我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制研究與分析

沈志鋒 陳群輝 姚瀅溪 張 紅 李佳胤 羅 勝

一、引 言

農(nóng)民專業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式，是推進(jìn)農(nóng)民脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)濟(jì)合作組織。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月底，我國(guó)依法注冊(cè)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)了200萬(wàn)家，入社農(nóng)戶數(shù)量達(dá)1.2億戶，入社農(nóng)戶占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的46.2%。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模龐大，在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、生態(tài)文明發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但存在的問(wèn)題也比較多，發(fā)展機(jī)制還不盡完善。因此，亟待探尋一種更符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制。

分析研究我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社目前的發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而提出整改建議，是當(dāng)下我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的迫切需求，也是本文所要研究的問(wèn)題。筆者實(shí)地調(diào)研了兩家規(guī)模較大、發(fā)展較為成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)向合作社社員發(fā)放問(wèn)卷及訪談合作社主要負(fù)責(zé)人等方式得到了一手的數(shù)據(jù)資料，對(duì)其進(jìn)行案例分析，同時(shí)借鑒了國(guó)內(nèi)一些學(xué)者已有的研究成果，對(duì)所要探討的問(wèn)題進(jìn)行闡述。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展歷史沿革

20世紀(jì)50年代初土地革命基本完成以后，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的雛形便已經(jīng)形成，至今有將近70年的發(fā)展歷程。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社大致經(jīng)歷了以下五個(gè)階段的發(fā)展：

1.互助組、初級(jí)社階段(1952年至1957年）。1952年土地革命基本完成，全國(guó)農(nóng)民積極性得到提高，但生產(chǎn)條件惡劣，資源缺乏。為此，互助組、初級(jí)社成立,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入萌芽階段。

2.人民公社階段(1958年至1978年)。1958年8月29日中央政治局北戴河會(huì)議審議并通過(guò)了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》，這一決議要求將各地成立的初級(jí)合作社升級(jí)為政社合一的人民公社。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社起步階段(1978年至20世紀(jì)90年代初)。1978年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立,農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)化改革,這兩項(xiàng)改革對(duì)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

4.農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展階段(20世紀(jì)90年代初至2006年）。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始從不完全市場(chǎng)逐步走向完全市場(chǎng)。 我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社也獲得了快速的發(fā)展。

5.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新時(shí)期(2006年至今)。2006年10月31日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布，我國(guó)農(nóng)民合作組織的主體地位得以正式承認(rèn)。在國(guó)家政策的大力支持和推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)期。

（二）鄉(xiāng)村振興背景下國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的重大舉措。這一背景下的研究者大多通過(guò)研究國(guó)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀找出合作社在融資、效率、管理和推廣等方面的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的見(jiàn)解。在研究范圍上，大多集中在以下三個(gè)方面：全國(guó)范圍、某一具體地區(qū)的案例、某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域。

就全國(guó)范圍而言，汪海燕（2019）在“當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題”[1]中提出，要想發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，除地方政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、制定更合理有效的措施解決合作社發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題外，也要求合作社的所有社員團(tuán)結(jié)一致，以集體利益為核心，最大限度地為農(nóng)民專業(yè)合作社謀發(fā)展。

以某一具體地區(qū)為研究范圍，黃思倩通過(guò)分析可能影響家庭農(nóng)場(chǎng)融資情況的多種因素，了解到家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)融資存在普遍需求，通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行融資的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)明顯高于通過(guò)非正規(guī)渠道進(jìn)行融資的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)。在影響家庭農(nóng)場(chǎng)融資的主要因素個(gè)人情況、種植情況、經(jīng)營(yíng)狀況、政府行為中，除個(gè)人情況與家庭農(nóng)場(chǎng)融資并無(wú)直接聯(lián)系外，其他因素分別不同程度地影響了家庭農(nóng)場(chǎng)的融資情況[2]。

就某一具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，孔源(2020)在“我國(guó)馬鈴薯專業(yè)合作社運(yùn)行現(xiàn)狀及問(wèn)題分析——以滕州市XL馬鈴薯專業(yè)合作社為例”[3]一文中，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在社員文化水平不高、產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)水平較低、營(yíng)銷路徑不暢以及政府引導(dǎo)不細(xì)致等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，如政府加大資金投入，發(fā)揮引導(dǎo)作用、完善農(nóng)業(yè)人才檔案、完善馬鈴薯生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬?cǎi)R鈴薯銷售路徑等。

三、研究方法

本文通過(guò)調(diào)查分析法、python爬蟲(chóng)以及案例分析，得到了大量真實(shí)可信的信息。為保證調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社的地域多樣性和主體業(yè)務(wù)多樣性，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，筆者實(shí)地訪談了兩個(gè)位于我國(guó)不同地區(qū)、符合當(dāng)?shù)氐赜蛱厣霓r(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)加以運(yùn)用python爬蟲(chóng)技術(shù)獲取其他合作社的基本數(shù)據(jù)信息作為大量后臺(tái)數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)探尋其規(guī)律。

四、案例分析

以下是對(duì)兩個(gè)典型案例實(shí)地調(diào)研的總結(jié)分析。

（一）江西省瑞金市葉坪鄉(xiāng)合龍臍橙專業(yè)合作社

1.合作社簡(jiǎn)介

瑞金市葉坪鄉(xiāng)合龍臍橙專業(yè)合作社成立于2007年，由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員黃小紅帶領(lǐng)同鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)立，注冊(cè)資金1101.5萬(wàn)元，是目前瑞金市最大的臍橙生產(chǎn)組織之一。合作社以生產(chǎn)、銷售臍橙為主，兼營(yíng)蜜柚、楊梅、草莓和油茶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，此外還向外提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍較廣[4]。

2.內(nèi)部環(huán)境分析

（1）組織結(jié)構(gòu)。合作社實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相結(jié)合的模式，黃小紅任理事長(zhǎng)，下設(shè)6名副理事長(zhǎng)，副理事長(zhǎng)由合作社股東兼高級(jí)管理人員擔(dān)任，6名副理事長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)行政人事、倉(cāng)儲(chǔ)后勤、財(cái)務(wù)審計(jì)、企劃銷售、生產(chǎn)和技術(shù)6個(gè)方面的事務(wù)。

圖1 pest模型分析

（2）管理模式。合作社在成立之初就制定了民主管理、財(cái)務(wù)管理、盈余分配和風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)制度，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中采取制度化管理模式。

（3）盈利模式。合作社采取以生產(chǎn)銷售臍橙等農(nóng)作物為主、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)獲得報(bào)酬為輔的盈利模式。2019年該合作社共生產(chǎn)臍橙6000萬(wàn)斤，銷售額達(dá)1.3億元，加上蜜柚、楊梅、草莓和油茶等其他農(nóng)作物銷售收入以及向企業(yè)外提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)等主營(yíng)業(yè)務(wù)外收入，合作社2019年?duì)I業(yè)總額達(dá)1.5億元。

3.外部環(huán)境分析

利用pest模型對(duì)該合作社所處的外部環(huán)境進(jìn)行分析，更全面地了解該合作社的發(fā)展?fàn)顩r（見(jiàn)圖1）。

4.優(yōu)勢(shì)

（1）各類農(nóng)業(yè)種植技術(shù)成熟，業(yè)務(wù)范圍廣泛，在增加了營(yíng)收渠道的同時(shí)分散了企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）銷售渠道成熟，尤其是主要產(chǎn)品臍橙的銷售不存在太大困難。該合作社早在2009年就開(kāi)始在沈陽(yáng)、大連等東北城市舉辦了多場(chǎng)“贛南臍橙節(jié)”，在東北三省等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有很高的知名度。

5.不足

（1）缺乏臍橙深加工能力，利潤(rùn)被嚴(yán)重壓榨。由于資金不足等原因，該合作社尚未引進(jìn)深加工生產(chǎn)線，臍橙被采摘后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單裝箱便直接銷售給經(jīng)銷商，利潤(rùn)被經(jīng)銷商嚴(yán)重壓榨。

（2）缺少技術(shù)研發(fā)人員。該合作社較為重視新品種臍橙的研發(fā)，要求每年投入的科研經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元，其中2018年科研經(jīng)費(fèi)支出達(dá)16萬(wàn)元。雖然科研經(jīng)費(fèi)投入不少，但是由于技術(shù)研發(fā)人員的缺失，成效并不顯著。

圖2 7s模型分析

(二)河南省滎陽(yáng)市新田地種植專業(yè)合作社

1.合作社簡(jiǎn)介。滎陽(yáng)市新田地種植專業(yè)合作社于2011年注冊(cè)成立，由現(xiàn)理事長(zhǎng)李杰帶領(lǐng)6家農(nóng)戶發(fā)起成立，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，合作社現(xiàn)有正式社員212戶，帶動(dòng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.2萬(wàn)戶農(nóng)戶，統(tǒng)一種植新麥26強(qiáng)筋小麥4萬(wàn)余畝。

2.7s模型分析。利用7s模型對(duì)該合作社進(jìn)行分析（見(jiàn)圖2）。

(1)組織結(jié)構(gòu)（structure）

合作社管理機(jī)構(gòu)包括市總社、縣（區(qū)）分社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站。市總社作為經(jīng)營(yíng)管理合作社的中心機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部、市場(chǎng)部、銷售部和宣傳部等部門。

(2)制度（systems）

該合作社創(chuàng)新完善了生產(chǎn)要素車間體系建設(shè)，通過(guò)模塊化平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式。以村作為基本單位，建立村級(jí)“生產(chǎn)要素車間”，對(duì)新麥26強(qiáng)筋小麥進(jìn)行模塊化管理[5]。

(3)戰(zhàn)略（strategy）

合作社整合資源，采用“合作+托管”的合作戰(zhàn)略模式，全面開(kāi)展“帶地入社”和“土地的全程墊資托管”服務(wù)，統(tǒng)一組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技的配套服務(wù)，統(tǒng)一組織飛防植保和氮肥后移服務(wù)。

(4)企業(yè)風(fēng)格（style）

積極主動(dòng)、誠(chéng)實(shí)守信、拼搏進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

(5)企業(yè)理念（shared value）

合作社以服務(wù)社員尋求合作社的最大利益為宗旨，社員入社自愿、退社自由、地位平等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

(6)技能（skill）

合作社主要通過(guò)種植售賣品質(zhì)優(yōu)良的小麥、玉米等農(nóng)作物盈利。通過(guò)“選種、耕種、管理、采收、銷售”全程社會(huì)化服務(wù)以及技術(shù)集成標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理節(jié)本增效，賺取農(nóng)資差價(jià)，收取服務(wù)費(fèi)用并實(shí)行超產(chǎn)分紅模式。

(7)人才（staff）

合作社中雖有較多員工，但缺少既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，導(dǎo)致合作社在新品種開(kāi)發(fā)上進(jìn)展緩慢，在新市場(chǎng)的開(kāi)拓以及產(chǎn)品包裝等方面缺少創(chuàng)意。

3.優(yōu)勢(shì)

（1）使用品質(zhì)優(yōu)良的糧食品種，產(chǎn)量大售價(jià)高。品質(zhì)好，更能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

（2）創(chuàng)新完善了生產(chǎn)要素車間體系建設(shè)，通過(guò)模塊化平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式。

4.不足

（1）缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才

合作社中既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才比較匱乏,特別是缺乏了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、 對(duì)市場(chǎng)變化態(tài)勢(shì)敏感、具備一定營(yíng)銷策劃能力的人才。

(2)融資與土地問(wèn)題依然制約著合作社規(guī)模的擴(kuò)大

一方面，由于合作社缺少自有資產(chǎn)及可用作抵押的財(cái)產(chǎn), 很難從商業(yè)銀行得到大額貸款。另一方面,用于擴(kuò)張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的土地稀缺，這也在很大程度上制約著合作社規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、合作社存在的問(wèn)題

通過(guò)上述案例分析，總結(jié)出目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社在人才、組織管理、銷售以及融資四個(gè)方面存在的一些問(wèn)題。

（一）合作社專業(yè)人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)不合理

1.引進(jìn)人才較困難。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，農(nóng)村的資源大多轉(zhuǎn)移到城市，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)依然存在基本公共服務(wù)保障不到位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活不便利等問(wèn)題，造成了農(nóng)村大量人才外流。農(nóng)民專業(yè)合作社難以引進(jìn)人才。

2.人才結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型人才缺乏。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展離不開(kāi)人才，尤其是既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的成員由農(nóng)民構(gòu)成，他們往往受教育程度不高，缺乏管理和營(yíng)銷方面的知識(shí)，只管生產(chǎn)不管銷售，在現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以取得優(yōu)勢(shì)[6]。

（二）合作社組織管理體系不健全，利益分配機(jī)制不盡合理

1.組織管理體系不健全。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度較低，多數(shù)合作社內(nèi)部未建立系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，在運(yùn)營(yíng)管理上隨意性較強(qiáng)。同時(shí)合作社缺乏民主決策機(jī)制，沒(méi)有發(fā)揮出合作社成員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的作用。

2.利益分配機(jī)制不盡合理。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社大多采用按股金返利為主、交易量返利為輔的利益分配制度。這種分配制度雖有利于前期融資，但從長(zhǎng)期來(lái)看，極易挫傷普通社員與合作社交易的積極性。

（三）合作社銷售產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題

1.銷售方面相應(yīng)體系不健全，缺少穩(wěn)定的銷售鏈。目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售形式比較單一，多是個(gè)體線下銷售。即使合作社起到聯(lián)合銷售的作用，也主要是面對(duì)政府和企業(yè)等固定客戶,自主空間、利潤(rùn)空間較小。

2.產(chǎn)品形式單一，缺少深加工。當(dāng)前大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社面臨種養(yǎng)技術(shù)集成水平不高、產(chǎn)銷銜接不夠緊密、加工流通能力不強(qiáng)、品牌影響力不大、結(jié)算方式較為單一和產(chǎn)品形式簡(jiǎn)單等問(wèn)題，銷售模式與個(gè)體戶的做法沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，大部分利潤(rùn)被中間商賺走,農(nóng)戶無(wú)法真正受益。目前我國(guó)具有深加工能力的合作社還很少，沒(méi)有形成自我發(fā)展模式，合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。

（四）合作社融資困難

1.自有資金來(lái)源嚴(yán)重不足。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社中的農(nóng)民數(shù)量應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%以上。這一規(guī)定直接明確了合作社中農(nóng)民數(shù)量占絕大多數(shù)，而農(nóng)民收入水平較低，可自由支配的資金較少，無(wú)法向合作社有效出資，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的這一特點(diǎn)致使合作社自有資金來(lái)源較為欠缺。

2.銀行等金融機(jī)構(gòu)不樂(lè)于向農(nóng)民專業(yè)合作社提供貸款。按“民辦、民管、民受益”原則建立起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益較低，而銀行等金融機(jī)構(gòu)逐利的本質(zhì)決定了其信貸資金偏向于投放在有較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的市場(chǎng)。此外，在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)缺少抵押物，難以得到銀行貸款。

六、發(fā)展機(jī)制探討及發(fā)現(xiàn)

針對(duì)上述問(wèn)題，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展機(jī)制提出了如下建議。

（一）引進(jìn)外部人才，同時(shí)加強(qiáng)合作社內(nèi)部人才的培養(yǎng)

1.注重引進(jìn)外部人才。應(yīng)制定完善的人才激勵(lì)機(jī)制，提高人才的薪資和待遇，為引進(jìn)的人才在社會(huì)保障等方面提供便利服務(wù)。如引進(jìn)返鄉(xiāng)大學(xué)生、城市退休人員、當(dāng)?shù)卮甯刹康取?/p>

2.加強(qiáng)合作社內(nèi)部人才的培養(yǎng)。應(yīng)對(duì)合作社成員進(jìn)行培訓(xùn)，因材施教，優(yōu)化合作社團(tuán)隊(duì)配置。培訓(xùn)合作社農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式；培訓(xùn)管理型人才管理、技術(shù)、銷售知識(shí)，增強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)。

（二）健全組織管理體系，調(diào)整利益分配機(jī)制

1. 強(qiáng)化內(nèi)部管理、建立完整組織管理體系。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)健全組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，重視建立健全相關(guān)的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的管理方法，可以仿照股份制公司的管理方法，實(shí)行社員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)三會(huì)分權(quán)制。同時(shí)，應(yīng)建立完整的組織結(jié)構(gòu)體系。

2. 堅(jiān)持以交易量返利為核心的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持以交易量返利為核心。社員與合作社進(jìn)行交易是合作社存在的基礎(chǔ)，這樣有利于密切社員與合作社的利益關(guān)系，使二者成為真正的利益共同體，促進(jìn)合作社穩(wěn)定發(fā)展[7]。

（三）完善合作社產(chǎn)業(yè)鏈，建立良好的市場(chǎng)營(yíng)銷體系

1. 優(yōu)化完善銷售產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。在農(nóng)民專業(yè)合作社大發(fā)展的背景下，要想從本質(zhì)上提高合作社銷售水平，提供穩(wěn)定的銷售產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠浅Ｖ匾?。可以將加入合作社的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，與多家多類客戶建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與線下超市、電商平臺(tái)、食品加工廠等建立聯(lián)系，拓寬銷售渠道。

2.引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工工藝，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行合理加工。對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品效益。注重農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升，擴(kuò)充新業(yè)務(wù)，建設(shè)新業(yè)態(tài)，推廣新模式，拓展新功能。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社融資

1.通過(guò)返聘，吸引城市人員帶來(lái)資金和技術(shù)。可制定合理的入股制度，讓城市人員以資金入股，緩解合作社資金不足的問(wèn)題；還可以聘請(qǐng)一些具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面知識(shí)的城市退休人員為合作社的技術(shù)顧問(wèn)提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度。在財(cái)稅、信貸等方面出臺(tái)更具普適性的優(yōu)惠政策，使合作社能得到必要的資金扶助。政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款擔(dān)保形式進(jìn)行創(chuàng)新，方便更多的合作社得到貸款。

七、結(jié) 語(yǔ)

繼農(nóng)村家庭承包責(zé)任制以后，農(nóng)民專業(yè)合作社成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”的有效手段，是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，是提高農(nóng)民收入的有力推手。實(shí)踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于提高農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。應(yīng)積極采取有效措施進(jìn)行革新，促進(jìn)合作社進(jìn)一步發(fā)展。