東北地區(qū)新型工業(yè)化研究

摘 要：針對我國實際情況的分析并和其他國家工業(yè)化道路的相關(guān)經(jīng)驗借鑒，在黨的十六大上提出了我們要走一條新型工業(yè)化道路。東北地區(qū)的工業(yè)化具有開始早、發(fā)展迅速的特點，但目前仍然存在著一定的問題。本文從歷史、現(xiàn)狀、特點、優(yōu)勢和劣勢等角度分析了東北地區(qū)新型工業(yè)化，并提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；新型工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、東北地區(qū)新型工業(yè)化的特殊性

（1）東北地區(qū)老工業(yè)基地的歷史和現(xiàn)狀。東北老工業(yè)基地具有開始早、發(fā)展迅速的特點。東北地區(qū)在我國近代史上工業(yè)化就早已開始，新中國成立后尤其是前兩個五年規(guī)劃的建設(shè)時期，一個有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施完善，并且以鋼鐵等重工業(yè)居于主導(dǎo)的工業(yè)基地得以建立。東北地區(qū)這一“共和國的長子”對建國后的經(jīng)濟發(fā)展起到了重大的推動作用。東北老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，而新興產(chǎn)業(yè)不夠完善規(guī)模較小?；诖?，東北地區(qū)新型工業(yè)化應(yīng)當是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進而走一條新型工業(yè)化道路。

（2）東北地區(qū)工業(yè)化的優(yōu)勢。該地區(qū)的地理位置得天獨厚，優(yōu)勢十分顯著。公路鐵路網(wǎng)絡(luò)密集，鐵路網(wǎng)絡(luò)達到了我國平均鐵路密度的兩倍以上，有兩座具有強大吞吐能力的大港口—大連港和營口港，交通發(fā)達便捷。該地區(qū)與俄羅斯、朝鮮、蒙古三個國家均有國境線相連，是我國與東北亞其他國家進行對外開放的窗口，同時也是新亞歐大陸橋的必經(jīng)之處，有利于該地區(qū)更好利用國內(nèi)國際兩個市場，是新型工業(yè)化過程中得天獨厚的條件。老工業(yè)基地為新型工業(yè)化打下了良好的基礎(chǔ)，該地區(qū)有著較為齊全的制造業(yè)種類，有著一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢。自然資源儲備豐厚該地區(qū)有著豐富且種類齊全的各種自然資源，資源的質(zhì)與量均具有很大的優(yōu)勢。

（3）東北地區(qū)工業(yè)化的劣勢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，該地區(qū)不僅重工業(yè)偏重，而且輕工業(yè)偏輕。建國以來該地區(qū)受計劃經(jīng)濟時代的影響較大，存在著一定的體制性問題和結(jié)構(gòu)性問題，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，體制轉(zhuǎn)變已與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的矛盾。東北地區(qū)的資源損耗已使其的資源優(yōu)勢不再明顯，資源型產(chǎn)業(yè)面臨著一定的困境。并且，該地區(qū)的重工業(yè)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)的過程中造成了很大的污染，產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題，發(fā)展經(jīng)濟的同時受到了資源消耗和環(huán)境破壞的惡果。該地區(qū)城市中的國企下崗職工，致使失業(yè)人口增加，農(nóng)村中的剩余勞動力的就業(yè)問題也未得到解決，將會社會的穩(wěn)定造成很大的消極影響。

二、東北地區(qū)新型工業(yè)化的必然性

（1）順應(yīng)當今潮流的必然選擇。自上世紀末以來，伴隨著工業(yè)化信息化的迅速發(fā)展，信息、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球產(chǎn)生了愈發(fā)激烈的競爭。該地區(qū)應(yīng)當以信息化帶動工業(yè)化，采用最新的科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行迭代升級，這樣該地區(qū)才能更快更好地實現(xiàn)工業(yè)化，能夠縮短與世界先進工業(yè)地區(qū)之間存在的差距。

（2）當前資源、環(huán)境約束下的選擇。如若繼續(xù)走那條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，資源與環(huán)境會成為東北地區(qū)工業(yè)化進程中難以避免的約束條件。從某種程度上資源與環(huán)境成為了東北地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的阻礙條件?？梢姡科茐沫h(huán)境和消耗資源來推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)工業(yè)化在該地區(qū)是難以為繼的。

（3）改善就業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。東北地區(qū)實現(xiàn)新型工業(yè)化，將為剩余勞動力提供更多的就業(yè)崗位，大幅提升該地區(qū)的就業(yè)水平。該地區(qū)的就業(yè)壓力由新增勞動力數(shù)量、農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工三部分造成。該地區(qū)應(yīng)當走一條“以人為本”的新型工業(yè)化道路，對當?shù)刎S富的人力資源加以利用，建設(shè)勞動密集型企業(yè)，以增加更多的工作崗位，使就業(yè)壓力得以減輕。

三、政策建議

首先，東北地區(qū)的新型工業(yè)化應(yīng)當提高科技含量，建設(shè)包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科學(xué)園區(qū)的高新技術(shù)創(chuàng)新體系，利用最新的科學(xué)技術(shù)，完成老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級。其次，在保證國有企業(yè)對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)掌控力的同時，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使更多的人能夠在工業(yè)化的進程中找到工作解決自身的就業(yè)問題。第三，積極參與東北亞合作，依托該地區(qū)獨有的地緣優(yōu)勢，與俄羅斯等相鄰國家展開交流與合作，對當?shù)氐脑?、能源、礦產(chǎn)進行共同開發(fā)，進而解決該地區(qū)正面臨的資源約束，繼續(xù)推進工業(yè)化的進程。第四，利用原有老工業(yè)基地的良好基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揮當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，通過新技術(shù)的使用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對原有行業(yè)進行整合，形成真正的“產(chǎn)業(yè)集聚”，使最終產(chǎn)品的價值提升。

新型工業(yè)化是當今時代東北地區(qū)面臨國內(nèi)國際環(huán)境的變化所做出的必然選擇。新型工業(yè)化道路的實質(zhì)仍然是工業(yè)化，是我國特色工業(yè)化道路的進一步深化開展。走一條新型工業(yè)化道路，有助于推動?xùn)|北經(jīng)濟與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，讓東北人民共享工業(yè)化的發(fā)展成果，對實現(xiàn)東北全面振興也有重要意義。

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作者簡介：李宇?。?994—），男，漢族，河北唐山市人，研究生，經(jīng)濟學(xué)碩士，單位：天津財經(jīng)大學(xué)人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，研究方向：人口經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)。