實(shí)施“契約化”共建 打造城市基層黨建新樣板

西寧市城東區(qū)努力打破行業(yè)、行政壁壘，著力解決城市各領(lǐng)域黨建“各自為政、各抓各的”問(wèn)題，探索實(shí)施“契約化”共建模式，推動(dòng)城市基層黨建取得新進(jìn)展。

規(guī)范五個(gè)流程?！罢劶s”，街道黨工委走訪駐區(qū)單位黨組織，發(fā)放《駐街道單位黨組織基本情況調(diào)查表》，了解共建意愿，掌握黨建需求，緊密結(jié)合各自黨建優(yōu)勢(shì)資源，分別列出相互服務(wù)項(xiàng)目，共同商定契約內(nèi)容?！昂灱s”，按照平等自愿、共駐共建、互利互惠原則，與駐區(qū)單位黨組織簽訂《街道黨建共建契約書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《契約書(shū)》），明確各自的權(quán)利義務(wù)和具體職責(zé)任務(wù)?！傲良s”，由街道黨工委協(xié)同簽約單位黨組織通過(guò)微信群、黨務(wù)公開(kāi)欄、LED宣傳屏等，將《契約書(shū)》公示，接受轄區(qū)黨員群眾監(jiān)督?！奥募s”，根據(jù)《契約書(shū)》所約定的內(nèi)容，共同開(kāi)展黨建活動(dòng)和實(shí)施黨員教育管理?！霸u(píng)約”，履約期滿后，召開(kāi)街道“契約化”共建會(huì)議，交流匯報(bào)最終履約情況，由街道黨工委和簽約單位黨組織投票評(píng)定履約效果。談約、簽約、亮約、履約、評(píng)約五個(gè)“契約化”共建步驟，將成員單位黨務(wù)工作人才、理論學(xué)習(xí)資料、黨員活動(dòng)場(chǎng)所、志愿者服務(wù)力量、教育培訓(xùn)資源、扶貧助困資金等整合，登記造冊(cè)建立“聯(lián)盟資源庫(kù)”，結(jié)合各成員單位黨組織黨建工作需求，開(kāi)展點(diǎn)單式、訂單式精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)解決聯(lián)盟各成員單位因黨建資源匱乏造成的“組織活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無(wú)資源、支部建設(shè)效率低、服務(wù)群眾能力弱、處理問(wèn)題不及時(shí)、政策宣傳不到位”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨建資源利用最大化，使黨建工作貫穿于各個(gè)領(lǐng)域，匯聚起黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。

建立“四共”機(jī)制。黨建工作共商。定期交流研討、相互學(xué)習(xí)借鑒，共同研究轄區(qū)內(nèi)黨建工作，有針對(duì)性地制定黨建項(xiàng)目、開(kāi)展組織活動(dòng)，不斷提升黨建工作水平。黨建資源共享。將轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)黨組織黨員活動(dòng)陣地、培訓(xùn)教育基地、遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)、學(xué)習(xí)教育資料等黨建資源，向簽約單位黨組織開(kāi)放，提供黨建服務(wù)。積極組織簽約單位黨組織將人才、資料、場(chǎng)所等資源整合為共建資源庫(kù)，為轄區(qū)所有黨員提供保障和服務(wù)。服務(wù)群眾共辦。組織各領(lǐng)域、各層面黨員隊(duì)伍、群團(tuán)力量和志愿服務(wù)力量，以“雙幫”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“我們的黨日”、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、聯(lián)點(diǎn)幫扶等。文明街道共創(chuàng)。共同研究轄區(qū)建設(shè)和管理工作，做到群眾思想聯(lián)做、轄區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、群眾文化活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、街道發(fā)展難題聯(lián)解，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。天路交通工程公司黨支部作為夏都大街城市黨建子聯(lián)盟“契約化”共建單位之一，履行契約共建內(nèi)容，充分利用企業(yè)黨員活動(dòng)陣地優(yōu)勢(shì)資源，打造新千樓宇“非公企業(yè)E站”，經(jīng)常組織轄區(qū)非公企業(yè)職工黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、座談、研討、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，豐富了教育形式，提升了非公企業(yè)黨員政治理論和服務(wù)群眾水平。

強(qiáng)化三項(xiàng)保障。一是各試點(diǎn)黨工委成立“契約化”共建領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)工作。同時(shí)，注重加強(qiáng)試點(diǎn)黨工委之間的溝通協(xié)調(diào)，互通有無(wú)。二是逐步理順簽約單位黨組織關(guān)系，在充分尊重簽約單位黨組織意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建立聯(lián)席例會(huì)、“雙向”服務(wù)、考核監(jiān)督、激勵(lì)保障等長(zhǎng)效機(jī)制，打造“街道黨工委吹哨、各領(lǐng)域黨組織報(bào)到”的黨建工作體系。三是將“契約化”共建作為城市基層黨建宣傳的重要內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)駐區(qū)單位黨組織解放思想、更新觀念、凝聚共識(shí)，積極參與到共建中，打牢思想基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施“契約化”共建，將轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織統(tǒng)起來(lái)、聯(lián)起來(lái)，匯聚更強(qiáng)大的黨建工作力量，推動(dòng)城市基層治理工作前進(jìn)了一大步。

（城東區(qū)委組織部供稿）