務(wù)指揮的專業(yè)化水平。推行轄區(qū)警隊、執(zhí)勤民警路段和崗位責(zé)任制，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的履行責(zé)任激勵機制，充分調(diào)動一線單位和民警的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高管事率。加強突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置，落實輕微交通事故快處快撤快賠制度，最大限度減小事故對交通的影響，廣泛建立交通事故快速理賠中心，提高理賠效率。

落實交通影響評價制度

按照規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化要求，積極推動將城市建設(shè)項目交通影響評價制度納入城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，將交通影響評價作為新建或改擴建項目規(guī)劃階段的強制要求，使建設(shè)項目與道路條件相協(xié)調(diào)。對新建、改建城市道路的規(guī)劃設(shè)計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價。結(jié)合實際，制定完善交通影響評價管理辦法和實施細(xì)則，完善交通影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，明確交通影響評價的范圍、內(nèi)容和審批程序。

構(gòu)建城市公共交通優(yōu)先發(fā)展扶持制度

一是推動政府確立優(yōu)先發(fā)展公共交通在緩解城市交通擁堵的核心地位。在城市發(fā)展進程中實施公共交通導(dǎo)向的開發(fā)模式，科學(xué)優(yōu)化布局公共交通線網(wǎng)。將公交發(fā)展與停車限制、購車限制結(jié)合起來，從政策、資金、技術(shù)等方面建立扶持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展機制。推動政府落實公共交通設(shè)施建設(shè)用地劃撥、資金投入、財政補貼等政策，把公共交通、道路橋梁一并作為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃、建設(shè)、管理，所需資金投入列入政府年度財政預(yù)算。在有軌道交通的城市應(yīng)建立以軌道交通為骨架，以快速公交和常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。重視公共交通場站、樞紐、智能調(diào)度及監(jiān)控中心等配套設(shè)施建設(shè)，減少公共交通車輛占路停車現(xiàn)象，提高公共交通運營效率。

二是推動政府建設(shè)完善城市公共交通系統(tǒng)，提高公共交通服務(wù)水平。逐步提高公共交通覆蓋率、準(zhǔn)點率、運行車速和運輸能力，提供快捷、安全、方便、舒適服務(wù)，逐步提高公共交通的出行比例?？茖W(xué)布局公共交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化線路、站點，延伸公共交通服務(wù)進社區(qū)?？茖W(xué)合理確定公共交通票價，提高城市公共交通出行分擔(dān)率，構(gòu)建適合不同群體需求的公共交通出行結(jié)構(gòu)。加強綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)公共交通停車換乘系統(tǒng)，強化不同交通方式和不同公交線路的有效銜接，努力實現(xiàn)零距離換乘。

三是推動政府加強公共交通通行保障。加快公共交通專用車道和公共交通信號優(yōu)先系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高公共交通專用車道里程，擴大公共交通優(yōu)先信號應(yīng)用范圍，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。廣泛應(yīng)用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強公共交通專用車道使用管理，加大違法處罰力度。提高道路資源使用效率，在具備條件的道路，實行校車、通勤班車高峰期使用公交專用車道等措施。加強公共交通運營安全保障，健全公共交通安全監(jiān)督管理制度，完善公共交通線路、場站和車輛安全防護設(shè)施，加強公共交通司乘人員安全教育管理，定期開展安全檢查和隱患排查，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。

完善交通需求管理政策研究制度

積極應(yīng)對當(dāng)前城市交通擁堵現(xiàn)狀，堅持科學(xué)緩堵，科學(xué)分析城市綜合交通需求，研究指導(dǎo)制定城市交通需求管理政策，開展機動車擁有量和發(fā)展速度調(diào)控政策研究，引導(dǎo)和鼓勵更新在用車輛，對不同交通方式實行差別化供給。研究綜合運用單位錯時上下班、學(xué)校錯時上下學(xué)等彈性工作學(xué)習(xí)制度，鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)辦公、電視電話會議、網(wǎng)上商務(wù)等現(xiàn)代化手段，提高辦公效率，減少交通出行總量。在交通總量短期內(nèi)難以明顯下降的情況下，研究采取車輛高峰期限行措施，削減高峰時段出行量。通過設(shè)置合乘車道、限制空駛車輛行駛等管理措施，減少個體出行，提高車輛使用效率。推動政府加強公務(wù)車的使用管理。加強摩托車和電動自行車的管控，在有條件的區(qū)域和道路上對電動自行車在通行空間、路面條件、隔離設(shè)施、停車空間上予以一定的保障。對不符合國標(biāo)的電動車實行限期淘汰政策，同時加強秩序管理和駕駛?cè)税踩逃?，?guī)范此類車輛和駕駛?cè)说男熊囍刃?。在中心城區(qū)和較為擁堵的路段，對摩托車實行禁行，對從事郵政、快遞等服務(wù)業(yè)的摩托車和電動自行車，可通過辦理臨時通行證、統(tǒng)一外觀標(biāo)識等手段，強化對快遞行業(yè)投遞車輛的規(guī)范管理。

健全停車管理措施制定制度

研究完善停車政策，推動將停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開發(fā)項目，落實專項資金，加大規(guī)劃和建設(shè)力度。鼓勵停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施多元化的投資建設(shè)主體，大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。在科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施布局前提下，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)等建設(shè)項目的停車場配建比例。在交通樞紐站或城外大力發(fā)展和新建大型換乘停車場，或者設(shè)置小規(guī)模但分布點多、換乘方便的停車場，以減少在城市核心區(qū)和擁堵區(qū)域小汽車的使用。提升智能化停車誘導(dǎo)服務(wù)水平，建設(shè)智慧停車管理平臺，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)民生的重要內(nèi)容，實現(xiàn)停車泊位管理、停車信息查詢、智能停車誘導(dǎo)、違法監(jiān)測、自動化收費等多種服務(wù)功能。研究在中心城區(qū)或者交通流量集中區(qū)域?qū)嵤┎顒e停車收費措施，控制中心城區(qū)停車供給，減少小汽車使用。堅持疏堵結(jié)合，開展道路交通資源調(diào)查，全面清理停車設(shè)施挪用、占用現(xiàn)象，盤活街巷、小區(qū)內(nèi)部道路及停車資源。

完善道路交通組織優(yōu)化制度

一是全面優(yōu)化交叉口和路段的交通組織，強化交通組織精細(xì)化設(shè)計，提高路口和路段通行能力。根據(jù)交叉口交通流量、道路參數(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施進行科學(xué)全面的分析，在不同的路段和路口根據(jù)實際情況科學(xué)的制定路口渠化和區(qū)域、路段、路口“一對一”的交通組織優(yōu)化方案，消除瓶頸。合理應(yīng)用單向和變向交通、交通信號協(xié)調(diào)控制等措施，優(yōu)化重點區(qū)域交通組織。研究早晚交通高峰期間城市主干道設(shè)置潮汐車道（信號）、可變車道（信號）等措施，提高道路時空資源利用率。

二是積極對現(xiàn)有道路資源實行全面優(yōu)化。在難以對老城區(qū)的整體路網(wǎng)格局進行大規(guī)模改造的前提下，要盡最大的可能充分的挖掘一切可以利用的資源提升道路通行能力。鼓勵綠色出行，科學(xué)分配路權(quán)，均衡配置道路資源，平等保護機動車、非機動車和行人通行權(quán)利。有效完善隔離設(shè)施，盡量減少機動車、非機動車與行人交通之間的相互干擾。打通支路、街巷微循環(huán)，廣泛利用支路、胡同小巷、社區(qū)道路發(fā)展慢行交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)短距離的交通向非機動車和步行轉(zhuǎn)變。

三是進一步推進城市道路交通信號燈配時智能化，提高交通控制自動化水平，科學(xué)分配通行權(quán)。以提升路網(wǎng)通行能力，減少路口延誤為依據(jù)，通過優(yōu)化信號配時方案，合理配置信號周期、相序、相位，全面挖掘城區(qū)已有道路交通潛能。

四是深化交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善交通設(shè)施管理，科學(xué)分配路權(quán)。加強新建、改建道路交通管理設(shè)施的配套建設(shè)，確保與道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。定期開展城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通管理設(shè)施排查，規(guī)范交通安全設(shè)施的設(shè)置。提高交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置密度和協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、一致性，注重指示和警告性標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置。加強城市道路交通指路標(biāo)志的設(shè)置，做好城市道路與普通公路、高速公路指路信息的配合銜接，確保指路標(biāo)志設(shè)置層次清晰、系統(tǒng)，傳遞信息明確、連續(xù)。

五是進一步規(guī)范道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理，加強施工路段監(jiān)管疏導(dǎo)，有效維護施工現(xiàn)場周邊道路交通暢通安全。

完善交通信息服務(wù)制度和交管業(yè)務(wù)信息共享機制

廣泛應(yīng)用智能交通技術(shù)，推廣建立城市交通信息采集終端和統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，在交通綜合信息采集、處理和分析基礎(chǔ)上，完善交通管理信息服務(wù)與誘導(dǎo)系統(tǒng)，建立交通信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報機制和多部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急聯(lián)動的工作模式。通過車載導(dǎo)航、交通廣播、微博、手機、移動電視、交通誘導(dǎo)屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布交通管控措施、交通流量、交通擁堵、交通氣象、路況、道路施工等提示信息，為群眾提供出行服務(wù)，提高路網(wǎng)通行效率。

同時，加強數(shù)據(jù)集中、信息整合、信息共享的力度，建立交通管理業(yè)務(wù)綜合信息服務(wù)中心，打造基礎(chǔ)業(yè)務(wù)一體化、道路管控一體化、指揮調(diào)度一體化、社會服務(wù)一體化、考核評價一體化的信息化體系。利用互聯(lián)網(wǎng)、電話短信、微博微信、手機APP等手段，為群眾提供警務(wù)公開、業(yè)務(wù)辦理、交流互動、出行提示、信息查詢、宣傳教育等服務(wù)。加強同銀行、保險、稅務(wù)、醫(yī)療、交通等部門的數(shù)據(jù)共享，形成較為完整的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)體系，為群眾提供交通管理相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)定的查詢和咨詢，提供信訪、申訴、投訴渠道，實現(xiàn)服務(wù)管理一體化。通過全面強化對信息數(shù)據(jù)的分析利用，提高城市交通管理工作整體效能。

健全城市嚴(yán)重違法整治長效制度

排查治理城市交通堵點和秩序亂點，強化通行秩序管理，持續(xù)開展嚴(yán)重交通違法行為整治，采取日常管理與專項整治相結(jié)合等方式，有效使用交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端、“陽光警務(wù)”手持式警務(wù)終端系統(tǒng)等，依法查處機動車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、違法變更車道、不按規(guī)定通行人行橫道線等嚴(yán)重擾亂通行秩序的違法行為，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力，營造有序、暢通、安全、文明的交通環(huán)境。繼續(xù)保持對酒后駕駛的嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢，發(fā)揮大城市帶動作用，推動整治酒后駕駛常態(tài)化機制建設(shè)。推動地方立法、制定政策，綜合施策，標(biāo)本兼治，完善電動自行車、低速電動車通行管理措施。嚴(yán)厲查處工程運輸車使用偽造變造污損號牌、闖紅燈、超速、超載等嚴(yán)重違法行為。以城市綜合執(zhí)法體制改革為契機，會同相關(guān)部門加強違法停車治理。建立嚴(yán)重交通違法與個人征信、銀行信貸信用考評、機動車保險費率掛鉤制度，通過經(jīng)濟手段引導(dǎo)駕駛?cè)俗月桑鰪娚鐣s束作用。

構(gòu)建城市交通管理科學(xué)發(fā)展制度

加快制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和智能交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、推進模式、戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)重點，研究智能交通系統(tǒng)發(fā)展所涉及的體制、機制、產(chǎn)業(yè)化政策，形成指導(dǎo)城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，為推進城市交通智能化建設(shè)工作提供重要依據(jù)。積極推行政府購買服務(wù)，引入社會力量參與交通管理工作，提升交通管理社會化、專業(yè)化水平。加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)共享，運用互聯(lián)網(wǎng)開展交通出行引導(dǎo)服務(wù)。充分運用互聯(lián)網(wǎng)即時性、互動性和覆蓋面廣的優(yōu)勢，搭建效用明顯、功能完善、使用范圍廣的網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)，為信息控制、交通組織與運行、交通態(tài)勢分析和輔助決策提供數(shù)據(jù)和信息依據(jù)；為交通參與者建言獻策、舉報嚴(yán)重交通違法提供便利，不斷完善共建共治共享的交通治理新格局。

開拓校園交通服務(wù)保障制度

在具備條件的城市大力發(fā)展校車服務(wù)體系，從管理體制、資金技術(shù)、通行保障、安全防范等多層面加大校車發(fā)展政策支持力度。引導(dǎo)、組織發(fā)動街道和社區(qū)居委會將接送學(xué)生上、下學(xué)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)功能。建立健全校車安全管理臺賬，定期開展安全隱患排查，落實對校車駕駛?cè)税踩逃芾碡?zé)任，嚴(yán)查校車帶病上路及駕駛?cè)诉`法行為，杜絕低速貨車、三輪汽車及其他非法營運車輛違法用于接送學(xué)生兒童。效仿開展護衛(wèi)天使行動，組建執(zhí)勤警組，承擔(dān)學(xué)生兒童上學(xué)、下學(xué)期間的護學(xué)任務(wù)。加強學(xué)生交通安全宣傳教育，將交通安全宣傳納入學(xué)校教學(xué)大綱內(nèi)容。加強校園周邊交通秩序治理，完善道路安全設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門清理校園周邊道路違法停車、占路攤販，定期開展交通秩序整治行動，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法，著力改善校園周邊交通秩序。

創(chuàng)新交通安全宣傳教育社會參與制度

創(chuàng)新宣傳教育手段，提高廣大人民群眾的交通安全意識是從源頭上抓好交通管理工作的重要一環(huán)，也是有效減少交通事故，杜絕重特大事故的一項基礎(chǔ)性、根本性的工作。為此，要不斷創(chuàng)新宣傳工作形式，豐富宣傳工作手段，增強宣傳社會參與度，提升宣傳教育的覆蓋面和滲透力，確保宣傳效果。要堅持法治與德治并重，加大交通安全宣傳投入，強化文明交通和汽車文化的培育，以“文明在行動?滿意在貴州”活動為引領(lǐng)，深入實施“文明交通行動計劃”，建立一批交通安全宣傳教育基地，分若干功能區(qū)，根據(jù)不同受教育人群的特點，采取不同組織教育的方式，發(fā)揮文明交通在文明城市、文明單位創(chuàng)建工作中的導(dǎo)向作用，強化相關(guān)部門和社會團體、新聞媒體在交通安全宣傳教育方面的責(zé)任意識，推動實施工作常態(tài)化、制度化。要豐富和拓展“122”全國交通安全日主題宣傳活動，協(xié)調(diào)新聞媒體建立文明交通公益宣傳長效機制，健全社會監(jiān)督機制，充分發(fā)揮輿論對危險駕駛和交通陋習(xí)的監(jiān)督作用，努力提升全民交通安全文明法治意識。要建立健全交通安全風(fēng)險隱患定期曝光機制，采取傳統(tǒng)媒體與新興自媒體同步公布的方式，密切警媒協(xié)作，促進行業(yè)、企業(yè)落實安全主體責(zé)任。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善激勵機制，培養(yǎng)樹立一批文明執(zhí)法示范單位和個人。要督促學(xué)校制定交通安全教學(xué)大綱，通過整體的教育活動，有計劃、有組織的指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)交通安全知識。要發(fā)動群眾參與整治行動，鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為，推廣文明交通監(jiān)督員、文明交通志愿勸導(dǎo)服務(wù)等做法，調(diào)動社會力量積極參與交通安全公益活動，引導(dǎo)駕駛?cè)宋拿餍熊?，實現(xiàn)宣傳效益最大化。要建立完善交通安全宣傳的法規(guī)、規(guī)章、政策、制度，促進形成全社會參與交通宣傳教育，全社會重視交通安全的局面。

總之，進入新時代，面對新的形勢和任務(wù)，各級政府特別是公安交管、交通運輸、住建規(guī)劃等職能部門唯有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高對做好城市交通管理工作在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)工作中重要性的認(rèn)識，堅持公路安全與城市暢通并重，更加注重理念、制度、機制、方法創(chuàng)新，更加注重協(xié)同共治、共建共享，緊緊圍繞社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，積極探索“跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治”的城市交通安全管理新模式，才能轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，站在全新視角從嚴(yán)從實從細(xì)做好城市交通管理工作，不斷提高交通管理科學(xué)化水平，推進交通安全治理能力現(xiàn)代化，積極應(yīng)對城市交通管理工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)道路交通更加安全順暢、執(zhí)法更加公正規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（全文完）