改革開放后李先念對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大問題的探索

姜長(zhǎng)青

[摘要]李先念擔(dān)任中華人民共和國(guó)副總理長(zhǎng)達(dá)27年時(shí)間，是第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員，長(zhǎng)期主管財(cái)經(jīng)工作。改革開放后，他對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)和糧食問題，科技發(fā)展和知識(shí)分子問題，扶貧開發(fā)和共同富裕等問題給予了重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)行了多方面的重要探索，促進(jìn)了相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]李先念;農(nóng)業(yè);知識(shí)分子;扶貧

[中圖分類號(hào)] F303.3;D663.5;F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)] 1009-928X （2019） 06-0012-05

一、 農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食問題

中國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，李先念進(jìn)行了多方面的論述。

（一）大力發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。李先念從農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系以及農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)以及人民吃飯等方面進(jìn)行了論述。李先念指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展好，工業(yè)和商業(yè)等發(fā)展就好，人民生活安定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展比較穩(wěn)健。反之，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)挫折。農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)需要多方面的措施。李先念認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展是政策性很強(qiáng)的綜合性工作，要從多方面入手發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)。1981年7月27日，李先念會(huì)見多哥客人時(shí)說：中國(guó)的農(nóng)業(yè)一是靠政策，包括所有制、價(jià)格政策，用政策把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。二是靠科學(xué)，提高生產(chǎn)率，要推廣良種，它可以增產(chǎn)。三是靠農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不要破壞生態(tài)平衡，做到農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。

國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的支持。李先念認(rèn)為農(nóng)業(yè)要上去，國(guó)家要從各方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支援，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，但主要的要靠落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，擴(kuò)大勞動(dòng)積累，搞好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極地、逐步地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，同時(shí)必須依靠我國(guó)農(nóng)村有三億勞動(dòng)力這個(gè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、手工業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域中的巨大作用。

加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。李先念指出：“我們?cè)趶?qiáng)調(diào)搞農(nóng)田基本建設(shè)的時(shí)候，必須十分注意大力發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹農(nóng)、林、牧三結(jié)合的原則。林業(yè)沒有一個(gè)大的發(fā)展，畜牧業(yè)沒有一個(gè)大的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)是過不了關(guān)的。如果聽任目前有些地方嚴(yán)重破壞森林、破壞草原的情況發(fā)展下去，不僅整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可能加快，甚至?xí)須缧缘臑?zāi)害。同時(shí)，還要十分注意發(fā)展?jié)O業(yè)和副業(yè)，廣開生產(chǎn)門路，搞好多種經(jīng)營(yíng)，辦好社隊(duì)企業(yè)，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)的力量，增加農(nóng)民的收入。”

加強(qiáng)耕地保護(hù)。李先念始終重視對(duì)耕地的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)教育各級(jí)干部保護(hù)農(nóng)民的耕地，不要隨意浪費(fèi)和侵占。搞建設(shè)應(yīng)向高層發(fā)展，少占耕地。1988年4月16日，李先念在石家莊市及欒城縣農(nóng)村視察時(shí)聽說該縣土改時(shí)人均三畝地，五十年代人均二畝半地，而現(xiàn)在人均只有一畝多地時(shí)，對(duì)縣委負(fù)責(zé)人說：一定要把土地管理好，不允許亂占土地。工業(yè)建設(shè)一定要少占土地，農(nóng)村蓋房也要向空中發(fā)展。4月17日、18日在河南省信陽(yáng)地區(qū)視察，對(duì)河南省和信陽(yáng)地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部說，一定要十分珍惜土地，要移風(fēng)易俗，控制人口，農(nóng)村宅基地、墳地不要亂占耕地。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要慎重。隨著城鎮(zhèn)化和科技的發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)是大趨勢(shì)，但結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，李先念認(rèn)為大規(guī)模的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需要一定的條件。1989年2月1日，李先念致信關(guān)廣富并中共湖北省委常委，指出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上的勞動(dòng)力，大批向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)。過早人為的片面倡導(dǎo)大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種破壞。尤其是山區(qū)在基本沒有擺脫貧困，甚至不少地方溫飽問題尚未解決的情況下，使大批精壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，不是脫貧致富的好辦法，而是對(duì)脫貧致富的釜底抽薪。1989年10月9日-11日，李先念在政協(xié)會(huì)議上指出：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的問題不少，形勢(shì)是嚴(yán)峻的。看來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除了把政策調(diào)整好、擴(kuò)大先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，還必須增加投入，特別是農(nóng)民的勞動(dòng)投入。要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要組織他們興修水利、改良土壤、植樹造林，廣積多施農(nóng)家肥料，大力發(fā)展農(nóng)林牧副各業(yè)生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。

（二）高度重視糧食工作。民以食為天，糧食是農(nóng)業(yè)的主要工作。1979年10月25日，李先念聽取全國(guó)糧食會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)說：糧食工作的方針，還是要立足國(guó)內(nèi)，自力更生，發(fā)展生產(chǎn)，厲行節(jié)約。既要鼓勁，又要實(shí)事求是……糧食工作的根本問題在于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞上去。生產(chǎn)上不去，都是空的。11月9日，李先念接見全國(guó)糧食會(huì)議代表時(shí)講話指出：糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的事。少煉二百萬(wàn)噸鋼，不會(huì)出大問題，無(wú)關(guān)大局。少二百萬(wàn)噸糧食，就要出婁子。糧食工作要抓緊，要成年累月地抓，銷售要月月抓。1980年12月，李先念在中共中央工作會(huì)議上發(fā)表講話指出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食是第一位。解決十幾億人口的吃飯問題，是一個(gè)大問題，不能放松……今年經(jīng)濟(jì)作物和副業(yè)有較大發(fā)展。這是好的。但是糧食作物面積不能減少。在保證糧食增產(chǎn)的同時(shí)，要因地制宜，廣開門路，搞好多種經(jīng)營(yíng)。還是要大力提倡節(jié)約用糧，計(jì)劃用糧。

李先念從歷史現(xiàn)實(shí)、糧食進(jìn)出口等多方面論述了糧食工作的極端重要性，指出中國(guó)糧食問題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。1980年12月，李先念會(huì)見聯(lián)合國(guó)糧食理事會(huì)主席等人時(shí)指出：中國(guó)初步解決了溫飽問題，但還要靠天吃飯。要真正解決糧食問題還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力。1982年11月18日，李先念致信國(guó)務(wù)院總理時(shí)指出：由于農(nóng)業(yè)受生產(chǎn)條件的限制，糧食問題確實(shí)是擺在我們面前的一個(gè)重大問題，歷來是有豐、有平、有歉。糧食如果穩(wěn)不住，畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到影響。我國(guó)人口增長(zhǎng)很快，每年增加一千多萬(wàn)。進(jìn)口糧食已經(jīng)做了很大的努力，不可能再增加太多了。因此，糧食生產(chǎn)、管理、銷售都不能放松，這是保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。

新中國(guó)成立后我們?cè)诩Z食工作中出現(xiàn)過嚴(yán)重的失誤，李先念反復(fù)提及要吸取歷史的教訓(xùn)。1988年5月，李先念視察湖北發(fā)表談話指出： “三年困難時(shí)期，給我們的教訓(xùn)太深刻了，也可以說是餓怕了。這些年來，我一直非常注意糧食問題，就是吸取了那時(shí)的教訓(xùn)?！蓖?0月15日，他在一封信中指出：“糧食問題要高度重視。我是被糧食問題嚇怕了的。陳云同志說無(wú)糧則亂，這是真理。何況中國(guó)有十億多張嘴巴。”1988年，李先念在致關(guān)廣富的信中指出：我國(guó)是有十億人口的大國(guó)，誰(shuí)也養(yǎng)不起。農(nóng)業(yè)問題主要是糧食問題，“無(wú)糧不穩(wěn)”。什么時(shí)候都不要忘記，睡覺的時(shí)候也要記住。11月1日-5日，李先念視察無(wú)錫等地時(shí)指出，中國(guó)是個(gè)十億人口的大國(guó)，吃飯問題是個(gè)大事。盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展，但仍然一時(shí)一刻不能放松農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。

二、科技發(fā)展和知識(shí)分子問題

隨著人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)和信息社會(huì)，知識(shí)分子作為現(xiàn)代知識(shí)和科技的重要載體，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。李先念尊重知識(shí)，尊重人才，對(duì)知識(shí)分子和科技發(fā)展的重要性給予了充分重視，并就科學(xué)研究和改善知識(shí)分子待遇等有關(guān)問題向中央建言建策，推動(dòng)國(guó)家相關(guān)政策的制定落實(shí)。

（一）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要科技知識(shí)。科技知識(shí)的作用越來越重要，大到國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，小到企業(yè)的發(fā)展，都需要科技的支撐。1981年12月23日，李先念在一次講話中指出：搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不是一句空話，要靠人去做，要掌握科學(xué)，要有知識(shí)。1983年6月11日，李先念參加人大湖北省代表團(tuán)小組會(huì)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)發(fā)言指出：搞農(nóng)業(yè)要靠科學(xué)種田，搞工業(yè)要靠科學(xué)技術(shù)，這就要尊重知識(shí)，尊重知識(shí)分子。過去幾十年，我們?cè)谶@個(gè)問題上有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。今后，我們要充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用。1988年5月26日，李先念視察武漢鋼鐵公司，在談話中說：在改革開放的形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展要依靠技術(shù)工人，依靠知識(shí)分子，依靠技術(shù)進(jìn)步，全面提高企業(yè)素質(zhì)。

（二）要尊重知識(shí)分子，關(guān)心和改善他們的工作生活條件。改革開放之初，李先念就多次強(qiáng)調(diào)要尊重科技尊重知識(shí)。1979年12月28日，李先念在國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)、教育、衛(wèi)生、科研戰(zhàn)線的全國(guó)先進(jìn)單位和全國(guó)勞動(dòng)模范的授獎(jiǎng)儀式上發(fā)表講話指出：科學(xué)研究是種創(chuàng)造性的復(fù)雜勞動(dòng)，從事科學(xué)技術(shù)工作的知識(shí)分子，是工人階級(jí)的一部分，是我們黨的一支依靠力量。我們應(yīng)當(dāng)盡最大努力改善科研工作的物質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)造成有利于自由探討，勇于創(chuàng)新，有利于發(fā)表不同見解，不同學(xué)派自由講座的氣氛。我們要提倡尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子，使之成為一種社會(huì)風(fēng)尚。1984年11月25日-30日，李先念在四川省視察工作，談到進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)分子政策和提高工人技術(shù)水平問題時(shí)說：歷史上開明的統(tǒng)治者都懂得知識(shí)和知識(shí)分子的重要性。我國(guó)的知識(shí)分子絕大多數(shù)是勤勞的，是有實(shí)干精神的，有一定現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的。即使有些同志說話挖苦一點(diǎn)，不大順耳，但他們的出發(fā)點(diǎn)是好的。要理解他們，支持他們工作，發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。1990年7月，李先念指出：我國(guó)知識(shí)分子有兩大優(yōu)點(diǎn)，一是愛國(guó)，絕大多數(shù)都是愛國(guó)的，他們對(duì)國(guó)家發(fā)展以及現(xiàn)在遇到的問題十分著急，很想為國(guó)出力;二是很勤奮、有能力。我們已經(jīng)培養(yǎng)了一大批有水平的人才。建國(guó)以來，他們?cè)诤芾щy的情況下為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技事業(yè)和國(guó)防事業(yè)的發(fā)展做了很多工作，作出過巨大貢獻(xiàn)。不光是兩彈，許多方面都是如此。

李先念提出要關(guān)心知識(shí)分子生活，解決他們的工資待遇、入黨、兩地分居、住房、子女上學(xué)等問題，以便他們能安心工作。1990年11月24日，李先念委托王任重主持中共政協(xié)全國(guó)委員會(huì)黨組第十七次會(huì)議。會(huì)議討論了《關(guān)于改進(jìn)科技人員工作和生活條件的建議》。 《建議》指出：堅(jiān)持自力更生為主方針，重視發(fā)揮本國(guó)科技人員作用。增加科技投入，為科技人員獻(xiàn)身四化創(chuàng)造更多更好的工作條件。貫徹按勞分配原則，切實(shí)改善科技人員的生活待遇。

（三）創(chuàng)造條件發(fā)揮中國(guó)科研人員和知識(shí)分子的作用。首先，是對(duì)外國(guó)和本國(guó)專家同樣看待。寶鋼是改革開放初期中國(guó)引進(jìn)的一個(gè)現(xiàn)代化大型鋼鐵項(xiàng)目，李先念是寶鋼工程的支持者和推動(dòng)者，他關(guān)心寶鋼的建設(shè)，對(duì)于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題高度重視。1980年7月，李先念在一封信中指出，無(wú)論是外國(guó)專家還是國(guó)內(nèi)專家的意見，只要是真理，都應(yīng)當(dāng)重視和支持。其實(shí)我國(guó)的工程技術(shù)人員中，有許多同志知識(shí)是淵博的，經(jīng)驗(yàn)是豐富的。應(yīng)該相信他們，要充分發(fā)揮他們的聰明才智，使我們自己的工程技術(shù)隊(duì)伍提高得更快。其次，是正確處理技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)的關(guān)系。李先念認(rèn)為對(duì)外國(guó)資金技術(shù)要利用，但最尖端技術(shù)需要自己搞，1987年11月6日，李先念在新疆同王恩茂談話時(shí)指出：最尖端技術(shù)要自己搞。美國(guó)人不會(huì)給我們的，日本、歐洲技術(shù)還有一點(diǎn)，也不會(huì)給我們的。當(dāng)然開放是重要的。實(shí)行對(duì)外開放，盡可能多引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù);同時(shí)一定要有國(guó)內(nèi)科研和生產(chǎn)作為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且要與組織國(guó)內(nèi)科技力量研制、攻關(guān)與引進(jìn)相結(jié)合。全靠購(gòu)買是靠不住的，特別是高技術(shù)、軍工技術(shù)，人家一定要卡，而且把它作為誘壓我們的政治工具。要引進(jìn)，也要注重消化吸收和研制攻關(guān)，否則只能永遠(yuǎn)跟在別人后面爬行。加強(qiáng)依靠本國(guó)科技力量建設(shè)現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，避免科技的低水平重復(fù)引進(jìn)，要把有限的資金用來充實(shí)國(guó)內(nèi)科研資金，改善科研條件和科技人員待遇，聚集科研力量。李先念指出：要把他們團(tuán)結(jié)起來、組織起來，不要閑置著，更不要搞散了。在這方面，不僅要看得準(zhǔn)，而且要抓得狠。要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織落實(shí)。不僅科技人員，整個(gè)知識(shí)分子問題都要處理好。要調(diào)動(dòng)他們的積極性，吸引和鼓勵(lì)他們同心同德、全力以赴搞社會(huì)主義建設(shè)。這是關(guān)系到國(guó)家的政治穩(wěn)定和現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。李先念提出：一是對(duì)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目，要給人給錢、組織攻關(guān);二是要有一套把科技成果和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互結(jié)合的有效辦法，但是要改善知識(shí)分子的工作條件和生活待遇。這幾件事都要抓住不放，有切實(shí)的辦法一件一件解決。不能光是一般號(hào)召。

三、消除貧困和共同富裕問題

鄧小平指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。消除貧困，實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想和目標(biāo)。作為黨和國(guó)家的重要領(lǐng)導(dǎo)人，李先念對(duì)消除貧困和共同富裕問題高度重視，并進(jìn)行了多方面的重要探索。

（一）支持貧困地區(qū)發(fā)展。中國(guó)作為人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，地區(qū)發(fā)展是很不平衡的。李先念熱心扶貧事業(yè)，關(guān)心貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)生活。他為了加快貧困地區(qū)的發(fā)展，為了促進(jìn)中國(guó)貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化教育、健康衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，出任中國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展基金會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。1989年2月1日，李先念在一封信中，就中國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展基金會(huì)的工作提出三點(diǎn)具體要求：國(guó)外的贊助可以接受但不要卑躬屈膝、低三下四到處化緣;國(guó)內(nèi)外贊助來的錢，一定要用在貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，絕對(duì)不能挪作他用;貧困地區(qū)歸根結(jié)底要依靠廣大群眾，以艱苦奮斗、自力更生的精神，努力發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)林牧副漁各業(yè)生產(chǎn)，否則永遠(yuǎn)也不可能改變貧困面貌。根據(jù)李先念的意見，基金會(huì)擬定工作方針為：只服務(wù)，不營(yíng)利;只幫助，不代替;多造血，少輸液;多開發(fā)，少救濟(jì);要脫貧，靠自己;要致富，靠科技。這種工作方針的制定，保障了基金會(huì)的健康發(fā)展。3月13日，李先念在中國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展基金會(huì)成立大會(huì)上發(fā)表講話指出：中國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展基金會(huì)是一個(gè)非贏利性的全國(guó)性民間扶貧社團(tuán)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的，其宗旨是廣泛爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外各方面力量支持中國(guó)貧困地區(qū)的發(fā)展，接受有益于中國(guó)貧困地區(qū)的各方面的援助。各級(jí)政府不能因?yàn)橛辛诉@個(gè)基金會(huì)就不再向貧困地區(qū)撥款。在財(cái)政允許的條件下，應(yīng)該給貧困地區(qū)的錢，一分錢也不能扣，扣了就是沒有黨性，沒有群眾觀點(diǎn)。扶貧資金要用在發(fā)展生產(chǎn)上，絕對(duì)不能挪作他用。

李先念對(duì)于扶貧工作中新的組織模式的探索是支持的，他對(duì)于通過發(fā)達(dá)地區(qū)同貧困地區(qū)干部交流而進(jìn)行消除貧困的工作給予了高度贊揚(yáng)。1992年5月27日，李先念向中國(guó)扶貧基金會(huì)舉辦的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)干部交流工作座談會(huì)發(fā)去賀信指出：“沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)與貧困地區(qū)，通過干部交流，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是扶貧工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉。希望你們協(xié)同中央組織部、國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項(xiàng)工作做好。并望開好這次交流干部工作的座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步推廣……扶貧濟(jì)困，是我國(guó)人民的傳統(tǒng)美德。共同富裕，是我們社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)在自力更生為主的方針下，通過先富幫后富，發(fā)達(dá)幫貧困地區(qū)，促進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，盡快把我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去。扶貧工作是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。扶貧工作也要進(jìn)一步解放思想、深化改革。要努力探索扶貧開發(fā)的新路子，加快扶貧開發(fā)的步伐，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?！?月，李先念在病中接見中國(guó)扶貧基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志，并在聽取匯報(bào)后說：搞好扶貧，造福當(dāng)代，蔭及子孫，功在千秋。

（二）推動(dòng)老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)進(jìn)步。由于中國(guó)革命走的是農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路，一定程度上決定了中國(guó)共產(chǎn)黨革命活動(dòng)的區(qū)域一般是在自然條件比較艱苦的地區(qū)，這使革命老區(qū)有部分和貧困地區(qū)重合。1984年5月30日，李先念將國(guó)務(wù)院農(nóng)村政策研究室撰寫的《大別山區(qū)貧困狀況和群眾呼聲》批給湖北省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。1988年4月17日、18日，李先念在河南信陽(yáng)地區(qū)視察時(shí)指出，要改善革命老根據(jù)地人民的生活。4月19日至5月28日，李先念在湖北省視察工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要盡快改變老區(qū)仍然貧困的面貌，國(guó)家仍然要大力扶持，但重要的是群眾不能丟掉艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，基層干部要充分調(diào)動(dòng)并保護(hù)群眾的積極性。同時(shí)要教育青少年，把艱苦奮斗的傳統(tǒng)一代一代傳下去，無(wú)論在什么時(shí)候，丟掉了這個(gè)精神和傳統(tǒng)就什么事情也干不成。老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要上臺(tái)階，關(guān)鍵是要發(fā)展生產(chǎn)。這些老區(qū)都是山區(qū)，就應(yīng)該靠山吃山，因地制宜，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。1991年4月，李先念在聽取老區(qū)情況匯報(bào)時(shí)指出：老區(qū)脫貧致富，政府的扶助是必要的，但主要還是要搞好改革開放;還要發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的革命傳統(tǒng)，艱苦奮斗，自力更生，勤儉建國(guó)，努力把生產(chǎn)搞上去，使人民生活水平快一點(diǎn)得到提高。1991年11月12日，李先念將四川省達(dá)縣地委關(guān)于對(duì)老區(qū)進(jìn)行扶持和開發(fā)的建議報(bào)告批給陳俊生。批語(yǔ)說：大巴山老區(qū)人民，當(dāng)年對(duì)川陜根據(jù)地的建設(shè)和紅四方面軍的發(fā)展，做出了很大犧牲和貢獻(xiàn)。請(qǐng)你與有關(guān)部門商量，對(duì)大巴山老區(qū)實(shí)行對(duì)口扶持和綜合開發(fā)。11992年2月25日，李先念在北京醫(yī)院住院期間，還念念不忘老區(qū)的建設(shè)，他在會(huì)見前來看望的國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人時(shí)指出：我們不把老區(qū)建設(shè)好，就對(duì)不起老區(qū)人民。如果說我現(xiàn)在有什么心思的話，那就是老區(qū)的建設(shè)怎樣加快。這些年來，我想了兩件事：一是在陜北建設(shè)一個(gè)大化工基地，充分利用陜北的煤和石油，帶動(dòng)整個(gè)大西北的經(jīng)濟(jì)騰飛;二是在四川建設(shè)一個(gè)大的冶金基地，用貴州的煤，冶煉攀枝花的礦石，綜合開發(fā)，推進(jìn)整個(gè)大西南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1992年4月15日，李先念致信李森茂和房維中：聽說京九鐵路的設(shè)計(jì)方案中，在湖北段有一條自干線到武漢的聯(lián)絡(luò)線，據(jù)說這條聯(lián)絡(luò)線有三個(gè)方案，其中有一個(gè)出麻城經(jīng)紅安到武漢的方案。我認(rèn)為從發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)、繁榮大別山區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，這個(gè)方案較好。上述這些論述充分表達(dá)了李先念對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持。

李先念所關(guān)注的這三大經(jīng)濟(jì)問題，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的問題，他提出的一些解決這些問題的思路和方法，對(duì)于當(dāng)前和以后一段時(shí)期做好中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作，仍然具有一定的歷史借鑒意義。