淺談現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策

王麗文

摘 要 作為新興的煙草發(fā)展方式，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，不同區(qū)域在煙草的制造與發(fā)展方式方面均存在一定的差別，不利于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。所以，系統(tǒng)分析與掌握現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中存在的問題，并制定合理的對(duì)策是目前工作的重點(diǎn)?；诖耍槍?duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，旨在有效提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè);規(guī)模化種植;煙草種植

中圖分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.059

我國屬于典型的農(nóng)業(yè)大國，在相關(guān)政策的支持下，煙草農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，國內(nèi)煙草農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，主要運(yùn)用了專業(yè)化分工和規(guī)?；苑N等不同的管控方式。為了推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展過程中必須進(jìn)行積極轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)成本。鑒于此，深入分析了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及對(duì)策，具有重要的研究意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.1 種植規(guī)模小

從當(dāng)前我國煙草的種植情況來看，開展規(guī)模化種植的過程當(dāng)會(huì)受到資金、技術(shù)、土地面積以及勞動(dòng)力等眾多的因素的影響，大部分地區(qū)仍采用家庭單位進(jìn)行分散化種植的方式。再加上受土地流轉(zhuǎn)周期短、流轉(zhuǎn)難度大以及租金不斷提升等方面因素的影響，也造成了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)栽種規(guī)模較小的情況。另外，鑒于農(nóng)資價(jià)格不斷提高，相應(yīng)的地膜、租賃和機(jī)械燃油費(fèi)用以及農(nóng)家肥等相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用均不斷提升，也讓煙草種植所獲取的經(jīng)濟(jì)收益不斷下降，也是種植規(guī)模小的重要原因。相較于其他類型的農(nóng)產(chǎn)品而言，自身的競爭力嚴(yán)重不足，因此不利于調(diào)動(dòng)廣大煙草農(nóng)戶的種植熱情[1]。

1.2 相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

煙草種植的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，包括煙電、煙機(jī)、煙水、煙路、煙房以及煙葉收購站等各類設(shè)施。從當(dāng)前很多地區(qū)的情況來看，出現(xiàn)了煙房、煙水及煙葉收購站等相關(guān)設(shè)施不夠完善的情況，并且有關(guān)電力設(shè)備、水資源供應(yīng)以及道路構(gòu)建等方面也無法達(dá)到機(jī)械化制造的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比一些平原區(qū)域，該區(qū)域在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入的資金過多，造成很大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響到有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，還有部分地區(qū)，在煙地保護(hù)、煙房以及防災(zāi)設(shè)施等方面也存在嚴(yán)重的滯后性[2]。雖然某些地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但是卻沒有落實(shí)到位，表現(xiàn)出抵抗災(zāi)害水平較低、有關(guān)煙區(qū)排灌設(shè)施不夠先進(jìn)等諸多方面的不足。尤其針對(duì)一些山地區(qū)域，以煙機(jī)、煙站以及煙房為代表的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施依然不夠完善，無法滿足規(guī)?；N植的需要。

1.3 缺乏專業(yè)化人才

在推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，培養(yǎng)專業(yè)化人才是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快的影響，當(dāng)前很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民來到城市打工，而大學(xué)生畢業(yè)之后也很少再回到農(nóng)村打拼，導(dǎo)致煙農(nóng)的數(shù)量日益減少。對(duì)于大部分農(nóng)民來說，文化水平普遍較低，思想意識(shí)落后，接受新事物的能力較低，從而不利于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正因?yàn)楹芏酂熮r(nóng)缺少豐富的知識(shí)儲(chǔ)備量、文化水平較低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、理解能力不高以及對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用水平較低，導(dǎo)致專業(yè)化人才的需求量不斷增多，積極建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的煙草種植專業(yè)化人才隊(duì)伍勢在必行。

2 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，制訂合理的生產(chǎn)計(jì)劃

為了實(shí)現(xiàn)煙草規(guī)?；N植的目標(biāo)，在種植煙草之前，應(yīng)確保煙草種類選用的合理性，針對(duì)煙葉的采收、分級(jí)、肥料應(yīng)用以及病蟲害防治等方面制訂詳細(xì)的管理計(jì)劃，以便完成規(guī)?；N植與集約化管控?zé)煵莸娜蝿?wù)。在國家相關(guān)部門的資金支持下，在實(shí)施規(guī)?；N植煙草的過程中，應(yīng)該科學(xué)利用資金實(shí)現(xiàn)土地的合理整治，以不斷提高煙田管理的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，某些省份地區(qū)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方式不斷提高土地的流轉(zhuǎn)速度，達(dá)到土地承租方與出租方實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。除此之外，還應(yīng)該批準(zhǔn)煙農(nóng)可以擁有更多的土地承包運(yùn)營權(quán)，比如進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)包以及股份合作等。

2.2 加大對(duì)煙草種植相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的構(gòu)建與完善力度

對(duì)于煙草種植而言，有必要不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，有利于確保煙葉的質(zhì)量。通過加大對(duì)煙草種植相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的構(gòu)建與完善力度，可以滿足目前煙草規(guī)?；N植的要求。1）應(yīng)該對(duì)我國相關(guān)的農(nóng)田水利、土地資源以及農(nóng)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目資金加以有效運(yùn)用;2）對(duì)于有關(guān)煙草部門自身來說，應(yīng)該不斷融資，并且聯(lián)合相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、煙農(nóng)以及煙草企業(yè)等，建立有關(guān)煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施、道路及相應(yīng)基層站點(diǎn)等設(shè)施，不斷普及和運(yùn)用全機(jī)械化等煙草設(shè)備，進(jìn)而達(dá)到完善煙草生產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的[3]。

2.3 建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化人才隊(duì)伍

要想促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步，必須構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化煙草種植人才隊(duì)伍。1）注重開展有關(guān)推廣和教育工作，并借助互聯(lián)網(wǎng)、電視以及培訓(xùn)活動(dòng)等不同的方式，使廣大煙農(nóng)深入掌握目前煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，調(diào)動(dòng)其種植煙草的積極性。2）采用廣告宣傳的形式完成推廣任務(wù)，營造一個(gè)種植煙草的有利環(huán)境，凸顯出廣大煙農(nóng)的主體地位，使其認(rèn)識(shí)到種植煙草的重要性。3）發(fā)揮出優(yōu)秀煙農(nóng)的模范作用，使其對(duì)其他煙農(nóng)形成一定的啟發(fā)和帶動(dòng)，提高廣大煙農(nóng)的凝聚力，完成種植煙草的任務(wù)。4）加大對(duì)廣大煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，定期開展相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能的講座活動(dòng)，倡導(dǎo)其積極參加，進(jìn)而在培訓(xùn)的程中能夠有所獲益，不斷豐富與拓寬自己的知識(shí)面。

3 結(jié)語

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)模式的基礎(chǔ)上提出的一種全新的煙草生產(chǎn)和發(fā)展模式，但在具體的運(yùn)作上，各地存在較大的差異，不利于煙草業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的實(shí)施主體是煙草企業(yè)，政府是保障者，煙農(nóng)是執(zhí)行者。在此背景下，深入探討現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策顯得尤為重要，具有重要的研究意義和實(shí)踐價(jià)值，希望此次研究成果能夠?yàn)橄嚓P(guān)煙草農(nóng)業(yè)管理工作人員提供。

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（責(zé)任編輯：劉昀）