支部結(jié)對共建 共促服務(wù)提升

呂秀軒

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”黨建工作部署，深入開展“比學(xué)趕超”活動，經(jīng)雙方友好協(xié)商，贛榆區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨總支不動產(chǎn)登記中心黨支部與江蘇贛榆農(nóng)村商業(yè)銀行黨委機關(guān)第二黨支部確立為結(jié)對共建單位，并就黨建、雙方共同的業(yè)務(wù)、窗口標準化建設(shè)等工作簽訂共建協(xié)議，為形成“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建工作新格局，為構(gòu)建內(nèi)涵更加豐富的新時代銀政合作關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)。

一、實施背景

為深入落實政府“放管服”改革，有效提升群眾對普惠金融服務(wù)的滿意度及獲得感，2018年4月8日，贛榆區(qū)首個標準化不動產(chǎn)登記銀行服務(wù)網(wǎng)點在贛榆農(nóng)商行落成，一年來，雙方通過開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的緊密合作，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、數(shù)據(jù)共享機制等內(nèi)容，共辦理抵押1735筆，債權(quán)數(shù)額總計約8.1億元，產(chǎn)生不動產(chǎn)登記證明1951本，顯著的工作成效得到了廣大群眾的認可和支持，實現(xiàn)了登記機構(gòu)、銀行和辦事群眾的三方共贏。在各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時，如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實現(xiàn)雙方更深層次的交流合作，成為雙方共同關(guān)注的重要課題。

二、主要舉措

（一）堅持黨建活動互動，讓黨建引領(lǐng)作用更好發(fā)揮。

1、堅持結(jié)對共建，強基固本“筑堡壘”。為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，結(jié)對共建雙方共同制定協(xié)商聯(lián)絡(luò)、計劃推進、定期交流、活動登記、廉潔自律等相關(guān)制度，建立結(jié)對聯(lián)絡(luò)員機制，協(xié)調(diào)、落實共建工作具體事宜，積極探索共同開展“主題黨日”、“黨員義務(wù)日”等雙向互動的組織生活形式，不斷豐富組織生活內(nèi)涵，提升黨組織戰(zhàn)斗力和黨員政治站位。

2、堅持互相學(xué)習(xí)，精準施策“共成長”。結(jié)對共建雙方共同組織雙方黨員業(yè)務(wù)骨干開展不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、金融知識宣傳等黨員聯(lián)動活動，以講黨課、黨員思想交流、互通支部工作情況等為內(nèi)容互動開展高質(zhì)量的組織生活，定期探討交流黨員教育管理工作，思想政治工作和精神文明工作，相互學(xué)習(xí)和借鑒對方在活動開展方面的先進經(jīng)驗，不斷提高黨建工作規(guī)范化水平。

3、堅持陣地聯(lián)享，強化活動保障。按照“陣地共建、資源共享、優(yōu)勢互補”的原則，整合雙方資源，強化功能建設(shè)，以市級廉政警示教育基地為標準，在贛榆農(nóng)商行金融大廈14樓規(guī)劃建設(shè)廉政警示教育館（黨建主題展覽館），以集行史展示、黨性教育、廉潔警示為一體，建成后將作為雙方結(jié)對共建的重要活動陣地。

（二）堅持業(yè)務(wù)工作互助，讓黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

1、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。按照整合資源、互幫互助、務(wù)求實效的原則，圍繞打造黨建特色品牌的目標，雙方共同研究和探索深入推進不動產(chǎn)抵押登記“一站式辦結(jié)”改革的實現(xiàn)途徑和方法，提升普惠金融精準性。打造了“黨建+一站式辦結(jié)”、“黨建+服務(wù)便民”等支部品牌建設(shè)，推動了雙方黨建工作的深入開展，形成了良性互動。

2、持續(xù)增強服務(wù)功能。共建雙方根據(jù)自身工作職能和業(yè)務(wù)特點，在推進不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點建設(shè)、服務(wù)小微企業(yè)等方面，加強共同調(diào)研、實行業(yè)務(wù)互幫，不斷做精做細法院網(wǎng)拍、不動產(chǎn)抵押登記等業(yè)務(wù)，切實做到服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量共同提高。自2019年2月14日不動產(chǎn)電子證明上線后，僅僅兩月便產(chǎn)生電子證明201份。

（三）堅持窗口標準化服務(wù)互查，讓壓力傳導(dǎo)抵達末梢。

1、開展黨員示范崗創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，由贛榆農(nóng)商行與不動產(chǎn)登記中心分別選派4名年輕業(yè)務(wù)骨干組成黨員先鋒隊，圍繞全年重點工作目標任務(wù)，扎實開展各項爭創(chuàng)活動，黨員模范帶頭，率先垂范、樹立標桿，樹立了良好服務(wù)形象。

2、開展窗口標準化服務(wù)建設(shè)。雙方按照窗口服務(wù)標準化建設(shè)的要求，嚴格按照開門迎客、業(yè)務(wù)咨詢、引導(dǎo)分流、業(yè)務(wù)接待、投訴處理等六大核心服務(wù)流程，認真執(zhí)行服務(wù)窗口標準化，定期根據(jù)標準對共建雙方進行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以糾正。

三、工作成效

通過黨支部結(jié)對共建，讓黨員在實際工作中發(fā)揮了積極帶頭作用，切實發(fā)揮了黨組織的核心力量，支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯。

（一）激發(fā)了黨建工作活力。結(jié)對共建雙方將貫徹落實“三會一課”制度、開展“主題黨日”作為加強黨員政治學(xué)習(xí)教育和黨性鍛煉的有效載體，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)方式方法的創(chuàng)新，使得黨員的教育管理更加規(guī)范、高效、有序，黨的組織生活更加經(jīng)常、認真、嚴肅和充滿活力，黨的組織生活制度得到嚴格執(zhí)行，推動了各項活動的深入開展。

（二）錘煉了黨員干部隊伍。結(jié)對共建雙方通過開展黨員示范崗創(chuàng)建等多項活動，不斷加強黨員干部理論知識、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)與鍛煉，黨員干部以學(xué)習(xí)到的習(xí)近平總書記系列重要講話等新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指引，努力奮斗方向更明，干事創(chuàng)業(yè)動力更足，促進了各項工作任務(wù)的落實。

（三）密切了與群眾之間的血肉聯(lián)系。通過支部結(jié)對共建，開展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、窗口標準化服務(wù)建設(shè)等活動，對設(shè)施不齊、環(huán)境不好、作用發(fā)揮不到位的服務(wù)窗口進行及時整改提高，同時不斷減少群眾辦理不動產(chǎn)貸款和抵押登記等相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有力地促進了工作規(guī)范和作用發(fā)揮。