企業(yè)的稅式支出預(yù)算管理探究

王敏

【摘要】稅式支出指的是我國(guó)的政府部門為了平衡企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的納稅壓力，而研究出的一種新型管理政策，旨在通過(guò)合理的減免或優(yōu)化稅收的方式，促進(jìn)企業(yè)及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。由于我國(guó)的稅式支出項(xiàng)目設(shè)置工作還處于發(fā)展階段，相關(guān)政策內(nèi)容仍然在不斷的優(yōu)化過(guò)程中，因此，在新時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，稅式支出的預(yù)算管理工作就逐漸成為企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員需要解決的主要問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) ?稅式支出 ?預(yù)算管理

各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，將會(huì)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。為了促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家近年來(lái)實(shí)行了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在稅式支出總量中占據(jù)了大部分份額。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于國(guó)家的稅式支出條例，逐步建立起全面的稅式支出預(yù)算管理制度。

一、企業(yè)稅式支出的基本內(nèi)容及具體支出形式

（一）相關(guān)基本內(nèi)容

稅式支出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式最初是由國(guó)外研究并提出的，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)形成了一套科學(xué)的理論體系，其應(yīng)用效果良好，因而受到了各個(gè)國(guó)家的重視。我國(guó)政府部門也借鑒了相關(guān)的理論內(nèi)容，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出臺(tái)了相關(guān)的稅收管理新政策。其是國(guó)家為達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益而讓渡的一部分稅收收入。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)制度的推行屬于一種福利待遇，能夠有效緩解項(xiàng)目運(yùn)行前期的經(jīng)濟(jì)成本投入壓力。應(yīng)用于營(yíng)改增的稅收政策改革背景下，可以提高企業(yè)繳納稅款的積極性。

（二）支出形式分類

通過(guò)國(guó)家相關(guān)稅收管理制度的不斷優(yōu)化，現(xiàn)階段針對(duì)于稅式支出方面的內(nèi)容已經(jīng)有了完善的支出形式分類。其主要包括以下幾個(gè)方面，分別是對(duì)應(yīng)收稅款的款項(xiàng)免除、抵消、減免以及期限放寬和稅率調(diào)整等類型。比如，我國(guó)對(duì)稅收起征點(diǎn)的上調(diào)，就免除了一些原本應(yīng)該繳稅的企業(yè)或個(gè)人的稅款，而同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的背景下，如果企業(yè)在采購(gòu)生產(chǎn)原材料的過(guò)程中能夠開具專用的增值稅發(fā)票，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)繳稅款的合理抵消。此外，其他的一些稅收優(yōu)惠制度也還在不斷的優(yōu)化完善過(guò)程中。

二、稅式支出預(yù)算管理工作的實(shí)際意義及發(fā)展前景

基于現(xiàn)階段我國(guó)在財(cái)政稅收收入方面管理政策的不斷調(diào)整，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須要意識(shí)到對(duì)稅式支出進(jìn)行預(yù)算管理工作的重要性，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行知識(shí)技能的培養(yǎng)，保證管理工作的有序進(jìn)行。

（一）實(shí)際意義

預(yù)算管理指的是在企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行之前，相關(guān)管理人員結(jié)合計(jì)劃方案和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性和合理性進(jìn)行預(yù)算的一種方式，以此來(lái)避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。能夠幫助企業(yè)優(yōu)化原有的資源配置結(jié)構(gòu)，在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級(jí)成為了企業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)，許多企業(yè)都在朝著多元化的方向擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。而針對(duì)于目前我國(guó)在稅式支出方面的新政策，企業(yè)要想能夠掌握合理避稅的方式，就必須要全面了解這項(xiàng)政策的具體內(nèi)容以及實(shí)際的應(yīng)用方法，這就涉及到預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。企業(yè)必須要讓管理人員意識(shí)到稅式支出預(yù)算管理工作的重要性，并積極研究如何制定科學(xué)的預(yù)算管理方式，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能夠得到平穩(wěn)健康的運(yùn)行狀態(tài)。

（二）發(fā)展前景

目前，我國(guó)相關(guān)政府部門在稅式支出方面的優(yōu)惠福利政策主要是集中于對(duì)企業(yè)所得稅、增值稅的減免?；诙愂街С龅目茖W(xué)性，其具有十分廣闊的發(fā)展前景。能夠合理平衡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，協(xié)調(diào)不同企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)收益的差異性問(wèn)題。尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)公平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。而實(shí)際上，為了保證稅式支出工作的穩(wěn)步發(fā)展，防止有不法人員利用優(yōu)惠政策偷稅漏稅而導(dǎo)致政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不良影響。我國(guó)相關(guān)管理部門制定了一系列的法律法規(guī)，有效消除了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)。

而現(xiàn)階段我國(guó)各個(gè)企業(yè)，尤其是中小型的企業(yè)，在稅式支出的預(yù)算管理工作上，對(duì)數(shù)據(jù)的整合工作變得更加方便。這主要是由于中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)非常明確，對(duì)其的稅式支出數(shù)據(jù)在技術(shù)上更易計(jì)算及獲得，因此，我國(guó)許多地區(qū)在進(jìn)行稅式支出預(yù)算管理工作時(shí)，都會(huì)先將中小企業(yè)作為試點(diǎn)，這對(duì)于管理工作的可持續(xù)健康發(fā)展有著極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。

三、優(yōu)化企業(yè)稅式支出預(yù)算管理工作的可行方式

（一）制度的優(yōu)化與完善

企業(yè)稅式支出預(yù)算管理工作的運(yùn)行過(guò)程必須要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為約束，而針對(duì)于管理制度方面的內(nèi)容主要可以從政府部門的外部管理以及企業(yè)的內(nèi)部管理兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行設(shè)置。政府部門的外部管理主要是依靠于法律法規(guī)的完善來(lái)明確規(guī)定管理工作的合理范圍，比如，稅收制度的優(yōu)化就是新時(shí)期政府部門的一種外部市場(chǎng)調(diào)節(jié)與控制的手段，其主要是對(duì)不同經(jīng)營(yíng)類型及規(guī)模的企業(yè)設(shè)置不同的稅收計(jì)算方式，并且為了體現(xiàn)出制度的科學(xué)性，對(duì)于同時(shí)適用多種計(jì)算方式的企業(yè)，可以讓企業(yè)自行做出選擇。

而針對(duì)于企業(yè)自身內(nèi)部的監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，主要的優(yōu)化流程必須要結(jié)合市場(chǎng)外部的監(jiān)管條例，以及企業(yè)自身的實(shí)際發(fā)展情況，設(shè)置專業(yè)的監(jiān)管部門對(duì)每一次項(xiàng)目運(yùn)行的前期稅式支出預(yù)算管理工作提供基礎(chǔ)保障。合理節(jié)省納稅款項(xiàng)，有效降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。

（二）信息技術(shù)的應(yīng)用

基于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，變化速度加快，相應(yīng)的改革方向也經(jīng)常會(huì)有一些比較大的變革，如果企業(yè)無(wú)法及時(shí)掌握這些信息，就容易導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作出現(xiàn)問(wèn)題，繼而影響經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須要意識(shí)到信息技術(shù)的重要作用，加大資金技術(shù)投入，積極引進(jìn)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備。并建立科學(xué)的監(jiān)管工作平臺(tái)，將相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息整理起來(lái)。安排專業(yè)的管理人員實(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，完善稅式支出的預(yù)算管理結(jié)構(gòu)體系，確保信息技術(shù)的使用價(jià)值能夠得到最大化的發(fā)揮。同時(shí)，也可以設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，與其他企業(yè)交流預(yù)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)管理信息數(shù)據(jù)的共享，從而營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)發(fā)展氛圍。

此外，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也應(yīng)該建立稅式支出數(shù)據(jù)收集的平臺(tái)，對(duì)稅式支出進(jìn)行測(cè)算和績(jī)效評(píng)估離不開信息數(shù)據(jù)的支持，進(jìn)一步完善納稅申報(bào)制度，在申報(bào)單中加入詳細(xì)減免稅項(xiàng)目。加強(qiáng)稅務(wù)部門之間以及與海關(guān)之間的信息交流，逐步建立起稅式支出數(shù)據(jù)信息的收集平臺(tái)，交流平臺(tái)和處理系統(tǒng)，為開展稅式支出測(cè)算和評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）對(duì)管理人員的培養(yǎng)

要想保證企業(yè)稅式支出預(yù)算管理工作能夠穩(wěn)步運(yùn)行，就必須要提高管理人員的工作能力，這還包括對(duì)管理人員個(gè)人工作素養(yǎng)的培養(yǎng)，以及對(duì)新出臺(tái)的法律規(guī)定了解程度的考察工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期設(shè)置人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保管理人員能夠滿足新時(shí)期企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。并結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置考核機(jī)制，對(duì)員工工作水平進(jìn)行考察。然后根據(jù)實(shí)際的考核情況調(diào)整員工的工作內(nèi)容，有針對(duì)性的制定下一步的培養(yǎng)計(jì)劃，并與升值加薪等福利待遇有機(jī)融合起來(lái)，讓員工意識(shí)到稅式支出預(yù)算管理工作的重要作用，從而自覺(jué)規(guī)范自身的工作態(tài)度和行為。此外，企業(yè)還可以積極引進(jìn)社會(huì)上的高技術(shù)高素質(zhì)人才，全面提升內(nèi)部管理工作團(tuán)隊(duì)的工作能力和水平。

四、結(jié)論

在企業(yè)的稅式支出預(yù)算管理工作方面，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)手段收集相關(guān)的信息，明確國(guó)家設(shè)置這項(xiàng)政策的目的和意義所在。并掌握相關(guān)的支出類型和稅收的新型計(jì)算方式，從而在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中達(dá)到合理避稅的目的。這方面的工作還需要依靠健全的管理機(jī)制給予保障，并應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的管理人員進(jìn)行管理觀念、知識(shí)技能和個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)工作，確保企業(yè)對(duì)稅式支出預(yù)算管理工作的有序開展。此外，國(guó)家相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極研究完善稅制，加強(qiáng)稅式支出管理的可行策略。

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