農(nóng)商銀行統(tǒng)計(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

皮育生 陸麗娟

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。它微觀上為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供最為直觀的銀行概況，宏觀上為中央銀行制定貨幣政策、實(shí)施金融宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為銀行監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管、制定監(jiān)管政策，提供基礎(chǔ)信息。當(dāng)前，人行和銀監(jiān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求不斷提高，然而農(nóng)商銀行由于科技支撐力度不夠，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的取數(shù)又存在一定的難度，要提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量滿足監(jiān)管要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)。如何提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，建立一支高效、穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是農(nóng)商銀行亟需解決的一個(gè)問(wèn)題。

存在的問(wèn)題

一、重視程度不夠。當(dāng)前縣級(jí)行社沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，主要體現(xiàn)在：一是基層信用社網(wǎng)點(diǎn)未設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)工作一般由信貸內(nèi)勤或會(huì)計(jì)兼職擔(dān)任，而縣級(jí)行社統(tǒng)計(jì)崗一般為一人，并未按監(jiān)管部門的要求設(shè)置A、B崗.二是只重“數(shù)據(jù)”不重人才，不注重統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)和選拔，統(tǒng)計(jì)人員的任命和調(diào)動(dòng)具有很大的隨意性，統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的流動(dòng)性大。

二、貸款科目設(shè)置不全。信貸系統(tǒng)貸款類科目設(shè)置不全，難以按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度要求真實(shí)反映貸款投向和期限。目前實(shí)際在用的貸款科目?jī)H由七個(gè)貸款種類組成，即農(nóng)戶貸款、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款、農(nóng)村工商業(yè)貸款、其他貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、助學(xué)貸款。因?yàn)闆](méi)有設(shè)置住房貸款、消費(fèi)貸款、個(gè)體工商戶等貸款科目，造成這些貸款在會(huì)計(jì)核算時(shí)只能根據(jù)貸款方式及貸款用途的不同分別在農(nóng)戶貸款、其他貸款等科目核算。而且信貸系統(tǒng)中不良貸款科目未按期限及貸款方式進(jìn)行分類設(shè)置，這就造成無(wú)論是短期或長(zhǎng)期、質(zhì)押或抵押的正常貸款，在形成不良后一律轉(zhuǎn)到逾期等不良貸款科目，無(wú)法再區(qū)分貸款期限及貸款方式。顯然，科目設(shè)置不夠全面導(dǎo)致不能正確反映貸款的投向和結(jié)構(gòu)。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)商銀行發(fā)放的貸款已涵蓋了個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民住房和消費(fèi)等貸款，按現(xiàn)行科目設(shè)置，以上貸款只能歸入農(nóng)戶貸款或者其他貸款進(jìn)行核算，無(wú)法真實(shí)反映貸款資金使用情況。同時(shí)造成統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)時(shí)無(wú)法在會(huì)計(jì)報(bào)表中直接獲取數(shù)據(jù)，只能利用貸款臺(tái)賬進(jìn)行手工檢索統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)強(qiáng)度極大，準(zhǔn)確率不高。

三、自動(dòng)化程度較低。目前貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)無(wú)法在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者信貸管理系統(tǒng)中自動(dòng)取數(shù)，只能由統(tǒng)計(jì)人員利用單機(jī)版信貸系統(tǒng)生成的貸款臺(tái)賬結(jié)合手工檢索統(tǒng)計(jì)。而基層信貸人員錄入的基礎(chǔ)信貸信息往往嚴(yán)重殘缺或失實(shí)，取到的數(shù)據(jù)根本無(wú)法滿足專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的需要.使得統(tǒng)計(jì)人員要進(jìn)行大量手工統(tǒng)計(jì)工作。而且由于統(tǒng)計(jì)人員往往身兼統(tǒng)計(jì)報(bào)表和1104系統(tǒng)報(bào)表等多口徑不同要求的報(bào)表上報(bào)工作，在月末、季末等時(shí)期各類數(shù)據(jù)集中上報(bào)，使得統(tǒng)計(jì)人員短時(shí)內(nèi)勞動(dòng)量大，難以應(yīng)付，也容易造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

四、管理體系不夠完善。目前統(tǒng)計(jì)工作管理體系仍不夠完善，缺乏健全的統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度、定期檢查制度和專業(yè)化培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。基層信用社對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，調(diào)動(dòng)頻繁，存在業(yè)務(wù)能力差，責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。日常的上報(bào)工作還停留在應(yīng)付階段，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。實(shí)際上，統(tǒng)計(jì)工作不僅需要較強(qiáng)的會(huì)計(jì)、信貸業(yè)務(wù)能力，還要具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)新時(shí)期金融統(tǒng)計(jì)不斷變化的需要。

對(duì)策建議

一、加大科技投入力度。法人行社目前的統(tǒng)計(jì)工作手工勞動(dòng)占比仍然較高，難以適應(yīng)現(xiàn)代金融管理工作的需要。省聯(lián)社應(yīng)不斷強(qiáng)化科技投入，組織科技人員攻克技術(shù)難關(guān)，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)功能與人行、銀監(jiān)局等監(jiān)管部門統(tǒng)一要求的標(biāo)準(zhǔn)口徑一致，達(dá)到數(shù)據(jù)銜接和共享的目的。使統(tǒng)計(jì)人員能夠利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換為相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并自動(dòng)校驗(yàn)。這樣既可以將大量人員從低效的手工統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)投入到業(yè)務(wù)管理和拓展工作，同時(shí)又提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目。為適應(yīng)信貸支農(nóng)服務(wù)日益多元化的趨勢(shì)，以及監(jiān)管部門信息統(tǒng)計(jì)的需要，農(nóng)商銀行應(yīng)盡快對(duì)信貸科目進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，全面、準(zhǔn)確地反映貸款類別。根據(jù)貸款的實(shí)際用途合理增設(shè)各類科目，如增加消費(fèi)貸款、房地產(chǎn)業(yè)、個(gè)體工商戶等非農(nóng)性質(zhì)的貸款科目。省聯(lián)社要給予縣級(jí)法人行社一定的自主權(quán)限，以滿足各行社在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中的一些個(gè)性化需求，使得科目的設(shè)置能夠更加準(zhǔn)確地反應(yīng)貸款的實(shí)際投向，確保各類數(shù)據(jù)能夠更加準(zhǔn)確、翔實(shí)。

三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。當(dāng)前基層信用社統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不夠熟悉，很難保證報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為此農(nóng)商銀行必須建立和完善統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度。一是定期舉辦培訓(xùn)。每年舉辦一到兩次統(tǒng)計(jì)員集中培訓(xùn)，縣級(jí)行社要圍繞日常統(tǒng)計(jì)工作要求、主要監(jiān)管指標(biāo)、監(jiān)管要求、常用報(bào)表展開(kāi)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的基本素養(yǎng);二是開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。縣級(jí)行社應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)某些特定報(bào)表中存在的自身難以解決的難點(diǎn)，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)專家做深入講解，還可以將統(tǒng)計(jì)人員外派至統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)先進(jìn)的行社或上級(jí)部門進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，以提升統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)能力。

四、建立和健全統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制。一是健全激勵(lì)機(jī)制，縣級(jí)行社應(yīng)充分考慮統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)人員的待遇之間的關(guān)系，對(duì)統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)考核，設(shè)置統(tǒng)計(jì)員崗位津貼，并對(duì)年度考核在前幾名的統(tǒng)計(jì)員給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升統(tǒng)計(jì)工作的成就感與榮譽(yù)感;二是建立稽核檢查制度，縣級(jí)行社應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作展開(kāi)稽核檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)和報(bào)表的真實(shí)性;三是建立統(tǒng)計(jì)員“儲(chǔ)備庫(kù)”，在日常工作中要注意培養(yǎng)和選拔統(tǒng)計(jì)員，將專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的新進(jìn)員工納入到“儲(chǔ)備庫(kù)”中來(lái)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)農(nóng)商銀行的輪崗交流制度。

統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，統(tǒng)計(jì)信息是否準(zhǔn)確關(guān)系著單位決策的正確性，因此統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量與農(nóng)商銀行的發(fā)展息息相關(guān)。所以農(nóng)商銀行務(wù)必抓好統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成果真正起到輔助經(jīng)營(yíng)決策的作用，不斷提高農(nóng)商銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平。