一個(gè)貧困縣的控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)

萬(wàn)秀斌 汪志球 郝迎燦

聽(tīng)14歲的女兒說(shuō)要輟學(xué)務(wù)工，漁塘村貧困戶(hù)安明態(tài)度不明朗，“女孩子識(shí)了幾個(gè)字，盡早出去賺錢(qián)也不錯(cuò)?！?/p>

這可急壞了學(xué)校老師和村干部，三天兩頭上門(mén)勸。苦勸無(wú)效，村支書(shū)朱發(fā)龍當(dāng)場(chǎng)揭了安明的老底，“你忘了沒(méi)文化吃的虧？”

被戳到痛處，安明臉上掛不住。那次外出打工，工資講好每月3000元，也簽了合同，誰(shuí)知工程結(jié)束，他卻傻了眼一一白紙黑字“工資每月貳仟元”。

安明最后決定讓女兒收拾書(shū)包回學(xué)校。

安明所在的貴州省畢節(jié)市納雍縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是貴州14個(gè)深度貧困縣之一。

阻斷貧困的代際傳遞，教育是治本之策。今年4月16日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。

“要摸清底數(shù)，聚焦突出問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加大工作力度，拿出過(guò)硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。”對(duì)納雍縣而言，義務(wù)教育有保障是2020年如期脫貧摘帽的一道硬杠杠，而控輟保學(xué)則是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

輟學(xué)背后

逮住代銘，是4月份第二個(gè)周末的午后。

龍忠軍把車(chē)停在山腳下，沿著條弓背般的石頭路往上攀。視線(xiàn)慢慢抬升，半山腰里一排石頭房子先是露出烏黑的梁脊，又露出刷得粉白的墻。再往上，就看見(jiàn)13歲的代銘正把玩一堆從河灘里淘來(lái)的石子。

剛邁上院壩，龍忠軍還未來(lái)得及喊出聲，腳步聲己讓代銘有所覺(jué)察。他扭過(guò)頭來(lái)張望了一眼，便竄到房里去了。

房門(mén)口端坐著70歲的爺爺。龍忠軍循跡闖進(jìn)屋子，老人也不以為意，仍是緊一口慢一口地咂吧著旱煙。

屋里沒(méi)人，龍忠軍又穿到后院。這是一塊巴掌大的菜地，栽著幾十株蓮花白和茴香，代銘低著頭縮在一口水缸和房墻間的犄角旮旯。

“咋不去上學(xué)？”“耳朵不好。”“不是治好了嗎？”……“小伙伴們都還等著你回去一塊玩耍，你不想老師和同學(xué)們？”半晌，代銘冒出一個(gè)“想”字。

趁熱打鐵，龍忠軍又說(shuō)：“今天周末學(xué)校沒(méi)人，你跟老師回去補(bǔ)習(xí)功課好不好？”代銘不作聲，起身?yè)蹞弁?，收拾了?shū)包。

“代銘自幼聽(tīng)力不好，父母常年在外打工，導(dǎo)致性格比較自卑、孤僻，成績(jī)也在班里掛末，時(shí)間長(zhǎng)了就變得厭學(xué)，還經(jīng)常逃學(xué)?！饼堉臆娛羌{雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)福和希望小學(xué)的一名教師，代銘是他所帶畢業(yè)班的一名學(xué)生?！叭ツ?0月，代銘父親帶他去浙江治療，沒(méi)過(guò)多久手機(jī)成了空號(hào)，就徹底斷了聯(lián)系?！?/p>

電話(huà)打不通，龍忠軍只好一趟趟往代銘家里跑，寄希望于哪一天能趕巧碰到孩子和家長(zhǎng)回家。從學(xué)校到代銘家4公里的山路，在半年多的時(shí)間里龍忠軍不知跑了多少趟。

從教十多年來(lái)，龍忠軍平均每年都要?jiǎng)穹抵辽佟獋€(gè)輟學(xué)的孩子?！耙坏介_(kāi)學(xué)季點(diǎn)名，就會(huì)發(fā)現(xiàn)總有學(xué)生因?yàn)檫@樣那樣的原因沒(méi)來(lái)報(bào)到?！?/p>

“今年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)，經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)定核實(shí)，全縣共有721名義務(wù)教育階段學(xué)生處于輟學(xué)狀態(tài)，初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為1.28%和0.1%。”納雍縣教育科技局副局長(zhǎng)秦勇和同事分析發(fā)現(xiàn)，“95%以上的學(xué)生輟學(xué)是因?yàn)閰拰W(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)排在班級(jí)中下游。其余的學(xué)生則是急于改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況外出務(wù)工。近九成輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生在初中階段?！?/p>

勸返

用罷早飯，曙光鎮(zhèn)猴兒關(guān)社區(qū)居委會(huì)主任羅杰便背著手往施家寨踱去。“韓璞輟學(xué)外出有10個(gè)月了，前幾天剛回家，看能不能勸他回學(xué)校讀書(shū)?！?/p>

山路上繞過(guò)幾道彎，便碰見(jiàn)曙光鎮(zhèn)中學(xué)初二（6）班的班主任劉進(jìn)騎摩托車(chē)趕來(lái)?！白蛲砺?tīng)娃他爸講，娃娃在外面打工吃了苦頭，己曉得回來(lái)讀書(shū)才是正道，只是嘴巴上還不松口?！?/p>

兩人一前一后走進(jìn)韓璞家的老屋，房子低矮昏暗，家具陳舊。

“在外面打工苦不苦？”劉進(jìn)徑直問(wèn)韓璞。

“苦，累得腰都直不起來(lái)?！表n璞撇了下嘴。之前，他在福建廈門(mén)一家紙箱廠干了兩個(gè)月刷膠的活。“家里條件這么差，我想早點(diǎn)賺錢(qián)……”

“現(xiàn)在讀書(shū)又不要學(xué)費(fèi)，日子也不是過(guò)不下去?！备赣H在一旁按捺不住提高了嗓門(mén)，“不識(shí)字，掙錢(qián)更難！”

好說(shuō)歹說(shuō)，韓璞終于點(diǎn)了頭，同意回到學(xué)校繼續(xù)讀書(shū)。

韓璞輟學(xué)，事出有因。兩年前父母離異，彼時(shí)剛升入初中的他無(wú)心學(xué)習(xí)。去年初一期末考試前，韓璞索性一個(gè)人跑去了廈門(mén)，把正在當(dāng)?shù)貏?wù)工的父親嚇了一跳。

羅杰和劉進(jìn)在電話(huà)里不知?jiǎng)窳硕嗌俅危赣H罵也罵了，就是不濟(jì)事。后來(lái)仨人_合計(jì)，在廈門(mén)過(guò)完春節(jié)后把韓璞送進(jìn)了工廠，想讓他嘗嘗謀生的艱辛。這招還真奏了效，不到兩個(gè)月，韓璞就鬧著回家。

勸返輟學(xué)的孩子，考驗(yàn)的是耐心、愛(ài)心和責(zé)任心?！叭?0名輟學(xué)學(xué)生，目前成功勸返包括韓璞在內(nèi)的18人復(fù)學(xué)?！笔锕怄?zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)余興海說(shuō)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出：“強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，在輟學(xué)高發(fā)區(qū)‘一縣一策制定工作方案，實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)?！奔{雍縣全面實(shí)行“雙線(xiàn)”包保責(zé)任制和“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，將控輟保學(xué)任務(wù)層層分解、層層壓實(shí)。

每天第一節(jié)課開(kāi)始前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，己成為納雍所有中小學(xué)班主任老師的慣例?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺課，第一時(shí)間聯(lián)系家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人，缺課超過(guò)3天，需要立即匯報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教管中心?！眲⑦M(jìn)說(shuō)。

最讓老師和干部們擔(dān)心的，是每年春秋兩季的開(kāi)學(xué)日。“全縣所有學(xué)校都要將實(shí)際在校就讀的學(xué)生與起始年級(jí)進(jìn)校時(shí)的名單一一對(duì)應(yīng)，對(duì)未到校學(xué)生逐一核實(shí)去向，進(jìn)一步排查出輟學(xué)學(xué)生名單，落實(shí)包保責(zé)任，開(kāi)展勸返復(fù)學(xué)工作?！庇嗯d海說(shuō)。

每個(gè)學(xué)生都有閃光點(diǎn)

將輟學(xué)學(xué)生勸回學(xué)校，對(duì)曙光鎮(zhèn)河溪小學(xué)校長(zhǎng)張青貴來(lái)說(shuō)，“只是萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出了第一步”。

“厭學(xué)情緒的產(chǎn)生是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，再加上初中年齡段的學(xué)生正處于青春叛逆期，一次成功勸返并不能保證他們不再輟學(xué)，‘輟學(xué)一勸返一再輟學(xué)的循環(huán)在一些學(xué)生身上反復(fù)出現(xiàn)。”張青貴表示，“控輟保學(xué)工作的重點(diǎn)不能只盯著‘勸回來(lái)，還要著重考慮如何能讓他們‘留得住、學(xué)得好?！?/p>

初一（1）班的陸陽(yáng)，因父母常年在外打工而缺少關(guān)愛(ài)，性格有些孤僻敏感?！八ツ暧羞^(guò)一段短暫的輟學(xué)經(jīng)歷，我在她家附近的一座山坡上找到她，她說(shuō)既不想去學(xué)校也不想待在家里?！卑嘀魅瘟_澤左說(shuō)，“她回學(xué)校后上課精力還是不集中，不是發(fā)呆就是寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)?！?/p>

擰著不通就順著來(lái)?！拔腋f(shuō)學(xué)校有美術(shù)興趣小組，可以推薦你去參加，但平時(shí)要好好上課?！标戧?yáng)的改變由此發(fā)生。她之前經(jīng)常逃課，如今只要學(xué)校不放假，每天中午到畫(huà)室練習(xí)一小時(shí)，從不缺席。今年開(kāi)學(xué)季學(xué)校舉辦畫(huà)展，陸陽(yáng)的作品代表初一（1）班成功入選，對(duì)學(xué)習(xí)也開(kāi)始有了興趣。

每個(gè)學(xué)生都有閃光點(diǎn)，這是張青貴一直秉持的教育理念?！按蟛糠直粍穹祵W(xué)生在文體方面都有一些愛(ài)好特長(zhǎng)。我們通過(guò)開(kāi)辟‘第二課堂，成立了美術(shù)、體育、音樂(lè)3個(gè)興趣小組，吸引了165名學(xué)生加入，潛移默化中培養(yǎng)他們對(duì)校園的歸屬感?！?/p>

讓控輟保學(xué)摸排出來(lái)的學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”，“一生一案”、因材施教是關(guān)鍵。納雍因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，同時(shí)鼓勵(lì)一些年齡較大、輟學(xué)時(shí)間長(zhǎng)的學(xué)生，接受職業(yè)技術(shù)教育。

百興鎮(zhèn)汪家壩村26歲的李菁菁初三還沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)外出打工，在外飄蕩10年后，去年又下定決心回到納雍職中拾起了課本，“現(xiàn)在貧困學(xué)生讀職校只需要掏一點(diǎn)生活費(fèi)，不僅學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)全免，而且還有助學(xué)金和精準(zhǔn)扶貧資助金。最重要的是能學(xué)到一技之長(zhǎng)，大大拓展了.人生的寬度?！?/p>

改造與搬遷

擱在10年前，左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)10個(gè)孩子里面就有1個(gè)輟學(xué)學(xué)生，而現(xiàn)在，100個(gè)里面才有1個(gè)。

輟學(xué)率的下降同基本辦學(xué)條件的改善密不可分。2006年以前，左鳩戛沒(méi)有一所中學(xué)，學(xué)生只能分散到周邊的昆寨、金盆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年，左鳩戛中學(xué)正式成立，但僅有一棟孤零零的教學(xué)樓。老師和學(xué)生齊動(dòng)手，花半年時(shí)間挖平了樓前的一個(gè)土坡，這才有了一座不到400平方米的操場(chǎng)。

“最讓人揪心的是沒(méi)有學(xué)生宿舍，有100多個(gè)學(xué)生在附近租住民房。一到晚上7點(diǎn)，兩位副校長(zhǎng)就帶著男老師逐戶(hù)查夜?！编l(xiāng)教管中心主任肖興懷9.007年到左鳩戛中學(xué)任教，“每天都是如履薄冰，生怕學(xué)生出一丁點(diǎn)安全事故?！?/p>

2010年，左鳩戛中學(xué)被列入薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，在山下重新選址修建。4年后，新校園正式投入使用，宿舍樓、食堂、少年宮一應(yīng)俱全?！澳壳霸谛W(xué)生有6582，還吸引了昆寨、豬場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多名學(xué)生前來(lái)就讀，今年春季開(kāi)學(xué)時(shí)輟學(xué)學(xué)生只有7個(gè)?！毙ｉL(zhǎng)李治黔介紹。

“近年來(lái)，受益于國(guó)家傾斜支持農(nóng)村教育、中西部地區(qū)教育，我們貧困縣也能辦大教育?！奔{雍縣委書(shū)記彭華昌說(shuō)，“從2014年到2018年，全縣共實(shí)施‘全面改薄項(xiàng)目130所學(xué)校281個(gè)單體，總投資達(dá)4.23億元，目前均己竣工投用，基本解決了農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡子女就近入學(xué)問(wèn)題，同時(shí)為離家2公里以上的中小學(xué)生提供了寄宿保障條件?！?/p>

不讓孩子因山高路遠(yuǎn)而失學(xué)輟學(xué)，納雍還把易地扶貧搬遷作為重要一招。

“之前4個(gè)孩子在老家上學(xué)要走一個(gè)半小時(shí)的山路，夏天河溝里漲水，就要一個(gè)個(gè)背過(guò)去。”去年8月，化作鄉(xiāng)羊場(chǎng)村龍家寨組的貧困戶(hù)史開(kāi)云一家入住了納雍縣城東新區(qū)的利園小區(qū)?！艾F(xiàn)在老大去了畢節(jié)讀職校，老二留在寄宿學(xué)校，兩個(gè)小的轉(zhuǎn)入了縣八中，走路20分鐘就到家?！?/p>

不再操心孩子的上學(xué)問(wèn)題，史開(kāi)云和妻子一個(gè)在縣城的建筑公司做泥瓦工，一個(gè)成了小區(qū)保沽員，“一個(gè)月有4000多元的收入，爭(zhēng)取年底就摘掉‘貧困帽。”

“十三五”期間，納雍縣將有4.2萬(wàn)余名貧困群眾遷入縣城的4個(gè)安置點(diǎn)，目前己完成搬遷2萬(wàn)余人，配套建設(shè)的6所中小學(xué)和4所幼兒園己解決4648名搬遷孩子的入學(xué)問(wèn)題?！凹{雍縣因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難、就學(xué)條件差而輟學(xué)的問(wèn)題，己基本得到解決。”納雍縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、教育黨工委書(shū)記郭宇說(shuō)。

硬件跟上了，來(lái)自家庭的關(guān)愛(ài)也不能少。從2012年起，納雍縣開(kāi)展吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，在促進(jìn)本鄉(xiāng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，緩解留守兒童、空巢老人、因缺乏關(guān)愛(ài)引發(fā)的失學(xué)輟學(xué)等社會(huì)問(wèn)題，目前全縣已有1569人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（資料來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》，文中受訪學(xué)生均為化名）