以保密文化提升管理水平

劉梅

加強(qiáng)保密宣傳教育，建立建全保密規(guī)章制度，規(guī)范保密行為，升級(jí)保密科技手段。

保密工作想要取得良好效果，短期內(nèi)可以依靠管理手段，但長(zhǎng)期發(fā)展必須得從建設(shè)保密文化著手。保密文化是通過(guò)保密理念和制度的宣傳實(shí)施與保密活動(dòng)的開展，使人們從思想觀念上、思維方式上、行為習(xí)慣上筑牢保密防線。武漢航空儀表有限責(zé)任公司按照航空工業(yè)集團(tuán)公司文化建設(shè)及其規(guī)劃要求，踐行“一次做好，一次通過(guò)”的文化內(nèi)容，在保密文化建設(shè)探索和實(shí)踐的過(guò)程中，從意識(shí)理念層、程序制度層、行動(dòng)物質(zhì)層同時(shí)著力，促進(jìn)保密管理工作的可持續(xù)發(fā)展，從而提升保密工作管理水平。

加強(qiáng)保密宣傳教育

意識(shí)是構(gòu)建保密文化的基礎(chǔ)，公司注重在日常文化建設(shè)中加以灌輸兩種意識(shí)。

注重培育“自我”意識(shí)。公司作為軍工企業(yè)，只有保密工作做好了，企業(yè)才能更好的發(fā)展、個(gè)人才有更好的前途。公司采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于理解的保密宣傳方式，營(yíng)造濃厚保密文化氛圍。公司經(jīng)常在主干道展出圖文并茂的保密警示案例展板及保密知識(shí)掛圖，組織觀看泄密案例警示宣傳片，制作《保密違規(guī)典型案例》手冊(cè)等一系列活動(dòng)，樹立保密“底線”“紅線”碰不得意識(shí)，真正讓保密理念記在心、扛在肩上、握在手上。

牢固樹立“服務(wù)”意識(shí)。作為軍工企業(yè)的一員，恪盡職守，忠于黨，服務(wù)國(guó)家、服務(wù)公司中心工作，一次做優(yōu)，讓企業(yè)放心。公司通過(guò)在電子屏中滾動(dòng)播放保密宣傳標(biāo)識(shí)，開展“幸福武儀夢(mèng)，快樂(lè)航空人”全科保密知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，開展“保密職責(zé)大家談”活動(dòng)，開展保密教育培訓(xùn)與黨建工作中“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，開辟保密宣傳和保密有獎(jiǎng)問(wèn)答專欄，舉辦保密培訓(xùn)班等方式來(lái)固化軍工人的使命感。

完善保密規(guī)章制度體系建設(shè)

建立健全完善的保密規(guī)章制度是做好保密工作的基礎(chǔ)。公司根據(jù)新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)的要求，在總結(jié)、分析已經(jīng)執(zhí)行的保密管理制度的基礎(chǔ)上，不斷完善融入業(yè)務(wù)工作實(shí)際，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，從制度上確保流程正確合理、可操作和易執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)一次做對(duì)。

注重制度的修訂。各業(yè)務(wù)歸口部門會(huì)同公司保密辦結(jié)合公司實(shí)際，相繼修訂了《涉密人員管理》《涉密載體管理》等16項(xiàng)保密管理基本制度。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作流程，將保密管理要求融入業(yè)務(wù)工作制度中，修訂完善業(yè)務(wù)制度18項(xiàng)，讓各項(xiàng)保密工作有章可循。

強(qiáng)化制度的落實(shí)。一是通過(guò)落實(shí)員工的15學(xué)時(shí)保密教育培訓(xùn)，讓員工掌握基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)保密知識(shí)。二是積極推進(jìn)保密工作信息化管理，將制度中的各項(xiàng)規(guī)定和要求表單化、程序化和電子化，進(jìn)而推動(dòng)制度的有效落實(shí)。三是加強(qiáng)保密檢查頻次，加大保密違規(guī)處罰和考核力度。公司通過(guò)季度檢查、半年檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、部門間交叉檢查等形式，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的員工進(jìn)行扣除保密補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)處罰、取消年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升等手段，不斷督促員工掌握制度，自覺(jué)執(zhí)行制度。

規(guī)范保密行為實(shí)現(xiàn)“一次通過(guò)”

公司從行動(dòng)上樹立“保密就是保飯碗、保生存”的危機(jī)理念，在保密責(zé)任、人員、載體、重大活動(dòng)等日常工作中強(qiáng)調(diào)日畢日清，形成“沒(méi)有最好，只有更好”的精益求精的行為追求，實(shí)現(xiàn)一次通過(guò)的效果。

落實(shí)保密責(zé)任。保密責(zé)任是保密工作落實(shí)到位的關(guān)鍵。公司貫徹落實(shí)“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，常態(tài)化地組織干部員工每年逐級(jí)簽訂年度保密工作責(zé)任書。通過(guò)分解保密任務(wù)、推動(dòng)歸口管理，強(qiáng)化各級(jí)員工的履責(zé)意識(shí)，并將責(zé)任制落實(shí)情況納入干部員工考核內(nèi)容，將保密工作執(zhí)行情況納入部門績(jī)效考核內(nèi)容等方式，促進(jìn)保密工作與業(yè)務(wù)工作相融合。

強(qiáng)化人員管理。人是保密工作中最核心的要素。公司嚴(yán)控人的“三關(guān)”管理，嚴(yán)防密從“口”出。上崗環(huán)節(jié)嚴(yán)格政審，把好“入崗關(guān)”;在崗環(huán)節(jié)加強(qiáng)教育和審批，把好“出國(guó)（境）關(guān)”;離崗環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查和脫密期管理，把好“離崗”關(guān)。

加強(qiáng)涉密載體全生命周期管理。涉密載體管理歷年來(lái)都是很多單位的難點(diǎn)問(wèn)題。公司結(jié)合檔案信息化電子化建設(shè)為契機(jī)，為每份涉密載體制作全生命周期表單，緊盯涉密載體制作流轉(zhuǎn)保存銷毀全過(guò)程，做到閉環(huán)管控。

嚴(yán)格保密審查審批。當(dāng)前，以微信和微博為代表的新媒體快速發(fā)展，其“零時(shí)差”的傳播速度和傳播內(nèi)容的不可回收性，給保密工作帶來(lái)很大隱患。公司嚴(yán)格執(zhí)行“先審查后提供”和“一事一審”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分層分關(guān)把守，各司其責(zé)，防止保密審查與信息公開脫節(jié)。公司在涉密會(huì)議及涉外等重大活動(dòng)中，采取事前嚴(yán)格審查、制定方案、進(jìn)行提醒教育，事中保密負(fù)責(zé)人監(jiān)管，事后總結(jié)等手段，確保活動(dòng)安全可控。

升級(jí)保密科技手段

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為竊密和反竊密斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在物質(zhì)層面，做好信息化條件下的保密工作，除了加強(qiáng)保密管理之外，還必須加大保密科技技術(shù)設(shè)備設(shè)施的投入，做到防患于未然。公司一直注重對(duì)保密防護(hù)設(shè)備的投入，該配備的設(shè)備一定優(yōu)先保障配備。通過(guò)配備三合一防護(hù)產(chǎn)品、打印管理及監(jiān)控審計(jì)系統(tǒng)、主機(jī)監(jiān)控與審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)等，不僅全方位、全過(guò)程地對(duì)泄密隱患采取有效的技術(shù)措施，而且解放了大量人力，提升了工作效率。

武漢航空有限責(zé)任公司通過(guò)將保密文化融入“一次做好、一次通過(guò)”的企業(yè)新文化，積極促進(jìn)員工在工作中主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”，找差距，自覺(jué)“加油”補(bǔ)短板，積極推進(jìn)保密管理規(guī)范化、信息化、科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)管理和效率雙贏。

（作者單位：航空工業(yè)武儀）