資政

美無(wú)理強(qiáng)貼中國(guó)“匯率操縱國(guó)”標(biāo)簽

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日，美國(guó)財(cái)政部宣布將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。中國(guó)人民銀行對(duì)此發(fā)表嚴(yán)正聲明，對(duì)美方此舉深表遺憾，指出這是任性的單邊主義和保護(hù)主義行為，嚴(yán)重破壞國(guó)際規(guī)則，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生重大影響。8月10日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為人民幣匯率符合經(jīng)濟(jì)基本面，外界解讀這進(jìn)一步佐證了中國(guó)并未操縱匯率。中方表示將繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

歐盟一體化在困難中推進(jìn)

在歐盟領(lǐng)導(dǎo)層換屆之際，歐盟委員會(huì)公布兩項(xiàng)新成就。一是，第一批歐洲大學(xué)聯(lián)盟誕生。作為歐洲教育區(qū)計(jì)劃的一部分，上榜大學(xué)的師生將被允許在大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)自由流動(dòng);第二批名單也將于今年秋季公布;未來(lái)，歐盟計(jì)劃借助“伊拉斯謨+”項(xiàng)目（即歐盟學(xué)生交換計(jì)劃）的全面鋪開(kāi)，設(shè)立歐洲大學(xué)。二是，歐洲數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃取得新進(jìn)展。在繼去年出臺(tái)《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》后，今年歐盟在該領(lǐng)域繼續(xù)推出新規(guī)：如對(duì)通用數(shù)據(jù)或?qū)Ｓ袛?shù)據(jù)開(kāi)放使用或限制收費(fèi);制定對(duì)歐洲公民逐步開(kāi)展數(shù)字技術(shù)使用和技能發(fā)展培訓(xùn)的規(guī)劃;要求相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公民的數(shù)據(jù)服務(wù)。外界評(píng)論，此時(shí)公布既是歐委會(huì)老班子遞交成績(jī)單，也是給新班子的見(jiàn)面禮，希望能給歐洲民眾增添信心和希望，進(jìn)一步助推歐洲一體化進(jìn)程。

互踢“白名單”?日韓貿(mào)易摩擦升級(jí)

7月1日，日本宣布對(duì)出口韓國(guó)的三種半導(dǎo)體原材料加強(qiáng)審查與管控，觸發(fā)此輪韓日貿(mào)易摩擦。8月2日，日本宣布把韓國(guó)移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”。8月12日，韓國(guó)發(fā)布戰(zhàn)略性產(chǎn)品進(jìn)出口公告修訂案，決定把日本移出本國(guó)貿(mào)易“白色清單”。所謂“白色清單”，是指一國(guó)政府制定的安全保障貿(mào)易友好對(duì)象國(guó)清單。在對(duì)清單里的國(guó)家出口高科技商品時(shí)，可享受相對(duì)簡(jiǎn)化的手續(xù)。隨著韓日經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，韓國(guó)民眾的反日情緒也逐漸高漲。分析人士指出，眼下兩國(guó)貿(mào)易摩擦已表現(xiàn)出長(zhǎng)期化跡象，雖然此次矛盾爆發(fā)在貿(mào)易領(lǐng)域，但癥結(jié)還在于歷史問(wèn)題。近年來(lái)，韓日圍繞勞工賠償、“慰安婦”等問(wèn)題一直齟齬不斷，歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題成為橫亙?cè)陧n日關(guān)系中的一大障礙。

美發(fā)起“護(hù)航聯(lián)盟”?海灣地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇

為向伊朗施壓，7月，美國(guó)向盟國(guó)發(fā)起“護(hù)航聯(lián)盟”提議，不但遭到伊朗強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，且應(yīng)者寥寥。截至目前，只有英國(guó)、以色列、澳大利亞明確宣布參加該行動(dòng)。美國(guó)打著確保商船在波斯灣安全通行的旗號(hào)所組建的“護(hù)航聯(lián)盟”，表面上是在中東原油運(yùn)輸要道霍爾木茲海峽執(zhí)行“國(guó)際海事安全任務(wù)”，實(shí)則旨在組建一個(gè)“反伊朗聯(lián)盟”。外界擔(dān)憂(yōu)，美國(guó)極限施壓行為恐將海灣地區(qū)變成“隨時(shí)準(zhǔn)備點(diǎn)燃的火柴盒”。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，IMF下調(diào)增速預(yù)期

7月23日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望更新預(yù)測(cè)》報(bào)告，將4月份發(fā)布的今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值均下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，即預(yù)計(jì)2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%，2020年回升至3.5%。在報(bào)告中，IMF指出，鑒于全球技術(shù)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿矫绹?guó)制裁前景的威脅、與英國(guó)“脫歐”相關(guān)的不確定性持續(xù)存在、地緣政治緊張局勢(shì)加劇擾亂了能源價(jià)格等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)弱于預(yù)期。對(duì)于未來(lái)，IMF預(yù)警下行風(fēng)險(xiǎn)仍將占主導(dǎo)地位，因此，優(yōu)先事項(xiàng)是應(yīng)加強(qiáng)包容性、強(qiáng)化韌性和應(yīng)對(duì)潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)的限制因素，而非針對(duì)雙邊貿(mào)易差額訴諸關(guān)稅手段，或以關(guān)稅替代對(duì)話(huà)來(lái)施壓他國(guó)實(shí)施改革。

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全球核軍控進(jìn)入“后中導(dǎo)時(shí)代”

隨著美國(guó)于今年8月初正式宣布退出《中導(dǎo)條約》，這一維護(hù)后冷戰(zhàn)時(shí)期美俄乃至全球軍控體系基本穩(wěn)定的重要條約成為“一紙空文”，全球核裁軍與軍控進(jìn)程正式進(jìn)入“后中導(dǎo)時(shí)代”，將會(huì)對(duì)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定產(chǎn)生難以估量的負(fù)面影響。

《中導(dǎo)條約》全稱(chēng)《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》，于1987年12月8日由美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署。條約規(guī)定兩國(guó)不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。2019年2月1日，美國(guó)宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》，并將此歸咎于俄羅斯長(zhǎng)期發(fā)展的陸基巡航導(dǎo)彈違約在先。然而，分析人士指出，退約實(shí)則是特朗普政府“以安全為名、求霸權(quán)之實(shí)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮，并非短期戰(zhàn)術(shù)策略。

從國(guó)內(nèi)政治層面看，退約符合特朗普背后的共和黨保守派和軍工利益集團(tuán)長(zhǎng)期訴求和一貫主張。退約帶來(lái)的“自我松綁”，有助保持美國(guó)軍事實(shí)力的絕對(duì)領(lǐng)先，并遏制俄羅斯軍力發(fā)展。美國(guó)下一屆總統(tǒng)大選在即，打出“退約牌”，不僅給可能舉行的美俄領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤增加要價(jià)籌碼，為選情“加碼”，也可以穩(wěn)固已明顯松動(dòng)的國(guó)內(nèi)基本盤(pán)。從國(guó)際政治層面看，在“美國(guó)優(yōu)先”理念的牽引下，擺脫條約對(duì)自身發(fā)展核武器的限制，通過(guò)追求所謂“絕對(duì)安全”，美國(guó)將會(huì)在軍事、政治和安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全方位優(yōu)勢(shì)。但是美國(guó)單方面追求“絕對(duì)安全”的舉動(dòng)，可能適得其反，反會(huì)打破全球軍事平衡和戰(zhàn)略穩(wěn)定，恐將整個(gè)世界拉入新一輪軍備競(jìng)賽。

目前，已有跡象表明，美俄正圍繞新型核力量展開(kāi)新一輪競(jìng)賽，兩國(guó)很可能將大力研制《中導(dǎo)條約》禁止的武器，如陸基中程導(dǎo)彈，并將其部署在敏感地區(qū)。失去《中導(dǎo)條約》約束和管控，美俄在戰(zhàn)略武器領(lǐng)域的“安全困境”將必然導(dǎo)致雙方在進(jìn)逼與反制之間來(lái)回較量。不僅傳統(tǒng)的戰(zhàn)略前沿地區(qū)、美俄博弈主戰(zhàn)場(chǎng)——?dú)W洲地區(qū)首先承壓，面臨自冷戰(zhàn)以來(lái)更加兇險(xiǎn)的戰(zhàn)略安全環(huán)境，更存在向全球其他關(guān)鍵區(qū)域蔓延的可能。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)在亞太、中東等地區(qū)的盟友已現(xiàn)擔(dān)憂(yōu)，恐美國(guó)有計(jì)劃在域內(nèi)部署中短程導(dǎo)彈。此前，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一直在努力尋求美俄重新達(dá)成妥協(xié)，以拯救《中導(dǎo)條約》。但可惜，在“美國(guó)優(yōu)先”的外交戰(zhàn)略下，多方的努力注定成為泡影，全世界要為“任性”的美國(guó)買(mǎi)單。

國(guó)際軍控體系正處于全面崩盤(pán)的邊緣?！斗磳?dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》和《新削減戰(zhàn)略武器條約》被公認(rèn)為國(guó)際軍控體系的三大支柱，對(duì)于維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。但如今，這一體系已接近全面解體。早在2002年，美國(guó)就退出《反導(dǎo)條約》;在今年宣布退出《中導(dǎo)條約》的同時(shí)，美國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓就宣稱(chēng)唯一僅剩的條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》存在缺陷，美方不準(zhǔn)備在2021年條約到期后續(xù)簽。

抱持“絕對(duì)安全”執(zhí)念，固守“美國(guó)優(yōu)先”信條，急于拋開(kāi)“緊箍咒”，構(gòu)筑“超級(jí)盾牌”，美國(guó)憑一己意愿攪動(dòng)全球安全格局，將全球拉入“后中導(dǎo)時(shí)代”，這種破壞性的“負(fù)能量”必將損及自身信譽(yù)與安全，最終自食其果。

（砳之整理） 責(zé)任編輯：何樂(lè)