淺談工程概預(yù)算的重要性

齊濟(jì)

【摘要】在國(guó)內(nèi)建筑建設(shè)工程不斷的發(fā)展下，建筑工程項(xiàng)目的管理和基本的工程造價(jià)形式變的越來(lái)越重要。概預(yù)算是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)的基礎(chǔ)，對(duì)投資規(guī)?？刂?、縮短建設(shè)周期、提高總投資的效益等方面起著舉足輕重的作用。本文從概預(yù)算的作用出發(fā)，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)中概預(yù)算工作的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了探討，就建筑工程概預(yù)算的重要性進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) ?概預(yù)算 ?建筑工程

建筑工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過(guò)程中，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，參照國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。概預(yù)算具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性，它能反映建筑工程項(xiàng)目的初步投資以及該工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，它是確定整個(gè)工程造價(jià)的基礎(chǔ)。它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。

一、工程概預(yù)算重要性分析

概預(yù)算是建筑項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的文件表現(xiàn)，既是預(yù)先進(jìn)行工程價(jià)格研究的重要文件，也是對(duì)建筑項(xiàng)目投資作出決策、分配、核算和管理的重要依據(jù)。因此，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的影響至關(guān)重要，需要管理部門制定高質(zhì)量的概預(yù)算方案，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，提高建筑工程投資預(yù)算的效果，從而為建筑項(xiàng)目施工管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照預(yù)先編制的工程項(xiàng)目的概預(yù)算，工程的施工方計(jì)劃相應(yīng)的施工進(jìn)程，包括施工前的準(zhǔn)備、施工材料的供應(yīng)、施工進(jìn)度的安排等工作，有利于施工企業(yè)加強(qiáng)管理工作，避免造成浪費(fèi);科學(xué)合理的概預(yù)算有助于招標(biāo)投標(biāo)工作的進(jìn)行，能夠合理地控制建筑施工的進(jìn)行，節(jié)約建設(shè)成本，保證建筑物的建造質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;建筑工程概預(yù)算編制是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中十分關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，他是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)周期、投資效益都有著至關(guān)重要的影響。概預(yù)算的編制與管理工作是任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是工程造價(jià)管理，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益最有效、最直接的手段。

二、工程概預(yù)算編制要點(diǎn)

（一）材料預(yù)算

建筑業(yè)所使用的材料種類繁多，且價(jià)格等級(jí)不一，在對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)不可能對(duì)所有材料都進(jìn)行逐一計(jì)算，在這種情況下，一般采用的處理方法是把編制對(duì)象分成兩類，一類是施工過(guò)程中大量使用的材料;一類是使用量小但是價(jià)格昂貴的材料，編制對(duì)象確定后，就開始收集對(duì)象的數(shù)量和價(jià)格，確保符合市場(chǎng)實(shí)際。最后還要考慮運(yùn)輸以及儲(chǔ)存、損耗等因素的影響，確保各項(xiàng)材料的編制合理、完善。

（二）詳細(xì)定額

由于不同的設(shè)計(jì)因素，一般可選擇的定額也存在差異，由此就會(huì)產(chǎn)生不同階段定額不全的情況，這時(shí)就需要設(shè)置定額的過(guò)度系數(shù)，這是非常重要的一點(diǎn)。運(yùn)用定額編制單位工程概預(yù)算時(shí)，需要考慮施工的實(shí)際流程和設(shè)備以及人力等各因素的綜合影響。因此需要詳細(xì)閱讀定額說(shuō)明，了解各個(gè)定額子目的內(nèi)容及適用范圍，并校正定額和實(shí)際存在的差距。當(dāng)定額確定之后，一般不能隨時(shí)修改，因此在詳細(xì)定額時(shí)一定要謹(jǐn)慎仔細(xì)。

（三）準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量

首先要做的就是了解編制說(shuō)明和預(yù)算規(guī)則，計(jì)算工程數(shù)量時(shí)必須要符合這些規(guī)則;其次就是要保證工程數(shù)量與施工圖紙的一致性;最后，如果受到設(shè)計(jì)圖紙深度的限制，編制人員就要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入和細(xì)化，計(jì)算圖紙中沒有交代的項(xiàng)目，從而計(jì)算出全面的結(jié)果。

三、概預(yù)算工作中的問題現(xiàn)狀

（一）缺少概預(yù)算編制依據(jù)

在建筑項(xiàng)目中如果對(duì)概預(yù)算編制過(guò)程中不注意依據(jù)，而且毫無(wú)根據(jù)的捏造事實(shí)，這就會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)的工程造價(jià)工作，給概預(yù)算工作的正規(guī)化帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。

（二）從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高

目前很多概預(yù)算的工作人員編制的概預(yù)算表，內(nèi)容不夠完整全面，漏算、多算的情況屢次發(fā)生，數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏準(zhǔn)確性、合理性。更有甚者，在對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案沒有全面了解的情況下，敷衍了事的編制概預(yù)算，導(dǎo)致工程造價(jià)的核心——概預(yù)算環(huán)節(jié)成為工程項(xiàng)目的擺設(shè)，沒有發(fā)揮其實(shí)際應(yīng)有的作用和價(jià)值。

（三）采用的概預(yù)算方法陳舊

當(dāng)下科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步迅速，建筑行業(yè)相關(guān)的施工技術(shù)、工藝、建筑結(jié)構(gòu)等都在不斷創(chuàng)新，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制過(guò)程中會(huì)反復(fù)使用定額換算。但目前，很多建筑企業(yè)采用的還是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法缺點(diǎn)是靜態(tài)，定額還是參照以往價(jià)格統(tǒng)計(jì)來(lái)確定，缺乏浮動(dòng)性，沒有根據(jù)當(dāng)下技術(shù)、工藝、材料等變動(dòng)而做出相應(yīng)調(diào)整。只有少量的定額是后來(lái)新增補(bǔ)的，并不具備整體代表性，所以整體工程量的計(jì)算取費(fèi)都存在誤差。

（四）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的不合理性

概預(yù)算是以工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的設(shè)計(jì)方案為編制基礎(chǔ)的，并且還要在編制的概預(yù)算中全面的反應(yīng)出該工程階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容。目前，建設(shè)單位急于加快投資資本的回收效率，縮短資金的回收周期，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)置的實(shí)際勘察周期大大縮短，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)也有所降低，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員針對(duì)工程項(xiàng)目的某些階段難以深入的展開調(diào)查，最終出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量低、設(shè)計(jì)水平差、設(shè)計(jì)不全面等現(xiàn)象產(chǎn)生。

（五）建設(shè)單位在實(shí)際工程建設(shè)中隨意變更建設(shè)項(xiàng)目

在工程建設(shè)中，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的工程項(xiàng)目管理所規(guī)定的程序批準(zhǔn)，才能做出相應(yīng)的變更和修改。如未經(jīng)準(zhǔn)許，建設(shè)單位擅自在施工過(guò)程中隨意變更工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，自行決定工程項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃安排，甚至在建設(shè)完工后在進(jìn)行相應(yīng)的程序，還為了建筑的美觀，擴(kuò)大工程項(xiàng)目原設(shè)定的面積，提高工程項(xiàng)目編制的總資本投入。這必然導(dǎo)致前期所編制的概預(yù)算不準(zhǔn)確，不能有效的發(fā)揮工程造價(jià)中概預(yù)算應(yīng)有的作用和意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

在工程概預(yù)算工作中，只有合理地確定工程造價(jià)，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。只有嚴(yán)抓工程造價(jià)全過(guò)程管理和“動(dòng)態(tài)”管理，才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)，以此促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)中的概預(yù)算發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目總資金的控制和工程項(xiàng)目中各個(gè)階段的有力監(jiān)督，更好、更快地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。