淺析長三角城市群建設(shè)對浙江經(jīng)濟(jì)的影響

摘 要：長三角作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其城市化起步較早、發(fā)展較快、水平較高，在封建社會后期就已經(jīng)初步形成了一個可觀的城市群。近年來，我國出臺了多項政策文件，提出重點建設(shè)長三角城市群。而城市群的建設(shè)勢必會對周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大影響。本文主要分析長三角城市群建設(shè)對浙江經(jīng)濟(jì)的正面作用與負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：長三角城市群；浙江經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、正面作用

（1）長三角建設(shè)將提高經(jīng)濟(jì)增長總量

《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃》提出：“統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和服務(wù)水平?！睋?jù)不完全統(tǒng)計，未來十年長三角城市群將建設(shè)21條鐵路干線、13條公路干線，將擴(kuò)改 8個機(jī)場樞紐。基礎(chǔ)設(shè)施的投建將帶來乘數(shù)效應(yīng)，最終反映至經(jīng)濟(jì)增量上，同時基建的更新也為長三角的持續(xù)發(fā)展掃平道路。《規(guī)劃》還提出提高利用外資質(zhì)量和水平、有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、營造國際化營商環(huán)境等，這些對外開放政策的提出也將為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，源源不斷的外資投入，也將強有力的刺激長三角的經(jīng)濟(jì)增長。

（2）長三角建設(shè)將提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

《規(guī)劃》提出：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。”而杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、專利信息資源庫等的建立將使得浙江依托優(yōu)勢創(chuàng)新鏈培育新興產(chǎn)業(yè)。高新產(chǎn)業(yè)（信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料等）的培育將提升浙江經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，擺脫過去以依靠低價勞動力建立的輕紡工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的狀況。

《規(guī)劃》還提出推動生態(tài)共建環(huán)境共治。未來將開展建設(shè)濕地修復(fù)工程、防護(hù)林建設(shè)工程、海洋生態(tài)整治修復(fù)工程。修復(fù)過去野蠻經(jīng)濟(jì)增長所破壞的生態(tài)環(huán)境。同時，長三角城市群的建設(shè)將深化跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)手打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化。嚴(yán)格控制三高行業(yè)發(fā)展，支持形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。

以上種種措施都將改變過去“以資源換經(jīng)濟(jì)、以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)”的狀態(tài)。這將促進(jìn)浙江向環(huán)保節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、負(fù)面影響

（1）長三角建設(shè)將使浙江經(jīng)濟(jì)地位面臨挑戰(zhàn)

長三角的建設(shè)給浙江經(jīng)濟(jì)帶來無限機(jī)遇，但也使得浙江經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)。尤其是安徽8市也加入長三角城市群后，浙江將同時面臨來自蘇皖二省的競爭。

通常產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大于1.5，我們稱該產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂忻黠@的行業(yè)比較優(yōu)勢。據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上海市的服務(wù)業(yè)擁有絕對優(yōu)勢，其14個行業(yè)中有11個行業(yè)區(qū)位商大于1.5，特別是在信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面獨占鰲頭。江蘇的農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)擁有較強的比較優(yōu)勢，區(qū)位商分別為1.66和1.73。但浙江各行業(yè)的比較優(yōu)勢均較弱。 故在長三角城市群的建設(shè)中，浙江重化工業(yè)化的水平低于上海和江蘇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相對緩慢。同時安徽較之浙江又有著廉價勞動力、低廉地價、自然資源豐富的優(yōu)勢。因而浙江在長三角城市群建設(shè)中面臨挑戰(zhàn)，甚至有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位下沉的現(xiàn)象。

（2）長三角建設(shè)使省內(nèi)發(fā)展不平衡問題加劇

2016年浙江省內(nèi)各市GDP總量排名由高到低分別為杭、寧、溫、紹、臺、嘉、金、湖、衢、舟、麗。其中，杭州的GDP總量超過1萬億元。GDP增速最快的是舟山，為12.41%；其次是杭州，增速為9.95%。而排名后三位的衢州、舟山、麗水經(jīng)濟(jì)總量加總不過五千億元，這反映了浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

隨著長三角城市群的建設(shè)，杭州等八市將借助政策動力快速發(fā)展，如舟山新區(qū)的建設(shè)、江海聯(lián)運中心的打造、海港集團(tuán)的成立以及寧波舟山港的持續(xù)推進(jìn)使得舟山在2016年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)11.3%，高居浙江全省第一。

但衢州、麗水兩市不屬于規(guī)劃中確定的長三角城市群，因而在政策方面享受的優(yōu)惠待遇較少，很難參與進(jìn)長三角城市群的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。這使得兩市在經(jīng)濟(jì)增速上表現(xiàn)不佳，且兩市本身底子薄弱，故2016年的經(jīng)濟(jì)增量雙雙墊底。

不難預(yù)見，長三角城市群建設(shè)的推進(jìn)將使得本身較富裕的浙北地區(qū)、浙東地區(qū)更富裕，而向來經(jīng)濟(jì)狀況較差的衢州、麗水將被拉開更大的差距，使得浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題加劇。

三、總結(jié)

長三角城市群的建設(shè)對浙江經(jīng)濟(jì)有著巨大影響，既是機(jī)遇、又是挑戰(zhàn)。浙江能借此契機(jī)，不斷提高經(jīng)濟(jì)總量、逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步提升居民生活水平。但因浙江行業(yè)比較優(yōu)勢較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、產(chǎn)業(yè)升級速度較慢等問題，浙江在長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位將面臨挑戰(zhàn)。同時，長三角城市群的建設(shè)將使浙江省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題突出。

浙江要想在長三角城市群建設(shè)中有所作為，更好的融入建設(shè)進(jìn)程，應(yīng)從三個方面進(jìn)行突破：首先提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升行業(yè)競爭力。浙江應(yīng)提升紡織化工、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過高新技術(shù)的引進(jìn)，競爭模式的創(chuàng)新，提升其行業(yè)競爭力；其次建立合理的分工體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。浙江應(yīng)協(xié)調(diào)省內(nèi)各市產(chǎn)業(yè)分工，促使省內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；最后加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級，培育高端產(chǎn)業(yè)。浙江應(yīng)加快形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域，以期打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級版”。

參考文獻(xiàn)

[1]傅吉青，王美福等.浙江在長三角區(qū)域的發(fā)展分析[J]，統(tǒng)計科學(xué)與實踐，2011（3）

作者簡介：王凱琪（1998—），性別：男，民族：漢，籍貫：福建泉州，學(xué)歷：經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，單位：浙江財經(jīng)大學(xué)，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。