新時(shí)代必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

程同順 馬小寶

經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但與此同時(shí)，我們的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水期，困難和阻礙明顯增多，國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)更加復(fù)雜多變。因此，要實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想和偉大復(fù)興，在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就必須長(zhǎng)期堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，并不斷完善和發(fā)展。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可改變的歷史事實(shí)

中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程艱難曲折，正是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才使中國(guó)走上了獨(dú)立自主發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不可或缺的有機(jī)組成部分，已經(jīng)與中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程和前途命運(yùn)渾然一體，密不可分，已經(jīng)成為不可改變的歷史事實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義最大的特點(diǎn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義最大的制度優(yōu)勢(shì)。這個(gè)基本事實(shí)和特點(diǎn)已經(jīng)內(nèi)化于中國(guó)人民的心理觀念之中，成為中國(guó)政治文化的突出特點(diǎn)和核心價(jià)值。中國(guó)人民非常珍視中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)，不允許任何人以任何方式改變這個(gè)基本事實(shí)。正如黨的十九大報(bào)告所指出的，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革和國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要保障

當(dāng)前中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了全面深化改革的新階段，進(jìn)入了改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著破除原有僵化思想觀念和體制機(jī)制弊端，以及突破既得利益固有藩籬的困難。這意味著當(dāng)前中國(guó)改革的困難程度和復(fù)雜程度都超過以往任何時(shí)期，當(dāng)前改革的成敗直接關(guān)系到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)全面深化改革總目標(biāo)的功敗垂成。

在進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是全面深化改革和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要保障。這是因?yàn)椋环矫?，如前所述，中?guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為中國(guó)政治的核心和領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為中國(guó)政治的基本事實(shí)。中國(guó)的改革開放正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開啟的，全面深化改革下一步涉及的很多深層次體制機(jī)制的內(nèi)容，如黨和各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的干部人事制度、黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等都與中國(guó)共產(chǎn)黨密不可分，必須要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有任何私心，具有推進(jìn)全面深化改革的決心和勇氣，也具有突破全面深化改革進(jìn)程中各種困難的魄力和能力。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，中國(guó)共產(chǎn)黨以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，煥發(fā)出了強(qiáng)大的生機(jī)活力，成為全面深化改革和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

中華民族的偉大復(fù)興是個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略安排和部署。而中國(guó)共產(chǎn)黨有建設(shè)美好社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，既有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)，也有建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略安排，正好符合中華民族偉大復(fù)興是個(gè)長(zhǎng)期歷史過程的要求。黨的十九大報(bào)告明確指出，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有明確和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略安排和部署，才能保證中國(guó)的發(fā)展有明確的目標(biāo)和方向，才能順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

西方國(guó)家的多黨競(jìng)爭(zhēng)決定了西方國(guó)家的政黨都是以選舉獲勝為主要考量的，這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)明顯的問題：一是政黨缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)和選舉的壓力使政黨在選舉前的最大考量是如何選舉和能否當(dāng)選的迫切問題，在當(dāng)選后的最大考量則是如何保持連任的問題，根本無暇考慮國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展問題。二是會(huì)降低政黨的社會(huì)責(zé)任感。西方國(guó)家的政黨為了贏得選舉的勝利，必須取悅選民的偏好，而不關(guān)心選民的要求是否合理公正，是否符合國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此就會(huì)出現(xiàn)各種極端主義的政黨和候選人，他們當(dāng)選執(zhí)政后就會(huì)把國(guó)家引向?yàn)?zāi)難的深淵。中國(guó)當(dāng)前仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能最大限度地集中力量，避免不必要的黨派紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的需要

世界上任何一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)無一不是統(tǒng)一完整的。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大文明的偉大復(fù)興，必須首先完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。由于歷史的原因，1949年新中國(guó)成立后，香港、澳門和臺(tái)灣與祖國(guó)大陸處于主權(quán)分離狀態(tài)。改革開放之后，通過“一國(guó)兩制”的原則，在20世紀(jì)90年代順利實(shí)現(xiàn)了香港和澳門的回歸?，F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，但是臺(tái)灣與大陸仍然沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這已經(jīng)成為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興面對(duì)的重大障礙。

對(duì)于兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)無可替代的優(yōu)勢(shì)：一是實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)決心。正如黨的十九大報(bào)告所指出的，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同愿望，是中華民族的根本利益所在。我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國(guó)家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國(guó)的活動(dòng)都必將遭到全體中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)。我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心和足夠的能力挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去！二是中國(guó)共產(chǎn)黨建立起了廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，可以牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓;可以廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興。

五、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是捍衛(wèi)國(guó)家安全的需要

雖然今天我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但是當(dāng)前世界形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)家安全時(shí)刻面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 當(dāng)前我國(guó)面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，各方面風(fēng)險(xiǎn)可能不斷積累甚至集中暴露，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)期都要復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更加繁重艱巨。在新的復(fù)雜多變形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于捍衛(wèi)國(guó)家安全具有兩大無可比擬的優(yōu)勢(shì)：一是中國(guó)共產(chǎn)黨具有維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略意識(shí)和戰(zhàn)略定力;二是中國(guó)共產(chǎn)黨具有適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的總體國(guó)家安全觀。

戰(zhàn)略意識(shí)對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)處于關(guān)鍵時(shí)期的發(fā)展中大國(guó)而言，具有非常重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意識(shí)，習(xí)近平就把國(guó)家安全當(dāng)作是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。他在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。他主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)指出，“黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障?！彼€強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)家安全問題要有戰(zhàn)略定力，要牢牢把握國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅(jiān)持以全球思維謀篇布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持原則性和策略性相統(tǒng)一，牢牢掌握國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

總體國(guó)家安全觀是中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)當(dāng)今世界形勢(shì)提出的全新國(guó)家安全觀。在新的歷史條件下，各個(gè)領(lǐng)域都可能面臨國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建完整的國(guó)家安全體系?？傮w國(guó)家安全觀要求既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全;既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題;既重視自身安全，又重視共同安全。雖然當(dāng)前中國(guó)最迫切的任務(wù)是發(fā)展，但是如果缺乏必要的安全意識(shí)和安全保障的能力，那么我們的發(fā)展必定會(huì)不斷地被各種安全問題所打斷，發(fā)展所取得的成果不免會(huì)付之東流，甚至發(fā)展的結(jié)果也可能會(huì)變成一場(chǎng)悲劇。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于國(guó)家安全既有戰(zhàn)略意識(shí)和定力，又有先進(jìn)的國(guó)家安全理念，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能更好地保證中國(guó)的國(guó)家安全，才能更好地保證中國(guó)的發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)！

作者程同順系南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授;馬小寶系天津大學(xué)外國(guó)語(yǔ)言與文學(xué)學(xué)院黨委書記

責(zé)任編輯：雙艷珍