第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇

國(guó)興

2019年4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。論壇以是共建“一帶一路”、開創(chuàng)美好未來(lái)為主題，論壇期間舉行了高峰論壇開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)、高級(jí)別會(huì)議、12場(chǎng)分論壇和1場(chǎng)企業(yè)家大會(huì)。包括中國(guó)在內(nèi)，38個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁共40位領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會(huì)。來(lái)自150個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織的6000余名外賓參加了論壇。

第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇是我國(guó)2019年最重要的主場(chǎng)外交。論壇期間，習(xí)近平主席出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，全程主持了領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)，同與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會(huì)見。

在習(xí)近平主席的親自主持和引領(lǐng)下，與會(huì)各方就共建“一帶一路”深入交換意見，普遍認(rèn)為“一帶一路”是機(jī)遇之路，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識(shí)，取得豐碩成果。這些共識(shí)和成果集中體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)一致通過(guò)的聯(lián)合公報(bào)和中方作為主席國(guó)匯總發(fā)布的成果清單中。

高峰論壇成果清單

自首屆高峰論壇舉辦以來(lái)至本屆高峰論壇，各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，中國(guó)作為東道國(guó)對(duì)其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總，形成了第二屆高峰論壇成果清單。清單包括中方打出的舉措或發(fā)起的合作倡議、在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平臺(tái)、投資類項(xiàng)目及項(xiàng)目清單、融資類項(xiàng)目、中外地方政府和企業(yè)開展的合作項(xiàng)目，共6大類283項(xiàng)。

國(guó)家發(fā)改委今年初公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇269項(xiàng)成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作，10項(xiàng)正在推進(jìn)，落實(shí)率已達(dá)96.4%。

良性的政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。在政策溝通方面，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)和聯(lián)絡(luò)辦公室都已正式成立，國(guó)家發(fā)展改革委一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心也已掛牌運(yùn)行。2018年12月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行。

在設(shè)施聯(lián)通方面，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展了多領(lǐng)域的基建互聯(lián)互通合作，涉及鐵路、港口、航空運(yùn)輸和電網(wǎng)等。中老鐵路進(jìn)展順利，中泰鐵路一期工程合作推進(jìn)，雅萬(wàn)高鐵22處重點(diǎn)工程已實(shí)現(xiàn)開工，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工建設(shè)。截至2018年底，中歐班列已經(jīng)聯(lián)通亞歐大陸16個(gè)國(guó)家的108個(gè)城市，累計(jì)開行1.3萬(wàn)列?！霸O(shè)施聯(lián)通在‘一帶一路建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融合的基礎(chǔ)作用?！敝袊?guó)社科院西亞非洲研究所研究員楊光表示，這體現(xiàn)了“要想富、先修路”的中國(guó)智慧。

在貿(mào)易暢通方面，近兩年間，中國(guó)與沿線國(guó)家簽署100多項(xiàng)合作文件，實(shí)現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫準(zhǔn)入。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單中提及的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)也已于2018年11月成功舉辦，吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，80多萬(wàn)人進(jìn)館洽談采購(gòu)、參觀體驗(yàn)，成交額達(dá)578億美元。距第二屆進(jìn)博會(huì)的舉辦還剩不到200天，籌備工作正有序推進(jìn)，相關(guān)推介會(huì)已在法國(guó)、西班牙、芬蘭、瑞典、韓國(guó)等國(guó)順利舉辦。截至目前，已有數(shù)千家企業(yè)簽約或報(bào)名參展，其中世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)已經(jīng)超過(guò)200家，企業(yè)商業(yè)展規(guī)劃展覽面積將達(dá)30萬(wàn)平方米。

在資金融通方面，絲路基金完成增資1000億元人民幣，使用人民幣對(duì)外投資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員已達(dá)到93個(gè)，已經(jīng)批準(zhǔn)了15個(gè)國(guó)家的39個(gè)貸款或投資項(xiàng)目，總額達(dá)到79.4億美元。2018年4月，中國(guó)一國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心正式啟動(dòng)。2018年9月，中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金成立，首期100億元、總規(guī)模1000億元人民幣。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2013年至2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元，年均增長(zhǎng)5.2%。人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋近40個(gè)沿線國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)了一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過(guò)300億美元，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)，帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)就業(yè)近30萬(wàn)人。貿(mào)易往來(lái)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，貿(mào)易方式創(chuàng)新也在加快?！敖z路電商”正在成為國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作的新渠道。中國(guó)已經(jīng)和17個(gè)國(guó)家建立了雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，企業(yè)對(duì)接和品牌培育等實(shí)質(zhì)性步伐加快。

“空中絲路”助力“一帶一路”

過(guò)去5年，中國(guó)航空工業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，在實(shí)踐中堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，面向航空全產(chǎn)業(yè)鏈提出并完善了“空中絲路”計(jì)劃，通過(guò)整合國(guó)產(chǎn)民機(jī)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和資源，打造航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)走出去，服務(wù)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，“空中絲路”計(jì)劃下已形成民機(jī)出口、國(guó)際合作、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、境外企業(yè)、境外工程和工業(yè)制造產(chǎn)品出口等多類業(yè)務(wù)。

機(jī)場(chǎng)是構(gòu)建國(guó)際流通樞紐的重要組成部分。航空工業(yè)在“一帶一路”沿線承擔(dān)了部分機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)、建造工作，讓“遠(yuǎn)渡重洋”變得如此簡(jiǎn)單，為國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等打下了良好的交通基礎(chǔ)。

2018年，海外機(jī)場(chǎng)再獲突破，羅安達(dá)新國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。羅安達(dá)新國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目位于安哥拉首都羅安達(dá)市東南方向，距離市中心約40公里，設(shè)計(jì)定位為非洲西部國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，安哥拉航空公司基地機(jī)場(chǎng)。作為非洲地區(qū)一次性建設(shè)完成的功能最全、規(guī)模最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，羅安達(dá)新國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)年旅客吞吐量1，500萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)年起降12.7萬(wàn)架次，預(yù)計(jì)貨郵吞吐量5.4萬(wàn)噸。

除此以外，位于莫桑比克賽賽市的賽賽機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，于2018年10月30日開工，計(jì)劃竣工日期為2021年4月30日，該機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量22萬(wàn)人次。項(xiàng)目竣工后將以其優(yōu)越的地理位置成為“一帶一路”沿線重要的紐帶機(jī)場(chǎng)，不僅將惠及地方民眾，還將完善區(qū)域航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，成為東南非機(jī)場(chǎng)建設(shè)典范。

航空工業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極推動(dòng)海外企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)，探索出了中國(guó)企業(yè)海外踐行社會(huì)責(zé)任的新模式，受到當(dāng)?shù)卣椭袊?guó)使領(lǐng)館高度肯定和一致好評(píng)。

高質(zhì)量共建“一帶一路”

“一個(gè)更加開放的中國(guó)，將同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。”習(xí)近平主席話語(yǔ)鏗鏘。

本次論壇期間通過(guò)的《共建“一帶一路”開創(chuàng)美好未來(lái)——第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》內(nèi)容豐富，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)等，成為引人注目的關(guān)鍵詞。聯(lián)合公報(bào)指出，未來(lái)將高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強(qiáng)發(fā)展政策對(duì)接，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作和人文交流。

在外交部日前舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅表示，高質(zhì)量共建“一帶一路”是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和包容增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的自然延伸，是“一帶一路”建設(shè)從“大寫意”到“工筆畫”的必然選擇。他指出，高質(zhì)量是明確根本性思路，不是簡(jiǎn)單化的指標(biāo)，而是關(guān)乎頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性要求，重點(diǎn)把握好4個(gè)方面，包括體現(xiàn)共同發(fā)展的方向、堅(jiān)持以人民為中心的理念、兼顧各參與方的實(shí)際需要和積極對(duì)接國(guó)際規(guī)則和最佳實(shí)踐。

2019年3月，習(xí)近平主席訪問(wèn)意大利期間，在同意大利總理孔特會(huì)談時(shí)，習(xí)近平主席指出，中國(guó)和意大利分處古絲綢之路兩端，開展“一帶一路”合作天經(jīng)地義。會(huì)談后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署和交換中意關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。由此，意大利也成為首個(gè)簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家組織七國(guó)集團(tuán)（G7）國(guó)家。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，意大利是中國(guó)在歐盟第五大貿(mào)易伙伴。2018年，雙邊貿(mào)易額突破500億美元，同比增長(zhǎng)9.1%。中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張宇燕說(shuō)：“目前，‘一帶一路多數(shù)簽的還是發(fā)展中國(guó)家，意大利是發(fā)達(dá)國(guó)家、也是歐洲重要國(guó)家。從某種意義上講，具有里程碑意義?！?/p>

這些成果都表明，共建“一帶一路”的朋友越來(lái)越廣、伙伴越來(lái)越多、合作越來(lái)越深入。登高望遠(yuǎn)，攜手前行。站在新歷史起點(diǎn)上的中國(guó)，將與世界各國(guó)一道，在共建“一帶一路”邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來(lái)。