“太平洋之光”海底光纜或遭阻撓

本報駐美國特約記者蕭強本報記者　王盼盼

“中美合資海底光纜項目恐因國家安全擔(dān)憂夭折”，《華爾街日報》29日以此為題發(fā)文，引述不具名消息人士的話稱，美國官員正尋求阻攔由谷歌、臉書和中國鵬博士電信傳媒集團支持的“太平洋之光”海底光纜項目，相關(guān)國家安全審查“可能會改寫中美間互聯(lián)網(wǎng)連接的規(guī)則”。

據(jù)報道，“太平洋之光”項目計劃在中國香港和美國西海岸的洛杉磯之間鋪設(shè)1.29萬公里的海底光纜，在臨時許可證下，該項目目前已經(jīng)鋪設(shè)了大部分，許可證將于今年9月到期。該項目承諾為太平洋兩岸的投資者提供更快的網(wǎng)絡(luò)連接速度，建設(shè)成本至少為3億美元。但《華爾街日報》稱，領(lǐng)導(dǎo)一個多部門電信事務(wù)審查小組的美國司法部對該項目發(fā)出堅決反對信號，原因是對該項目的中國投資者“與中國政府的關(guān)系”及香港的自治狀況存在擔(dān)憂。

報道稱，海底光纜網(wǎng)絡(luò)幾乎承載了全球所有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的傳輸任務(wù)。全球約380條現(xiàn)役海底光纜承載著約95%的洲際語音和數(shù)據(jù)流量，對大多數(shù)國家的經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要。中美大陸之間已有多條光纜。過去，只要負責(zé)光纜項目的美方公司采取措施防止海外政府封鎖或利用流量，美國司法部領(lǐng)導(dǎo)的“電信小組”都會批準此類項目，包括直接連結(jié)美國和中國大陸的光纜項目，或者涉及中國國有電信運營商的項目。評論稱，如果美國否決“太平洋之光”項目的申請許可，這將是美國首次以“國家安全”為由拒絕發(fā)放海底光纜許可證，這可能意味著監(jiān)管機構(gòu)對中國項目采取了更強硬的新立場。

《華爾街日報》稱，管理該項目的香港公司太平洋光纜數(shù)據(jù)通信有限公司表示，該項目已經(jīng)鋪設(shè)了超過1.1萬公里的光纜系統(tǒng)，今年12月或明年1月份即可投入使用。該公司高級副總裁溫斯頓·邱表示，“我們沒有聽到任何反對意見?！惫雀韫景l(fā)言人表示：“目前我們正與美國政府部門進行積極和富有成效的對話，設(shè)法滿足他們對該太平洋光纜項目的具體要求?！?/p>

報道稱，“太平洋之光”項目的支持者表示，批準該項目能使美國更好地監(jiān)督通過該光纜進行傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，因為“電信小組”可以建議美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)強制這些公司同意某些條件以保護國家安全。而如果美國阻攔了這條光纜，對更大數(shù)據(jù)容量的需求仍然存在，那么這些數(shù)據(jù)只會通過未必屬于美國管轄范圍的其他光纜來進行傳輸。據(jù)報道，F(xiàn)CC負責(zé)最終決定是否為該太平洋光纜項目頒許可證。

美國在通信領(lǐng)域排擠中國企業(yè)早有跡象。報道稱，美“電信小組”去年改變了對中國公司申請通過美國網(wǎng)絡(luò)提供電信服務(wù)的長期立場，首次建議基于國家安全和執(zhí)法考慮拒絕中國移動在美國開展國際通信業(yè)務(wù)的申請。今年5月，F(xiàn)CC采納了該建議，盡管該委員會此前批準了中國電信和中國聯(lián)通的類似申請?！度A爾街日報》稱，一些美國官員及一些盟國官員還發(fā)動了一場聲勢浩大的行動，將中國華為公司排擠出下一代移動網(wǎng)絡(luò)之外，并限制其在海底光纜網(wǎng)絡(luò)中的作用。

中國通信行業(yè)權(quán)威專家項立剛29日對《環(huán)球時報》記者表示，海底光纜是各大洲之間進行大規(guī)模通信的基本保證，比通信衛(wèi)星的傳輸能力更強大、更穩(wěn)定、品質(zhì)更高。中美之間在不同的接入點有很多條海底光纜。美方對“太平洋之光”項目的“安全擔(dān)憂”非?？尚Γ凑账倪壿?，國際通信產(chǎn)業(yè)都無法正常發(fā)展。如果美國叫停該項目，對于中美網(wǎng)絡(luò)通信能力的提升有不利影響，但不至于影響該領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)的正常進行?！?/p>