民辦高等教育學(xué)生事務(wù)的變革與發(fā)展

雷方超 智亞男 馬丹

經(jīng)濟(jì)全球化為當(dāng)前高等教育國(guó)際化探索與變革帶來(lái)了新的契機(jī)，我國(guó)民辦高等教育的改革創(chuàng)新既是適應(yīng)國(guó)內(nèi)教育行業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的客觀使然，也是民辦高校自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與壯大的必然要求。學(xué)生事務(wù)作為民辦高等教育組織體系的重要組成部分，其變革必將對(duì)高校自身發(fā)展產(chǎn)生深刻意義，對(duì)其行業(yè)也具有很好的范式影響和參考價(jià)值。

1 困境與變革中的民辦高等教育學(xué)生工作

當(dāng)前中國(guó)高等教育，特別民辦高等教育所面臨的一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的困境就是，一方面我國(guó)高等教育還處在大眾化階段，1978年，中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率僅有1.55%，1988年達(dá)到3.7%，1998年升至9.76%。1999年大學(xué)開始擴(kuò)招，高等教育毛入學(xué)率快速上升，從2002年的15%到2012年的30%只用了短短10年;另一方面，自1999年高校擴(kuò)招后，中國(guó)高考人數(shù)開始長(zhǎng)達(dá)10年的迅猛增長(zhǎng)，從當(dāng)年的288萬(wàn)，迅速增長(zhǎng)到2008年的1050萬(wàn)，此后開始逐年減少，1020萬(wàn)、946萬(wàn)、933萬(wàn)、915萬(wàn)，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。所帶來(lái)的直接結(jié)果就是，當(dāng)前中國(guó)高校生源呈現(xiàn)總體數(shù)量下降，并且日漸明顯，據(jù)悉，連續(xù)幾年的生源下降已讓一些三本院校和高職高專、民辦院校陷入了前所未有的生存危機(jī)。生源下滑是中國(guó)高等教育新陳代謝的一次挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，可以倒逼高教改革升級(jí)提速。

面對(duì)大眾化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化的深刻復(fù)雜背景，中國(guó)的高等教育的改革已不可避免進(jìn)入到“深水區(qū)”，而民辦高等教育也已率先感受到“寒流”，以西安歐亞學(xué)院為代表的中國(guó)民辦高等院校經(jīng)過(guò)近30年的快速發(fā)展，在大環(huán)境產(chǎn)生劇烈變化的當(dāng)下，必先對(duì)變化有著更為敏銳的感受和壓力，系統(tǒng)性的戰(zhàn)略變革，尋找差異化的發(fā)展模式，是當(dāng)下中國(guó)民辦大學(xué)面臨的課題，作為高校重要的子系統(tǒng)——學(xué)生工作也必然隨之推進(jìn)變革。

2 面向未來(lái)，從“學(xué)生工作”到“學(xué)生發(fā)展”

傳統(tǒng)教育以“管理”代替“服務(wù)”的學(xué)生工作理念無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建國(guó)以來(lái)，源于國(guó)家大的政策背景，中國(guó)民辦高等教育多于改革開放后，20世紀(jì)末才在政策的松弛及允許下成一定規(guī)模重新出現(xiàn)，雖然民辦高等教育市場(chǎng)角色身份較公辦院校更明顯，但受制于中國(guó)幾千年傳統(tǒng)教育的土壤，其管理模式包括學(xué)生工作還是很大程度上停留在傳統(tǒng)意義上的“管理”層面，以“教”代“學(xué)”，“老師為中心”的教育理念依然頑固。

高校學(xué)生事務(wù)管理一詞源于美國(guó)，“學(xué)生事務(wù)習(xí)慣用來(lái)描述校園內(nèi)對(duì)學(xué)生課外教育負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)或單位，高校學(xué)生事務(wù)管理一般被理解為這一職業(yè)領(lǐng)域的總稱”。這與我國(guó)高等教育的“學(xué)生（管理）工作”理解相對(duì)，在國(guó)內(nèi)，與美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理相對(duì)應(yīng)的術(shù)語(yǔ)是學(xué)生管理（或?qū)W生工作）。學(xué)生管理與學(xué)生工作可以相互交替使用，本文將它們作為等同的概念來(lái)運(yùn)用。有關(guān)學(xué)生管理的定義，1990 年國(guó)家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》指出：本規(guī)定所稱的學(xué)生管理是指對(duì)學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)在校階段的管理，是對(duì)高等學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、行為的規(guī)范。規(guī)定將學(xué)生管理的內(nèi)容分為了四個(gè)方面：學(xué)籍管理、課外活動(dòng)（學(xué)生社團(tuán)、文娛體育、勤工儉學(xué)、社會(huì)活動(dòng)）校園秩序和獎(jiǎng)勵(lì)與處分。美國(guó)的高校學(xué)生事務(wù)和我國(guó)的學(xué)生工作之間具有一致性，二者的工作對(duì)象和目標(biāo)都是學(xué)生和與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)，都是為學(xué)生服務(wù)的，其目的都與學(xué)校的整個(gè)目標(biāo)相一致。然而，從定義上可以看出，美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的對(duì)象是“事務(wù)”，而我國(guó)學(xué)生管理的對(duì)象是“人”。

鑒于此，西安歐亞學(xué)院的學(xué)生工作變革正是基于學(xué)生事務(wù)理念，用國(guó)際化和未來(lái)的眼光重新審視我們的學(xué)生工作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打開學(xué)生事務(wù)改革思路，樹立標(biāo)桿，以管理、老師為中心，經(jīng)驗(yàn)為特征的學(xué)生工作轉(zhuǎn)向的“以學(xué)生發(fā)展為中心”的學(xué)生事務(wù)體系。

3 為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，西安歐亞學(xué)院學(xué)生事務(wù)變革的實(shí)踐

西安歐亞學(xué)院學(xué)生工作變革的總體思路是參考國(guó)際化標(biāo)桿，以利益相關(guān)者為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)學(xué)院戰(zhàn)略，適應(yīng)教學(xué)改革，提升學(xué)生校園生活服務(wù)體驗(yàn)，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展，核心理念是為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，具體措施是學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革，建立書院制。

學(xué)生事務(wù)社區(qū)化是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不僅需要橫向的學(xué)校整體支持、配合和聯(lián)動(dòng)式變革，也需要學(xué)生工作部門對(duì)社區(qū)化變革工作進(jìn)行試點(diǎn)和不斷推進(jìn)，因?yàn)閷W(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革為學(xué)校帶來(lái)的不僅僅是學(xué)生生活體驗(yàn)的直觀改善，正如上海大學(xué)社區(qū)學(xué)院副書記謝寶婷強(qiáng)調(diào)的，學(xué)生事務(wù)社區(qū)化“不僅是住宿模式改革，更是人才培養(yǎng)模式改革?！?/p>

西安歐亞學(xué)院學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革，基于“住宿學(xué)院制”的“國(guó)際化、應(yīng)用型、新體驗(yàn)”功能與目而進(jìn)行了卓有成效的嘗試和探索。

3.1 工作理念變革：由“老師為中心”到“以學(xué)生為中心”

改革是動(dòng)力，理念是內(nèi)核。2006年，西安歐亞學(xué)院就提出由“以學(xué)校發(fā)展為本”向“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在學(xué)生工作上就是由“學(xué)生工作（學(xué)生管理）”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生發(fā)展”，由“管理”到“服務(wù)”，這是歐亞面對(duì)國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化趨勢(shì)所做出的重要調(diào)整。

對(duì)此，西安歐亞學(xué)院的學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革就是要以學(xué)生發(fā)展為中心，在學(xué)生社區(qū)中，通過(guò)社區(qū)服務(wù)和社團(tuán)活動(dòng)，潛移默化的改善學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，學(xué)校通過(guò)在個(gè)別分院的試點(diǎn)和總結(jié)，進(jìn)一步說(shuō)明社區(qū)在樹立新型教育理念，實(shí)現(xiàn)從以教師和教材為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變的這一重大進(jìn)程中，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和示范效應(yīng)。

3.2 工作方式變革：由“金字塔”到“扁平化、信息化、一站式服務(wù)”

在工作方式上，通過(guò)學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革，改變以往的兩級(jí)或多級(jí)“金字塔式”的學(xué)生工作行政管理模式，代之以學(xué)生工作處進(jìn)入社區(qū)，甚至分化為各個(gè)學(xué)生社區(qū)的學(xué)生服務(wù)窗口，為學(xué)生提供信息化的“一站式”事務(wù)服務(wù)平臺(tái)，學(xué)校為此專門在社區(qū)公寓生活區(qū)建立學(xué)生事務(wù)綜合服務(wù)大廳，以從軟件到硬件實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)在社區(qū)服務(wù)大廳一級(jí)扁平化的服務(wù)與管理，有效縮短學(xué)生服務(wù)部門與學(xué)生之間的距離，直接改善學(xué)生生活體驗(yàn)。

與此同時(shí)，學(xué)學(xué)生社區(qū)一級(jí)扁平化模式對(duì)于分院而言，也能有效減少分院的行政性事務(wù)工作壓力，減少學(xué)校學(xué)生事務(wù)與教學(xué)實(shí)務(wù)的交叉，為分院減負(fù)，促進(jìn)分院專注于學(xué)術(shù)發(fā)展，不在或較少的分心于行政性事務(wù)工作。

3.3 工作內(nèi)容變革：由“管理學(xué)生”到“學(xué)生發(fā)展，實(shí)施全人教育”

在工作內(nèi)容方面，最顯著的體現(xiàn)就是由“管理”到“發(fā)展”，前者是行政化的、被動(dòng)式的教育模式，后者是個(gè)性化的、主動(dòng)式學(xué)習(xí)模式，在市場(chǎng)化、信息化和大眾化的教育背景下，面對(duì)大眾與專業(yè)的矛盾，唯有引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用好信息化手段，養(yǎng)成自學(xué)素養(yǎng)，才是學(xué)習(xí)的時(shí)代特征和本質(zhì)所在。

在學(xué)生社區(qū)中，社區(qū)為學(xué)生生活、學(xué)習(xí)服務(wù)提供更佳豐富、便利、舒適的設(shè)施條件，諸如學(xué)生活動(dòng)的開展，一般是在社區(qū)團(tuán)委指導(dǎo)下，主要通過(guò)學(xué)生社團(tuán)形式進(jìn)行開展，相較于教學(xué)分院，現(xiàn)今社區(qū)活動(dòng)能得到各相關(guān)活動(dòng)導(dǎo)師專業(yè)的指導(dǎo)，活動(dòng)的涉及面和覆蓋人群更豐富，活動(dòng)中對(duì)學(xué)生的橫向溝通能力也較高要求，在更加專業(yè)性和職業(yè)化的社區(qū)文體生活中，學(xué)生要面對(duì)的已經(jīng)不再是“要不要面對(duì)”的問(wèn)題，而是“怎么面對(duì)”的現(xiàn)狀，因?yàn)椤皣?guó)際化、社會(huì)化”就在你的身邊。在西安歐亞學(xué)院的學(xué)生社區(qū)中，正是通過(guò)軟、硬資源的融合性協(xié)調(diào)配置，導(dǎo)師的有效設(shè)置，學(xué)生自我行為的卓有成效的養(yǎng)成，從而在日常生活中潛移默化的引導(dǎo)學(xué)生正向多元化成長(zhǎng)發(fā)展。

美國(guó)著名華裔社會(huì)學(xué)家林南將社會(huì)資本定義為“個(gè)人通過(guò)直接和間接聯(lián)系能夠獲得的資源”，簡(jiǎn)而言之，就是有更多的、更好的、交往面更寬泛的熟人關(guān)系的人（在求職等方面）將擁有更好的信息優(yōu)勢(shì)。西安歐亞學(xué)院學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革的嘗試，有助于學(xué)生擴(kuò)大交往半徑、延伸人際鏈條、積累社會(huì)資本。更為重要的是，助推學(xué)校從培養(yǎng)“專業(yè)畢業(yè)生”向培養(yǎng)具備社會(huì)適應(yīng)能力的“全人”方面轉(zhuǎn)變，由于不同學(xué)科的交叉將有利于學(xué)生的成長(zhǎng)，與之相配套的是：學(xué)校教學(xué)科研和行政后勤（社區(qū)）管理將正式劃分出兩套體系，教學(xué)、科研的運(yùn)行邏輯可能因此變得更加純粹。

4 結(jié)語(yǔ)

西安歐亞學(xué)院以學(xué)生事務(wù)社區(qū)化為平臺(tái)變革學(xué)生事務(wù)，在工作理念、工作方式和工作內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性探索，對(duì)培養(yǎng)有道德，會(huì)思考，能表達(dá)，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才具有重大意義。

（作者單位：西安歐亞學(xué)院學(xué)生發(fā)展處）