“十子連心”打開水美村致富路

張正學(xué)

水美村三年完成三級跳，從一個(gè)省定貧困村到新農(nóng)村示范村到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興示范村和省紅色村基層黨建示范村，用梅縣區(qū)委書記鐘光靈的話來說，就是：“水美村的在精準(zhǔn)扶貧后，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，可謂是村美、民富、治理高效鄉(xiāng)風(fēng)更文明?！?/p>

我是2016年5月被廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到梅縣區(qū)梅南鎮(zhèn)水美村擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)長。到村后，我通過深入走訪，問計(jì)于民、問計(jì)于賢、問計(jì)于網(wǎng)，找出了影響水美村發(fā)展的33個(gè)問題，總結(jié)出“十子連心”扶貧法。一是“瞄靶子”，精準(zhǔn)識別貧困戶;二是“造冊子”，建好精準(zhǔn)扶貧工作臺帳;三是“梳辮子”，對全村農(nóng)戶進(jìn)行分門別類;四是“結(jié)對子”，落實(shí)“一戶一策”幫扶工作;五是“立牌子”，開展脫貧攻堅(jiān)宣傳引導(dǎo)工作;六是“理路子”，對全村進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃;七是“找票子”，引入新型金融融資機(jī)制;八是“擼袖子”，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力;九是“湊份子”，發(fā)揮村民聯(lián)動(dòng)作用;十是“強(qiáng)班子”，留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。

正是這“十子連心”扶貧法，打開水美村致富路。

在精準(zhǔn)扶貧工作中，我還探索出“一個(gè)模式兩個(gè)機(jī)制”。所謂：一個(gè)模式：支部+公司+合作社+大戶帶貧困戶;兩項(xiàng)機(jī)制：“獎(jiǎng)勤罰懶的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，用制度來扶貧”;“公開招標(biāo)，差額保證金最低價(jià)中標(biāo)”的工程招標(biāo)制度，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎。

所謂“獎(jiǎng)勤罰懶的獎(jiǎng)補(bǔ)制度，用制度來扶貧”。以往許多扶貧干部往往是直接把扶貧資金按人頭打到貧困戶的銀行卡上，一些鎮(zhèn)、村扶貧干部也覺此辦法便于操作。但一些貧困戶并沒有將這些資金用來購買生產(chǎn)資料，而是拿去買酒甚至打牌賭博，更可怕的是，貧困戶們對這種“平均主義”甚是喜愛，因此也導(dǎo)致了“年年扶貧年年貧”。我覺得“如果只是按人頭分錢，那要我這個(gè)扶貧隊(duì)長做什么？”我決心改變這一現(xiàn)狀。

我們在2016年底發(fā)放第一批扶貧物資時(shí)，遇到一個(gè)問題，村里有貧困戶有人種了18畝田地領(lǐng)了10包肥，而一個(gè)老太太來到村委會，她只種了4棵果樹也要求領(lǐng)10包肥。我們感到這無法激勵(lì)種養(yǎng)積極性，于是逐漸探索出一套“多干多獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勤罰懶”扶貧新機(jī)制。一年兩次對貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。“獎(jiǎng)勤罰懶”。具體來說，就是一年兩次對貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。春季，按照種養(yǎng)規(guī)模進(jìn)行第一次獎(jiǎng)補(bǔ)，我稱之為過程獎(jiǎng);待秋收后，再以收成的20%進(jìn)行第二次獎(jiǎng)補(bǔ)，這是收成獎(jiǎng)。過程獎(jiǎng)，按種養(yǎng)規(guī)模計(jì)，重點(diǎn)是激勵(lì)貧困群眾參與，若發(fā)現(xiàn)貧困戶未能得到頂格獎(jiǎng)，便能及與該貧困溝通，共同想辦法，再進(jìn)行補(bǔ)種增養(yǎng)，用利來誘之。同時(shí)，還利用獎(jiǎng)勵(lì)指揮棒調(diào)整培育村里的扶貧產(chǎn)業(yè)。對我們倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)就重獎(jiǎng)，如水美森林資源豐富，倡導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)，如：養(yǎng)殖一箱蜜蜂獎(jiǎng)300元，同時(shí)過程獎(jiǎng)設(shè)封頂5000元。收成獎(jiǎng)的上限較高是過程獎(jiǎng)的兩倍為1萬元，多勞多得，避免了只刮風(fēng)不下雨，廣種薄收或吃掉扶貧物資的現(xiàn)象。但若年收入超過10萬元就不再獎(jiǎng)，因這已是踏上致富的節(jié)奏了?！蔼?jiǎng)勤罰懶”的獎(jiǎng)勵(lì)是按獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)貧困戶意愿獎(jiǎng)勵(lì)肥料、農(nóng)具等生產(chǎn)資料。

2017年5月村里就兌現(xiàn)了獎(jiǎng)補(bǔ)，28戶貧困戶中有15戶第一時(shí)間得到5000元的滿額農(nóng)資獎(jiǎng)勵(lì)。村里有兩個(gè)要好的姐妹，一同到村養(yǎng)雞合作社領(lǐng)獎(jiǎng)品，弟妹養(yǎng)了2000只雞，種了1畝靈芝得到滿額5000元農(nóng)資，姐只養(yǎng)了100只雞，種了4畝柚子，才得1500元的農(nóng)資。要強(qiáng)的姐當(dāng)場就不好意思了，馬上表示下一批雞苗到了要領(lǐng)養(yǎng)300只，再養(yǎng)20箱蜜蜂，爭取下一次拿到頂格獎(jiǎng)。有了激勵(lì)機(jī)制，大家都越來越肯干。拿了過程獎(jiǎng)只是開始，為了拿到更多的收成獎(jiǎng)，很多懶人開始變得勤快了?！蔼?jiǎng)勤罰懶”激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，破解了等靠要，提升了精氣神，變我干為我要干，提高了脫貧質(zhì)量。

如今，水美村貧困戶的人均年收入已從2015年的4070元增長到2017年的11600元，增幅達(dá)285%。

為了感謝我，貧困戶非要把自家的農(nóng)產(chǎn)品送給我，就連平時(shí)村里最難纏的貧困戶，都三番五次上門送柚子。我在村里開會，他就蹲在角落等我，開完會把一袋柚子塞給我，我沒收。第二天他又去鎮(zhèn)里扶貧辦找我，沒找到又來村里找我，最后我都婉拒了。面對貧困戶們的報(bào)答，我很是感動(dòng)。

如今，水美村的環(huán)境美了，貧困戶的腰包鼓了，而我的皮膚黑了，頭發(fā)也斑白。三年駐村扶貧路，俯首甘為孺子牛。面對成績和人們的稱贊，我認(rèn)為這些只是自己職責(zé)所在，本來就應(yīng)該做的?！鞍疡v地當(dāng)故鄉(xiāng)，有熱愛才有熱情?！?/p>

“予人玫瑰，手有余香”。若要問扶貧三年最讓我觸動(dòng)是什么事？那就是水美村里東江工農(nóng)紅軍總指揮部星拱樓屋主、當(dāng)年曾經(jīng)為紅軍送信的小交通員，給我講了三個(gè)故事：一是當(dāng)年在站崗時(shí)，敵人打槍，紅軍叫她趴下，她當(dāng)時(shí)嚇傻了，站著不動(dòng)，一個(gè)紅軍撲過來，為她擋子彈。二是當(dāng)時(shí)女紅軍才能睡床，她們把她拉到床三人擠著睡。第三個(gè)是紅軍撤走時(shí)，把被單撕了一半給她。這就是當(dāng)年共產(chǎn)黨紅軍的初心，為普通的人民群眾檔了子彈，自己僅有的一條被單還撕了一半給人民，他們的初心就是一切為了人民。我們現(xiàn)在的參與扶貧的同志政治站位一定要高，不能僅僅是為脫貧考核而脫貧，要站在以人民為中心，不忘一切為了人民的初心。

有人問我，兩年多的時(shí)間里，你最大的收獲是什么？

我回想，我最大的喜悅是看到在村通過推動(dòng)公開招標(biāo)、危房改造、道路建設(shè)，村干部在群眾中的威性越來越高，班子更團(tuán)結(jié)，更有戰(zhàn)斗力;

看到通過跑多方協(xié)調(diào)，看到弱智兒童楊新滿等快樂地上學(xué);

看到無勞動(dòng)能力低保戶殘疾何運(yùn)招奶奶危房改造后開心的笑容;

看到55歲的楊尊華羅姨找到工作時(shí)激動(dòng)的淚水;

貧困戶馮林釗創(chuàng)業(yè)成功的喜悅;

還有循環(huán)生態(tài)提質(zhì)種草養(yǎng)牛貧困戶增收脫貧;

紫靈芝人工干預(yù)野外生長產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功;

獎(jiǎng)勤罰懶制度扶貧的成效顯著及發(fā)掘水美村的紅色資源，現(xiàn)今游客如織，現(xiàn)在組織前來接受教育培訓(xùn)的團(tuán)一個(gè)接一個(gè)，最近廣鐵集團(tuán)一千多名黨員來村里進(jìn)行培訓(xùn)……

這就是我最大的收獲，也是收獲帶來的喜悅。