新政府會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

張嵐

摘要：當(dāng)下，國內(nèi)的三大產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟建設(shè)在飛速推進，對應(yīng)的，原本的政府會計制度開始和現(xiàn)行經(jīng)濟漸漸脫節(jié)。對于經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢與發(fā)展?fàn)顩r來說，曾經(jīng)的會計制度已經(jīng)不能滿足，同時也不再適用于新時期的社會形勢發(fā)展。為此政府要對會計制度做出了符合社會經(jīng)濟發(fā)展需要的調(diào)整，這一改革舉措也給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了影響。而本文的研究方向便是會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響作用。

關(guān)鍵詞：會計制度;改革影響;事業(yè)單位;財務(wù)管理

為了將全球經(jīng)濟化發(fā)展的大潮流變成促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力，政府對原本的會計制度進行了很大的調(diào)整，使之能更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。在這次改革過程中，事業(yè)單位的會計成為首要的整改目標(biāo)。新政府會計制度要求事業(yè)單位在未來的財務(wù)管理工作展開過程中，要有效的落實權(quán)責(zé)發(fā)生制，這對其工作開展造成了深遠(yuǎn)的影響?；谶@層背景，單位自身也要學(xué)會正確認(rèn)識會計制度改革對財務(wù)管理工作的影響，并對其進行調(diào)整，讓工作可以在符合新會計制度的要求下進行。

一、制度改革對財務(wù)管理的影響因素

（一）預(yù)算機制的影響

新會計制度對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來的最直接的影響，就是權(quán)責(zé)發(fā)生制的融入，這使得現(xiàn)在的財務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的改變。

我們知道，在傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作中，事業(yè)單位通常會采取收付實現(xiàn)制，以此來展開財務(wù)管理，這種管理制度對于財務(wù)信息，尤其是預(yù)算信息這一板塊并不十分看重。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制中，預(yù)算管理成為比較重要的一環(huán)，因此單位在新會計制度下就要對預(yù)算機制進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，讓會計賬目能得到更有效的調(diào)整，從而加強預(yù)算信息的準(zhǔn)確性。比如在進行固定資產(chǎn)購置和處理時，收付實現(xiàn)制通常會以預(yù)算支出形式進行體現(xiàn)，但是在權(quán)責(zé)發(fā)生制中，僅僅是預(yù)算支出還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作人員需要在此基礎(chǔ)上將其納入折舊管理體系，實現(xiàn)計提折舊，以此加強財務(wù)管理工作中的預(yù)算機制。

（二）成本管理的影響

新會計制度對事業(yè)單位的另一處影響體現(xiàn)在單位的成本管理上。成本管理是影響事業(yè)單位發(fā)展水平的根本之一，在新政府會計制度的影響下，成本管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程被更加細(xì)化，事業(yè)單位進行成本管理工作時會更注重對成本核算，從讓成本管理工作在財務(wù)管理工作中的工作占比提升。

（三）單位收入影響

不管是事業(yè)單位還是企業(yè)單位，收入都是自身經(jīng)濟效益的主要體現(xiàn)方式，不過，事業(yè)單位作為以國有資金創(chuàng)設(shè)的業(yè)務(wù)單位，單位的資金來源主要是依靠政府的財政撥款，這也讓事業(yè)單位并不像企業(yè)單位一般，將經(jīng)濟效益當(dāng)做自己的根本利益，這使得在進行收入管理時，事業(yè)單位通常不會對資金的利用以及收入的明細(xì)進行清楚的記錄。不過，在政府會計制度進行改革之后，收入成為政府單位的管理重點，為了對收入進行更精準(zhǔn)的計量，事業(yè)單位制定了全新的管理標(biāo)準(zhǔn)，這也讓收入計量的合理性大大增加。

二、會計制度改革對工作流程影響

（一）對財務(wù)管理理念以及模式的更改

我們已經(jīng)在前文提過，新政府會計制度的改革使得原本的收付實現(xiàn)制被更為先進、更加效率的權(quán)責(zé)發(fā)生制替換。而為了適應(yīng)新的制度，會計工作人員也要改變自己的工作理念，積極適應(yīng)新的工作模式，對于很多長期處在傳統(tǒng)管理制度氛圍的工作人員來說，突然之間進入新的工作氛圍，以和過去迥然不同的方法開展工作任務(wù)，這必然是一個有很大難度的過程，為了使自己能夠接受并融入到新體制之中，工作人員需要花上相當(dāng)長的時間去適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制，完成舊制度到制度之間的過度。而在這個過程中，單位的管理效率和質(zhì)量必然會因為這段過渡期受到嚴(yán)重的影響。

加上新政府會計制度對會計核算工作帶來的變化，財務(wù)管理人員現(xiàn)在必須要進行兩次核算，且建立兩套報表，這會消耗工作者更多的精力和時間，也讓財務(wù)管理工作的效率出現(xiàn)滯后的局面。

（二）提升管理層對事業(yè)單位的掌握程度

權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制有完全不同的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，它對于基層工作者的工作情況有更直接的掌握，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者在觀閱財務(wù)報表時，對于現(xiàn)下單位的發(fā)展情況以及存在的問題可以了解的更清楚，更全面。

（三）加強單位內(nèi)部的資源配置

權(quán)責(zé)發(fā)生制的施行讓事業(yè)單位可以更好的進行資源配置，在傳統(tǒng)的管理制度中，事業(yè)單位對資源配置存在很多問題，這在設(shè)備折舊計提上體現(xiàn)的尤為明顯，因為制度鉗制，事業(yè)單位沒法將資源配置以會計報表的方式表現(xiàn)出來。于是整個制度流于表面，不具備實際的執(zhí)行力。而權(quán)責(zé)發(fā)生制的施行，讓資源的配置和使用情況也納入到財務(wù)報表中，這使得事業(yè)單位能夠更加合理的進行資源配置[1]。

三、事業(yè)單位在新會計制度下進行財務(wù)管理的措施

（一）更科學(xué)合理的財務(wù)報表

為了適應(yīng)新政府會計制度的改革，事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上需要進行更深入的改進，特別是在財務(wù)報表的制作上，比如在其中加入現(xiàn)金流量表，以此使單位管理者能清楚的了解到資金使用情況，從更具體的角度分析單位的發(fā)展前景。又比如在管理工作中融入現(xiàn)值分析法，這樣工作人員就能對單位的收益和預(yù)期進行現(xiàn)金轉(zhuǎn)化，從和實際狀況更貼合的現(xiàn)值數(shù)據(jù)上進行財務(wù)報表制作[2]。

（二）更良好的財務(wù)風(fēng)險管理

新會計制度實施后，單位需要積極在財務(wù)管理工作中引入更精細(xì)化的工作體制，建立一個良好、健全的信息系統(tǒng)，為資金管理提供有力的支持，尤其是要加強數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，單位當(dāng)以信息公示的方式加強監(jiān)督及管理的力度。對于單位中發(fā)現(xiàn)的不足和問題要及時指出并盡快改正，許多不被人重視的環(huán)節(jié)通過數(shù)據(jù)的公開公示也需要重新提起重視，事業(yè)單位可以引入權(quán)責(zé)分離的方式，通過信息渠道建立一個詳備的資金數(shù)據(jù)圖表，將財務(wù)部門中各崗位人員擁有的權(quán)力和責(zé)任進行清楚的劃分，對于不相容的崗位進行分離處理，讓彼此間不會造成干擾和影響，對應(yīng)的崗位應(yīng)當(dāng)有對應(yīng)的內(nèi)部審批和授權(quán)制度，對財務(wù)管理工作進行細(xì)致劃分，減少財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

事業(yè)單位想要加強財務(wù)管理工作的質(zhì)量，提升財務(wù)人員素質(zhì)，加強他們對新會計制度的內(nèi)容和要求是關(guān)鍵，事業(yè)單位需要建立一支專業(yè)能力和素養(yǎng)能和新會計制度匹配的工作隊伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會在實際的執(zhí)行過程中發(fā)生很多問題。因此單位需要通過如定期考核、組織培訓(xùn)活動、專業(yè)人才招募的方式來提升工作人員素質(zhì)，加強財務(wù)工作的質(zhì)量。事業(yè)應(yīng)不斷對職工管理制度進行優(yōu)化，讓職工意識到財務(wù)管理工作的重要性，跳脫出“鐵飯碗”的思維[3]。職工們需要對財務(wù)管理工作的重要性及其價值有一個清晰的認(rèn)識?；诖它c，事業(yè)單位需要引入思想政治教育模式，定期向職工展開思想教育，普及財務(wù)管理工作的重要性和必要性，并按時對單位內(nèi)部的職員進行考核。通過長期的思想培訓(xùn)和素質(zhì)訓(xùn)練，單位便能引導(dǎo)員工形成符合新政府會計制度改革要求的工作理念，讓職工對財務(wù)管理工作的開展給予足夠的尊重，對工作的執(zhí)行保持足夠的敬畏和遵從。

四、結(jié)語

綜上，在會計制度改革后，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作發(fā)生了極大的改變，最直接的表現(xiàn)便收付實現(xiàn)制到權(quán)責(zé)發(fā)生制的改變，基于這種情況，事業(yè)單位必須對財務(wù)管理工作進行調(diào)整，使預(yù)算機制、收入和成本管理工作跟上新政府會計制度改革的腳步，這樣才能為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提供發(fā)展動力，讓事業(yè)單位的財務(wù)管理水平進一步提高。

參考文獻：

[1]肖永賢.淺析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018 （12）： 45-46.

[2]孫百蘭.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].財會學(xué)習(xí)，2018 （8）9-10.

[3]李煒.會計準(zhǔn)則變革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].納稅，2018 （7）33-34.