信陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

張凱　汪曉峰　楊林

摘要農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，已對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。本文系統(tǒng)介紹了信陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素和現(xiàn)狀，分析了存在的主要問(wèn)題，針對(duì)性地提出了防治的對(duì)策，以期為改善信陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村;環(huán)境污染;現(xiàn)狀;防治對(duì)策;河南信陽(yáng)

中圖分類號(hào) X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-5739（2019）05-0161-02

信陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，主要糧食作物有水稻、小麥、油菜等，主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、板栗銀杏、紅黃麻等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年信陽(yáng)市糧食播種面積72.7萬(wàn)hm2，糧食產(chǎn)量506萬(wàn)t。其中，夏糧播種面積28.2萬(wàn)hm2;，夏糧產(chǎn)量143萬(wàn)t;秋糧播種面積44.5萬(wàn)hm2，秋糧產(chǎn)量363萬(wàn)t。近年來(lái)，隨著信陽(yáng)市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展，城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的過(guò)度使用，以及小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加，造成了農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已對(duì)信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1過(guò)量施用化肥

近10年來(lái)，為追求產(chǎn)量，農(nóng)民大量使用化肥，化肥的過(guò)量使用導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化、耕地質(zhì)量差，肥料有效利用率低，致使化肥施用量總體呈遞增趨勢(shì)（圖1）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信陽(yáng)市氮肥當(dāng)季利用率為30%～40%，磷肥為10%～20%，鉀肥為35%～50%，加之表面施肥多于深施、大水漫灌及強(qiáng)降雨導(dǎo)致肥料流失嚴(yán)重，大量未被利用的化肥通過(guò)徑流、淋溶、硝化與反硝化等方式污染了地表水、空氣等生態(tài)環(huán)境。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年南灣水庫(kù)5條人庫(kù)支流（董家河、譚家河、五道河、小浉河、飛沙河）總氮超標(biāo)，最高超標(biāo)達(dá)5.52倍。近幾年，通過(guò)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，有機(jī)肥替代化肥等模式提高了肥料利用率，減少不合理投人，雖取得了一定效果（2015年、2016年、2017年糧食播種面積分別為69.9萬(wàn)、69.7萬(wàn)、72.7萬(wàn)hm2，全市化肥農(nóng)用折純量分別為54.00萬(wàn)、51.81萬(wàn)、51.30萬(wàn)t，化肥單位面積用量分別為772.5、742.5、705.0kg/hm2，較上年分別下降了-3.6%.4.1%、1.0%），但化肥施用總體水平較高，遠(yuǎn)高于2015年全國(guó)435kg/hm2的平均水平。

1.2不合理使用農(nóng)藥

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年信陽(yáng)市小麥生產(chǎn)中使用中毒以下農(nóng)藥占56.7%，其中低毒農(nóng)藥占70.1%，生物農(nóng)藥占8.6%，農(nóng)藥有效利用率53%，用藥量1140g/hm2（比2014-2016年均值1200g/hm2減少5.2%）;水稻生產(chǎn)中使用中毒以下農(nóng)藥占64.7%，其中低毒農(nóng)藥占58.2%，生物農(nóng)藥占7.7%，農(nóng)藥有效利用率52%，用藥量2085g/hm2？（比2014-2016年均值2250g/hm2減少7.9%）;花生生產(chǎn)中使用中毒以下農(nóng)藥占63.8%，其中低毒農(nóng)藥占71.3%，生物農(nóng)藥占3.7%，農(nóng)藥有效利用率54%，用藥量1110g/hm2（比2014-2016年均值1200g/hm2減少8.1%）;玉米生產(chǎn)中使用中毒以下農(nóng)藥占55.5%，其中低毒農(nóng)藥占69.9%，生物農(nóng)藥占3.2%，農(nóng)藥有效利用率44%，用藥量1065g/hm2（比2014-2016年均值1080g/hm2減少1.4%）;蔬菜生產(chǎn)中使用中毒以下農(nóng)藥占52.8%，其中低毒農(nóng)藥占71.7%，生物農(nóng)藥占25.5%，農(nóng)藥有效利用率57%，用藥量1185g/hm2（比2014-2016年均值1215g/hm2減少2.5%）;果樹(shù)生產(chǎn)中使用中毒以下農(nóng)藥占68.7%，其中低毒農(nóng)藥占59.7%，生物農(nóng)藥占32.6%，農(nóng)藥有效利用率41%，用藥量1380g/hm2（比2014-2016年均值1500g/hm2減少8.7%）。近幾年，雖然全市低毒和生物農(nóng)藥施用占比有所提高，農(nóng)藥利用率逐步增加，農(nóng)藥用量逐漸減少，但總體來(lái)看農(nóng)藥用藥結(jié)構(gòu)及用藥量仍不夠科學(xué)合理，農(nóng)藥殘留污染依然嚴(yán)重，不但對(duì)人類健康造成危害，而且會(huì)造成空氣、土壤和地下水體的污染。

1.3養(yǎng)殖廢棄物排放量大

信陽(yáng)市是畜禽養(yǎng)殖大市，2016年全市生豬、牛、羊、家禽飼養(yǎng)量分別為566.6萬(wàn)頭、21.1萬(wàn)頭、106.6萬(wàn)只、1.64億只，畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞尿1183.11萬(wàn)t。畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為信陽(yáng)市農(nóng)村第一污染源，對(duì)水體（有機(jī)物、微生物和有毒有害物質(zhì)）、大氣（惡臭、塵埃和微生物）和土壤（重金屬、微生物和亞硝胺等）造成嚴(yán)重污染。全市畜禽養(yǎng)殖COD、氨氮排放量分別占農(nóng)業(yè)面源污染源的90%和80%以上，占全市各行業(yè)排放量的60%和40%左右。信陽(yáng)市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大，部分養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)量使用餌料和藥物造成水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，在換水和清塘?xí)r將養(yǎng)殖水體不經(jīng)處理直接排放，對(duì)河流和土壤造成嚴(yán)重污染。

1.4地膜的大量使用

地膜有增溫保墑抗旱節(jié)水提高肥力.抑制雜草的優(yōu)點(diǎn)，地膜使用量逐年增加且隨著作物結(jié)構(gòu)的調(diào)整，仍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。普通的聚乙烯地膜（PE地膜）是高分子化合物，在自然條件下很難分解或降解，也不易通過(guò)細(xì)菌和酶等生物方式降解，在土壤中可存留200～400年。一方面，其破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響耕地質(zhì)量和土壤的透氣性、透水性等，影響作物的出苗和農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收，不同程度地抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng);另一方面，散落在自然環(huán)境中的廢舊塑料地膜進(jìn)人自然環(huán)境后難以降解，造成長(zhǎng)期的深層次潛在危害，特別是會(huì)對(duì)士地環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重污染。

1.5生活垃圾處理率低

柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、水體.土壤造成一定的污染。一是生活垃圾成分復(fù)雜。農(nóng)村生活垃圾主要包括糞尿、廚房廢棄物（煤灰、廢菜、廢棄食品）、廢玻璃、廢紙、廢纖維、廢塑料和電子產(chǎn)品等。二是成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑.工業(yè)、醫(yī)療等垃圾的選擇地。三是處理設(shè)施少。全市農(nóng)村垃圾收集、處理處于試點(diǎn)階段，大部分農(nóng)村生活垃圾未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，普遍存在隨意堆放在道路兩旁、田間地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等現(xiàn)象，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的環(huán)境。四是處理率低。大部分生活污水只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或不經(jīng)處理就直接排放，利用率不到30%;糞尿的處理大多以自然滲透排放為主，糞尿處理率約41%，生活垃圾利用率約50%。

2防治對(duì)策

2.1推廣化肥減量增效技術(shù)

以落實(shí)“精調(diào)改、替"零增長(zhǎng)技術(shù)為核心，推動(dòng)化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)開(kāi)展。一是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。建立健全的科學(xué)施肥技術(shù)體系，實(shí)時(shí)發(fā)布小麥、水稻等主要農(nóng)作物施肥技術(shù)意見(jiàn)與區(qū)域配方，引導(dǎo)農(nóng)民按配方施肥、施配方肥。二是施用有機(jī)肥。積極引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)降低化肥用量。三是加強(qiáng)免耕機(jī)械種肥異位同播技術(shù)研究與推廣。從作物品種、施肥機(jī)械新型肥料等多方面多角度、全方位組裝配套免耕機(jī)械種肥異位同播技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)輕簡(jiǎn)化的同時(shí)，提高肥料利用效率保證產(chǎn)量減少污染。四是示范推廣“水肥一體化技術(shù)。以果園蔬菜為重點(diǎn)，推廣水肥一體化技術(shù)，提高肥料與水資源利用效率，降低水、肥用量，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展41。五是加強(qiáng)肥料生產(chǎn)許可與登記管理。嚴(yán)把肥料市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，堅(jiān)決打擊無(wú)證生產(chǎn)一證多產(chǎn)以及擅自擴(kuò)大使用范圍等不法行為;開(kāi)展化肥專項(xiàng)執(zhí)法打假集中行動(dòng)，嚴(yán)厲查處“三無(wú)產(chǎn)品”和假冒偽劣等違法產(chǎn)品。

2.2調(diào)整農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)圍繞“控、替精統(tǒng)"4個(gè)方面，加快轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)防控方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。提升病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)裝備自動(dòng)化智能化水平，建設(shè)完善“信陽(yáng)市農(nóng)作物病蟲(chóng)害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)”，強(qiáng)化信息管理和數(shù)據(jù)加工功能，提高病蟲(chóng)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。：二是加強(qiáng)綠色植?？萍贾巍?qiáng)化新型農(nóng)藥藥械試驗(yàn)示范，篩選一批高效.低毒、低殘留的新農(nóng)藥新劑型、新助劑。積極推廣安全高效、智能化施藥機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)，優(yōu)先在“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)大力推廣綠色植保技術(shù)。三是推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防、統(tǒng)治。因地制宜，扶持發(fā)展多層次、多元化病蟲(chóng)防治服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)植保專業(yè)化服務(wù)組織的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，扶持發(fā)展一批裝備先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)主體。四是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，依法查處無(wú)登記證或假冒登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為;嚴(yán)查國(guó)家明令禁.止的高毒禁用農(nóng)藥，不允許任何地方生產(chǎn)、銷售和使用高毒禁用農(nóng)藥;加強(qiáng)部]溝通，會(huì)同公安.工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，加強(qiáng)案件查辦力度;采取例行抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督檢查。

2.3農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用

加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格地膜標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用厚度0.01mm以下地膜，堅(jiān)決杜絕超薄地膜在信陽(yáng)市流通。以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，推行地膜“以舊換新”機(jī)制，開(kāi)展可降解地膜示范應(yīng)用堅(jiān)持誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)回收、誰(shuí)使用誰(shuí)交回的原則，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、農(nóng)戶配合、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化無(wú)害化。

2.4強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管

一是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化.糞污無(wú)害化”的“五化”要求開(kāi)展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，加快養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化糞污治理設(shè)施升級(jí)改造。將農(nóng)牧結(jié)合模式作為生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展方向，依托畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展“畜-沼-果（菜、茶、魚(yú)、糧）”等農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。二是將畜禽養(yǎng)殖污染納人環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染總量控制，建立完善的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境標(biāo)志體系。按照國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，依法限期、關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)狀。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和總量控制制度，對(duì)不能達(dá)到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)要限期治理。

2.5加快完善垃圾處理設(shè)施

通過(guò)“村收、鎮(zhèn)集、縣處理”或“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)集中、區(qū)域共享”等方式抓好農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾無(wú)害化處理，合力打造示范樣板，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。多方籌措資金，多渠道解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有污水處理設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已建成污水處理設(shè)施的管護(hù)力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施充分發(fā)揮作用，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水問(wèn)題。

3參考文獻(xiàn)

[1]王曉霞，馮淑霞，龍柳生.遼西朝陽(yáng)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（16）：212.

[2]孫希寧.淄博市臨淄區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染防治與對(duì)策研究[D]哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)，2017.

[3]顧誠(chéng).農(nóng)村水資源污染防治的對(duì)策研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[4]鄢達(dá)昆，黃志巢湖雙橋河水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（1）：76-78.