新形勢下黨校圖書館創(chuàng)新發(fā)展路徑探析

摘要：本文對當(dāng)前黨校圖書館存在的主要問題進行了分析探討，在此基礎(chǔ)上，提出了新形勢下黨校圖書館創(chuàng)新發(fā)展的路徑及創(chuàng)新服務(wù)策略。

關(guān)鍵詞：黨校圖書館;圖書館建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展

黨校圖書館是黨校的文獻情報中心，在黨校各項教學(xué)、科研工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的基礎(chǔ)信息支撐作用。從黨的十九大以來，從嚴(yán)治黨、加強黨員廉政建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，已經(jīng)成為當(dāng)前黨的事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。在新形勢下，各級黨校作為培訓(xùn)、教育黨員干部的主陣地，在提高黨員干部思想政治水平及道德修養(yǎng)、增強黨性等方面的作用更為突顯，這對黨校圖書館管理工作提出了更高的要求。本文基于當(dāng)前黨校圖書館工作現(xiàn)狀和實際，就新形勢下黨校圖書館創(chuàng)新發(fā)展路徑進行一些探討，以期能夠為相關(guān)研究提供一些參考與借鑒。

1黨校圖書館存在的主要問題

基于多種原因，當(dāng)前黨校圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，經(jīng)費不足、人才匱乏、服務(wù)觀念落后、管理水平較低等問題，在黨校圖書館中普遍存在，尤其是在一些基層黨校圖書館，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨校圖書館應(yīng)有功能與作用的發(fā)揮，這與黨校教育的重要性形成了鮮明的對比。

1.1基層黨校圖書館經(jīng)費不足問題

經(jīng)費不足是基層黨校圖書館普遍存在的一個問題，這與基層黨校領(lǐng)導(dǎo)層對圖書館建設(shè)與發(fā)展問題重視不夠有著直接的關(guān)系。很多基層黨校雖然在口號上喊的震天響，但在實際工作中，卻往往只關(guān)注黨校教學(xué)、科研上的資金投入，對圖書館的建設(shè)與發(fā)展問題置若罔聞，甚至在一些黨校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識上，圖書館只是個養(yǎng)閑人的地方，經(jīng)費什么的能省就省了。《中國共產(chǎn)黨黨校圖書館規(guī)程》中規(guī)定“圖書館的文獻購置經(jīng)費應(yīng)不少于黨?？偨?jīng)費的百分之八”，但在基層黨校圖書館，這一規(guī)定通常難以落實到位。缺乏經(jīng)費使得很多基層黨校圖書館在建設(shè)與發(fā)展上較為滯后，藏書量小、文獻不足、設(shè)備陳舊、設(shè)施落后、功能布局不合理等問題一定程度上制約圖書館的建設(shè)與發(fā)展。有的圖書館多年不購置新書，館藏資源中新舊圖書斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重，無法滿足讀者的需求。

1.2基層黨校圖書館人才匱乏問題

很多基層黨校圖書館管理人員都是來自于行政崗位甚至是工勤崗位，專業(yè)素質(zhì)及能力偏低，這與圖書館被視為閑散機構(gòu)不無關(guān)系。由于對圖書館建設(shè)與發(fā)展的重視程度不足，基層黨校圖書館崗位的吸引力較低，很多崗位沒有具有專業(yè)背景的人才，且管理人員的年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)與能力不足，對工作缺乏熱情，工作主動性、積極性不高，存在“平安度日”的思想，安于現(xiàn)狀現(xiàn)象比較突出。專業(yè)人才的匱乏，使得黨校圖書館的專業(yè)性受到較大影響，很多基層黨校圖書館還處于被動的等待讀者上門借書，停留在簡單的保管藏書或者替讀者取書的狀態(tài)，無法運用現(xiàn)代科技獲取有效即時的信息，也缺乏篩選和處理相關(guān)的信息的能力，主要的獲取渠道仍然停留在報刊，印刷類出版物上，使用數(shù)字文獻能力薄弱。

1.3現(xiàn)代化程度不高服務(wù)手段單一問題

由于經(jīng)費不足等原因，基層黨校圖書館在硬件設(shè)施上投資不足，現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)建設(shè)不夠完備，存在現(xiàn)代化、信息化程度不高的問題，造成文獻資源的檢索、查找不便，圖書借閱管理等工作的效率較低，一些基層黨校圖書館缺乏信息技術(shù)的應(yīng)用，圖書管理工作不少還停留在手工操作的階段?，F(xiàn)代化程度不高，使得黨校圖書館的服務(wù)內(nèi)容與手段較為單一，一般只提供普通書刊、報紙的借閱等較低層次的服務(wù)，報道服務(wù)、編譯服務(wù)、文獻檢索等參考咨詢服務(wù)難以正常開展，送書上門服務(wù)、資料復(fù)印、電子閱覽等服務(wù)項目，由于人員不足、設(shè)備缺失等原因無法有效開展，造成圖書館服務(wù)形式單一、服務(wù)層次低的狀況。

1.4信息服務(wù)能力差館際合作少的問題

黨校圖書館是我國圖書館領(lǐng)域的重要組成部分，在系統(tǒng)的介紹及宣傳馬克思主義、毛澤東思想及鄧小平理論等方面具有自身的獨特優(yōu)勢。《中國共產(chǎn)黨黨校圖書館規(guī)定》中要求“省級以上圖書館要逐步建成有黨校特色的文獻、檢索、研究和服務(wù)中心，成為本地區(qū)、本系統(tǒng)乃至全國文獻保障體系的重要一環(huán);地市以上黨校圖書館應(yīng)成為本地區(qū)、本系統(tǒng)黨校文獻及服務(wù)基地，并逐步聯(lián)合，形成館藏結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)規(guī)范、服務(wù)手段先進、服務(wù)全國的黨校文獻信息服務(wù)體系。”但就目前基層黨校圖書館現(xiàn)狀而言，由于在數(shù)字圖書館建設(shè)方面較為滯后，特色數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作緩慢，使得黨校圖書館的優(yōu)勢作用沒能充分體現(xiàn)出來。一些基層的黨校圖書館基礎(chǔ)薄弱，資源匱乏，信息服務(wù)能力較差，在發(fā)展水平相差較大的各類型圖書館之間開展廣泛的合作，缺乏相應(yīng)的資源與能力，無法形成有效的資源互補。省一級的圖書館相對較好，擁有較多的信息資源（特別是數(shù)字資源），具備較強的信息服務(wù)能力，但資源利用率低、重復(fù)浪費的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2黨校圖書館創(chuàng)新發(fā)展的路徑

黨校圖書館要充分發(fā)揮自身的功能與作用，在新時期做出新貢獻，服務(wù)好的黨校事業(yè)發(fā)展，必須要認(rèn)真審視當(dāng)前工作中存在的問題，順應(yīng)時代發(fā)展變化，勇于創(chuàng)新，開拓出具有自身特色的發(fā)展路徑。

2.1提高經(jīng)費使用與保障

“工欲善其事，必先利其器”。在計算機技術(shù)、電子信息技術(shù)日益發(fā)達的今天，黨校圖書館陳舊落后的硬件設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足高效管理的要求。要創(chuàng)新、要發(fā)展，基礎(chǔ)首先要牢固，條件首先要具備。因此，保障黨校圖書館的經(jīng)費充足，著力提高黨校圖書館的現(xiàn)代化水平，是確保黨校圖書館穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)更新觀念，重視黨校圖書館的建設(shè)與發(fā)展，切實保障黨校圖書館資金與硬件設(shè)施的配備，要充分認(rèn)識到黨校圖書館的建設(shè)與發(fā)展對黨校教學(xué)、科研工作的重要性，要從黨校戰(zhàn)略發(fā)展的高度來看待圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要意義。尤其是一些基層黨校圖書館，要加大圖書館建設(shè)資金投入，把新書購置、改善硬件設(shè)施和加強信息化建設(shè)資金納入每年的地方財政預(yù)算，做到逐年提高。同時，嚴(yán)把資金使用關(guān)，努力做到專項資金專項使用，提高資金的利用率，逐步改善辦公條件。

2.2加強人才引進與培養(yǎng)

專業(yè)人才缺乏可以說是當(dāng)前制約黨校圖書館發(fā)展的關(guān)鍵問題，尤其是在基層黨校圖書館，具備圖書館專業(yè)背景，同時又精通計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的復(fù)合型人才更是少之又少。因此，在新形勢下，黨校圖書館建設(shè)與發(fā)展要取得突出成就，加強人才引進與培養(yǎng)是重中之重。

首先，應(yīng)建立完善的人才引進機制。完善的人才引進機制包括三個方面，即吸引人才、用好人才、留住人才。在吸引人才方面，黨校圖書館應(yīng)增強專業(yè)崗位的福利待遇，為人才的引進提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在人才選拔上，應(yīng)公正、公開、公平，根據(jù)不同的工作部門和崗位，采取公開招考、競爭上崗等方式，吸引高素質(zhì)人才的加入;在用好人才方面，黨校圖書館應(yīng)根據(jù)發(fā)展需要，為專業(yè)人才提供發(fā)揮才干的平臺，確保人才的專業(yè)能力與崗位相匹配，避免人力資源浪費，專業(yè)與崗位不匹配，挫折人才的工作積極性;在留住人才方面，應(yīng)為人才的成長提供順暢的上升通道與發(fā)展空間，確保人才在黨校圖書館領(lǐng)域能夠具有良好的職業(yè)前景。

其次，應(yīng)建立完善的人才培養(yǎng)機制。黨校作為黨的教育基地，在人才培養(yǎng)方面具有自身的教育優(yōu)勢，發(fā)揮這種教育優(yōu)勢，建立完善的圖書館人才培養(yǎng)機制，是打造黨校圖書館人才隊伍的有效途徑。一方面，黨校圖書館應(yīng)調(diào)整人才隊伍結(jié)構(gòu)，著力吸收高學(xué)歷的年輕一代進入圖書館，改變黨校圖書館人才隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀。另一方面，應(yīng)通過建立完善的培訓(xùn)體系，著力增強現(xiàn)有館員隊伍的綜合素質(zhì)。加強圖書管理人員繼續(xù)教育，鼓勵參加學(xué)歷教育，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合實際，舉辦崗培訓(xùn)和短期培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家教授授課，不斷增強管理人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。定期分批安排圖書管理人員輪訓(xùn)，有計劃地選送業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

2.3著力提升信息化建設(shè)

當(dāng)前，黨校圖書館相較于公共圖書館及其它高校圖書館，在信息化建設(shè)方面發(fā)展較為緩慢。省一級的黨校圖書館由于資源豐富、經(jīng)費較為充足，在人才儲備方面也較為合理，圖書館信息化建設(shè)發(fā)展較好，但地市一級的黨校圖書館，大多發(fā)展滯后，尤其是在西部地區(qū)，這一情況更不容樂觀。數(shù)字化、信息化建設(shè)是當(dāng)前圖書館領(lǐng)域發(fā)展的主要方向，也是圖書館從館藏型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?；诖?，黨校圖書館要實現(xiàn)新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展，加強數(shù)字化、信息化建設(shè)是至關(guān)重要的舉措。

加強黨校圖書館的信息化建設(shè)，首先應(yīng)強化黨校圖書館文獻資源的數(shù)字化。文獻資源的數(shù)字化是圖書館信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，黨校圖書館應(yīng)投入資金及其它資源大力進行文獻資源的數(shù)字化工作，可以集中資金、資源優(yōu)先將一些特色文獻或重要文獻資源數(shù)字化，進而逐步完成數(shù)字圖書館的建設(shè);其次，在數(shù)字化建設(shè)過程中，黨校圖書館應(yīng)依托館藏資源，針對讀者需求，深度挖掘、開發(fā)館藏資源，建立特色數(shù)據(jù)庫，為信息資源的共享打下堅實的基礎(chǔ);第三，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展黨校圖書館系統(tǒng)間的信息資源共建共享工作，尤其是基層黨校圖書館，建立館際間的資源共享平臺，可以將各自的優(yōu)質(zhì)館藏文獻資源進行整合，通過網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源的互補，進而為讀者提供更為豐富的信息服務(wù)。

3新形勢下黨校圖書館服務(wù)創(chuàng)新策略

習(xí)近平總書記曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強讀書學(xué)習(xí)。要愛讀書，讀好書，善讀書，使讀書成為改造思想，加強修養(yǎng)的重要途徑，使讀書成為凈化靈魂，培養(yǎng)高尚情操的手段?！秉h校是培養(yǎng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，黨校圖書館作為對黨校教學(xué)和科研服務(wù)的部門，其服務(wù)對象是具有較高的理論修養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及具有較深文化底蘊的黨校教師，讀者群體的特殊性，要求黨校圖書館在新形勢下必須要加強服務(wù)創(chuàng)新。

首先，根據(jù)特色館藏尋找突破口。這是圖書館搞好讀者服務(wù)最基本的策略，黨校圖書館的藏書一定要具有黨校特色，要根據(jù)黨校教學(xué)、科研及讀者的要求，建設(shè)具有黨校特色的藏書體系。必須把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等經(jīng)典原著納入館藏重點。黨校與其他高校相比，其學(xué)科優(yōu)勢是黨建、黨史、政治、哲學(xué)、經(jīng)濟等。鑒于此，圖書館的館藏建設(shè)應(yīng)以此為依據(jù)，沒有必要追求“大而全”的藏書結(jié)構(gòu)，應(yīng)突出黨校特色，如此才能更有針對性的為讀者提供專項服務(wù)。

其次，面向教師提供跟蹤服務(wù)。黨校教師的教學(xué)實效性、針對性較強，科研課題較多，對圖書館的服務(wù)也提出了較高要求。作為從事圖書情報工作的圖書館員，要為教師的教學(xué)科研做好資料文獻的前期提煉工作，要根據(jù)當(dāng)前熱點理論問題，以及各學(xué)科專業(yè)的動向，進行跟蹤調(diào)研，安排資深館員對學(xué)術(shù)問題資料進行查找、分析、提取，將最新的學(xué)術(shù)熱點以及發(fā)展動向提供給教師，盡量讓他們用最少的時間和精力，獲取最有價值的二次、三次文獻。

第三，面向?qū)W員提供針對服務(wù)。黨校的學(xué)員是黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們在黨校學(xué)習(xí)時間短，學(xué)習(xí)任務(wù)重，通過在黨校的短期理論學(xué)習(xí)，要提高黨員干部在實際工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平，通過學(xué)習(xí)來解決工作中的疑難問題，圖書館開展具有針對性的特色服務(wù)具有事半功倍的效果。黨校圖書館應(yīng)根據(jù)黨校教學(xué)計劃安排，提前掌握、了解每期每班學(xué)員的行政級別以及閱讀服務(wù)需求，主動配合教學(xué)計劃安排向不同班次的學(xué)員提供特色服務(wù)，如針對廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要主動為他們推薦《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部用人原則》、《怎樣提高理論修養(yǎng)》、《習(xí)近平談治國理政》、《三嚴(yán)三實教育》等，使他們通過學(xué)習(xí)，真正提高自己的理論水平、政治覺悟、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

第四，面向讀物開展閱讀推廣活動。在黨員干部中大力開展閱讀推廣活動，是提升黨員干部綜合素質(zhì)與黨性修養(yǎng)的重要舉措，黨校圖書館在此方面當(dāng)仁不讓。如中央黨校圖書館自2017年起成功開展了“跟著總書記讀好書”“跟著總書記讀經(jīng)典”等閱讀推廣活動;上海市委黨校開展的校園讀書月活動;貴州畢節(jié)市委黨校2015年以來舉辦的“書香校園·黨校悅讀沙龍”之《傳習(xí)錄》、《中國古彝最后的土司莊園》、《紅色家書》、《習(xí)近平的七年知青歲月》、《中國40年社會發(fā)展與變遷（1978-2018）》、《馬克思靠譜》、《習(xí)近平在正定》等系列讀書交流活動，在激勵、引導(dǎo)廣大教師、學(xué)員乃至社區(qū)居民主動學(xué)習(xí)、主動閱讀方面發(fā)揮了積極作用，為“倡導(dǎo)全民閱讀 建設(shè)書香社會”做出了很好的引領(lǐng)和示范，同時也為黨校服務(wù)創(chuàng)新作出了積極的探索。希望得到領(lǐng)導(dǎo)重視，在經(jīng)費上給予保障，圖書館閱讀推廣能夠更好的拓展和延伸。

4結(jié)束語

黨校圖書館的功能與作用，歸根結(jié)底是服務(wù)于讀者及黨校的教學(xué)、科研工作。在新形勢下，黨校圖書館要滿足現(xiàn)代讀者的多元化服務(wù)需求，滿足黨校教學(xué)、科研工作的信息服務(wù)需求，必須要認(rèn)真審視當(dāng)前工作中存在的問題，勇于突破思想上、模式上的固有樊籬，以服務(wù)為核心，探索創(chuàng)新發(fā)展之路。

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作者簡介：史會榮（1965-）女，畢節(jié)市委黨校圖書館館長，副研究館員。