提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根基

孫慶國(guó)

摘要：黨的十九大報(bào)告對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求，“生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)興旺”;“生活寬?！鄙?jí)為“生活富裕”;“村容整潔”升級(jí)為“生態(tài)宜居”;“民主管理”升級(jí)為“治理有效”。這對(duì)應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，層次更加提升，內(nèi)容更加全面，內(nèi)涵更加豐富，目標(biāo)更加宏大，開啟了新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新征程。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;品質(zhì);振興戰(zhàn)略

1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的助推作用

黨的十九大報(bào)告指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重?！泵利愢l(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興鼓勁，讓人民群眾的生活更加美好。

1.1美麗鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興鼓足馬力

美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是富足的鄉(xiāng)村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力支撐，特別要立足于農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)支柱性產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1.2美麗鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)

生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村的氣質(zhì)，是美麗鄉(xiāng)村的外在之美，物質(zhì)富裕而環(huán)境臟亂差同樣不是美麗鄉(xiāng)村。制定的《農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案》，重點(diǎn)清理了沿公路線、鐵路線、旅游線、高鐵線、農(nóng)貿(mào)集市、村（屯）內(nèi)街（路）、庭院等。建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，村民自覺遵守村規(guī)民約，村干部做好設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

1.3美麗鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興鑄就靈魂

一個(gè)缺乏文化元素的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)再富裕，生態(tài)再美麗，也不可能成為令人向往的美麗鄉(xiāng)村。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，只有注入鄉(xiāng)土文明符號(hào)的文化，美麗鄉(xiāng)村才有內(nèi)涵、有品位、有活力，才能留住文脈、記住鄉(xiāng)愁，才能使鄉(xiāng)村更有靈氣，更具強(qiáng)大的生命力。做好墻體文化建設(shè)，進(jìn)一步完善街（路）等公共建筑物的命名，開展好文化專家進(jìn)村活動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌典型，做好宣傳組織工作及農(nóng)民培訓(xùn)工作。

1.4美麗鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興提足精氣神

生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風(fēng)文明，內(nèi)外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮、發(fā)展。積極倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度，形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛的人際關(guān)系，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入一股新鮮血液。

2新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑

2.1堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，樹立綠色發(fā)展理念

要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，貫徹綠色發(fā)展理念，養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》等政策措施，全方位推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.2保留原始風(fēng)貌，復(fù)興鄉(xiāng)土文化

深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，并運(yùn)用現(xiàn)代手段，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所?！稗r(nóng)家樂”等休閑旅游點(diǎn)，讓游客在這里不僅可以體驗(yàn)到豐富多彩的農(nóng)家活動(dòng)，還可以觀賞具有民族原生態(tài)的農(nóng)耕生活、民俗表演等。

2.3加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

2.3.1加強(qiáng)院落風(fēng)貌改造的提升建設(shè)要堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，建立健全庭院衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生零死角、綠化美化處處見;要把創(chuàng)建“優(yōu)美庭院”與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性，形成美化村容村貌人人有責(zé)、監(jiān)督管理人人參與的良好風(fēng)尚。

2 3 2加強(qiáng)村屯道路硬化、綠化、亮化、美化的提升建設(shè)充分發(fā)揮包保單位的作用，開展村內(nèi)道路設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通屯硬化率達(dá)到100%，科學(xué)設(shè)置通村公交班線?？奎c(diǎn)，規(guī)范設(shè)置村內(nèi)停車場(chǎng)地，加強(qiáng)交通標(biāo)志牌、指路牌等公共服務(wù)設(shè)施的管理維護(hù)和美化裝飾。

2 3 3加強(qiáng)健康環(huán)境整治的提升建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村生活污染治理，實(shí)行村內(nèi)生活垃圾收集及處理設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村糞污治理力度，有效處理污水和糞污排放。實(shí)行人畜分離，推進(jìn)牲畜、家禽標(biāo)準(zhǔn)化集中飼養(yǎng)，提升秸稈綜合利用能力。開展新農(nóng)合、家庭醫(yī)生簽約“雙百”行動(dòng)，定期提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。

2 3 4健全農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制制定環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管、管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

2.4立足區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 黨的十九大報(bào)告指出，“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。要通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)、依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2.5培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟件”建設(shè)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合“庭院美化”“好婆婆好兒媳”“脫貧示范戶”等各類載體活動(dòng)，引導(dǎo)村民崇德向善、守望相助、明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富。

2.6用“黨建+”理念全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

發(fā)揮駐村干部黨委作用，通過駐村干部黨委搭建服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、考評(píng)“四位一體”綜合平臺(tái)，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部保戶”，充分發(fā)揮村書記的示范和帶頭作用。