福建：精準(zhǔn)就業(yè)扶貧挑起“脫貧”大梁

余列江 吳偉平

就業(yè)為民生之本，是脫貧之要，是貧困群眾增加收入、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧最有效的途徑。近年來(lái)，福建省充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，堅(jiān)持“就業(yè)一人，脫貧一戶”理念，圍繞就業(yè)扶貧精準(zhǔn)服務(wù)“三個(gè)三”要求，幫貧困群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)脫貧。

截至今年4月，福建全省錄入完成建檔立卡貧困家庭16.08萬(wàn)戶、45.12萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力23.08萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.56萬(wàn)人，占有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人員的89.49%；組織培訓(xùn)3.15萬(wàn)人，占有培訓(xùn)意愿人員的81.58%，累計(jì)培訓(xùn)4.88萬(wàn)人次；公益性崗位累計(jì)安置6170人。

情況精準(zhǔn)掌握 就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)做到“三摸底”

日前，記者在福建省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局采訪。一出電梯口，一塊寫著福建省就業(yè)扶貧信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的大顯示屏吸引了記者的目光。顯示屏上，記者看到了各市縣區(qū)貧困人口數(shù)量、年齡、收入、家庭成員、勞動(dòng)能力、就業(yè)情況、貧困勞動(dòng)力政策享受情況等信息。

“這個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)是從全省動(dòng)態(tài)管理的精準(zhǔn)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)中比對(duì)提取出的，每個(gè)縣的工作情況一目了然?！备＝ㄊ趧?dòng)就業(yè)服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，監(jiān)測(cè)平臺(tái)采用熱力圖技術(shù)動(dòng)態(tài)展示，同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”，有力推動(dòng)就業(yè)扶貧政策落實(shí)。

福建省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)謝競(jìng)忠說(shuō)：“精準(zhǔn)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)信息核準(zhǔn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。只有摸透底子、核準(zhǔn)到位、及時(shí)更新，就業(yè)扶貧工作才能有序開(kāi)展?！备＝ㄊ【珳?zhǔn)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，從數(shù)據(jù)庫(kù)中比對(duì)出的綜合分析和監(jiān)測(cè)情況每月會(huì)自動(dòng)更新到監(jiān)測(cè)平臺(tái)上，每個(gè)縣每項(xiàng)工作的具體情況在平臺(tái)上都可以看到。

通過(guò)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析表明，不少貧困戶有依靠自身努力，擺脫貧困的意愿。為此，福建省要求基層經(jīng)辦人員進(jìn)一步熟悉就業(yè)扶貧工作流程，做到懂措施、明政策、會(huì)幫扶，通過(guò)當(dāng)?shù)厝松缙脚_(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，拓寬貧困戶就業(yè)渠道，為他們尋找到適合的工作崗位。

為準(zhǔn)確掌握扶貧對(duì)象的基本情況，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，福建省各地對(duì)就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)開(kāi)展“三摸底”：摸底一次建檔立卡戶數(shù)、人口數(shù)，摸底一次轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、培訓(xùn)意愿、創(chuàng)業(yè)意愿，摸底一次轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、享受就業(yè)扶貧政策情況。同時(shí)，全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)每天辦理的就業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，省、市、縣、鄉(xiāng)做好核實(shí)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)管理等工作。

工作全程記錄 就業(yè)扶貧臺(tái)賬做到“三建立”

“目前我們已完成129戶380人的入戶調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，86戶118人被確定為農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助對(duì)象。我們組織56名貧困家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1.656萬(wàn)元。”南平市延平區(qū)大橫鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所所長(zhǎng)孟戈如數(shù)家珍地道出該鎮(zhèn)就業(yè)扶貧情況。

在大橫鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，記者見(jiàn)到了一疊擺放整整齊齊的就業(yè)扶貧臺(tái)賬。翻開(kāi)臺(tái)賬，能清楚地看到大橫鎮(zhèn)每個(gè)村每個(gè)貧困戶的就業(yè)幫扶、接受培訓(xùn)等情況。

孟戈說(shuō)，這個(gè)臺(tái)賬不僅如實(shí)記錄著貧困戶的家庭情況，還記錄著人社部門對(duì)貧困家庭幫扶的工作詳情，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧全程有記錄。大橫鎮(zhèn)貧困戶年人均收入在4000元左右。不少貧困人員希望有收入穩(wěn)定的工作，有的想從事皮革加工，有的想開(kāi)小吃店、美發(fā)店，這些都在臺(tái)賬里一一記錄。工作人員根據(jù)具體情況因人施策，主動(dòng)對(duì)接需求，開(kāi)展技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶。

為抓好就業(yè)扶貧工作落實(shí)，福建省各地在就業(yè)扶貧臺(tái)賬方面做到“三建立”：建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，包括各地入戶調(diào)查、推送崗位信息、就業(yè)幫扶、組織培訓(xùn)等就業(yè)幫扶活動(dòng)中形成的資料；建立工作結(jié)果臺(tái)賬，包括各地工作中形成的工作報(bào)告、就業(yè)扶貧報(bào)表、當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)做法、就業(yè)扶貧企業(yè)典型案例等資料；建立督查通報(bào)臺(tái)賬，包括各地就業(yè)扶貧監(jiān)督管理情況，自查、督查工作中形成的檢查報(bào)告、情況通報(bào)、問(wèn)題整改等資料。

多舉措促增收 就業(yè)扶貧工作做到“三推進(jìn)”

“做燈籠是手工活，干久了就熟練了?！蹦掀绞许槻h嵐下鄉(xiāng)東坑村建檔立卡貧困人員張惠和說(shuō)。去年，她參加鄉(xiāng)里舉辦的燈籠工藝培訓(xùn)班后，開(kāi)始給工廠做燈籠。剛開(kāi)始，她因?yàn)椴皇炀毴曛辉黾恿?萬(wàn)多元收入，今年她相信增加2萬(wàn)元沒(méi)問(wèn)題。

近年來(lái)，福建省通過(guò)技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等舉措，將輸血式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅椒鲐?，讓貧困戶真脫貧、脫真貧?/p>

福建省各級(jí)人社部門在就業(yè)扶貧工作做到“三推進(jìn)”：進(jìn)一步推進(jìn)扶貧政策宣傳，充分利用各類平臺(tái)，舉辦政策宣傳活動(dòng)，努力使就業(yè)扶貧政策讓更多人知曉；進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2020年每個(gè)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的貧困人員都能接受一次職業(yè)技能培訓(xùn)；進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、扶貧基地等吸納就業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶”模式，加大勞務(wù)協(xié)作、勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)貧困人員依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

截至目前，福建省通過(guò)組織開(kāi)展就業(yè)扶貧行動(dòng)日、春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月3個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，共組織扶貧政策宣講活動(dòng)60場(chǎng)，組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)889次，發(fā)放春風(fēng)卡等宣傳資料122.64萬(wàn)份，提供免費(fèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)36.52萬(wàn)人次（其中建檔立卡貧困人員13872人），組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)4741人,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4457人，轄區(qū)內(nèi)招用就業(yè)困難人員并享受扶持政策的企業(yè)1534家。