大同市副市長(zhǎng)荊虎：爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放和能源革命的“尖兵”

張春俠

大同市副市長(zhǎng)荊虎表示，大同將努力打造成全省對(duì)外開(kāi)放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“尖兵”，讓大同走向世界、讓世界走進(jìn)大同。

6月13日至16日，第二屆中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)暨經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展論壇在山西省大同市成功舉辦。旨在加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作、助力智能制造創(chuàng)新升級(jí)的博覽會(huì)，吸引了來(lái)自中蒙俄三國(guó)的148家企業(yè)參展，貿(mào)易總額達(dá)1430萬(wàn)元。

在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，大同作為重要節(jié)點(diǎn)城市之一，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有哪些具體規(guī)劃？又取得了哪些成就？帶著這些問(wèn)題，《中國(guó)報(bào)道》記者專(zhuān)訪(fǎng)了大同市副市長(zhǎng)荊虎。

打造山西對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡

中國(guó)報(bào)道：自2018年起，大同市已連續(xù)兩年成功舉辦中蒙俄國(guó)際商品博覽會(huì)。在打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊這方面，大同市有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

荊虎：大同位于山西省最北端，是山西省的北大門(mén)，素有“北方鎖鑰”之稱(chēng)。在歷史上，大同就是絲綢之路上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，是通往蒙古國(guó)、俄羅斯、中亞西亞的主要通道。大同離中國(guó)通往蒙古國(guó)的唯一鐵路口岸——二連浩特只有440公里，過(guò)去通往蒙古國(guó)、莫斯科的國(guó)際列車(chē)都要經(jīng)過(guò)大同。而中歐班列的開(kāi)通，更為大同增加了一條快捷的國(guó)際鐵路貨運(yùn)大通道，搭建了一個(gè)向西開(kāi)放的新平臺(tái)。

作為山西省第二大城市，大同地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是承東啟西、連南貫北的重要樞紐，是國(guó)務(wù)院確定的42個(gè)全國(guó)性交通樞紐城市之一。大同與北京、呼和浩特、太原直線(xiàn)距離300公里左右，到北京三四個(gè)小時(shí)車(chē)程，今年年底高鐵開(kāi)通后，一個(gè)半小時(shí)就能到北京。

大同不僅距離蒙古國(guó)和俄羅斯近，氣候也比較相宜，這些都成為我們舉辦中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。也正是基于這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理?xiàng)l件，山西省把大同定位為山西對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡和前沿陣地。

中國(guó)報(bào)道：中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)成效如何？今后的發(fā)展方向是怎樣的？

荊虎：目前，中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)已經(jīng)成為大同對(duì)外開(kāi)放的特色品牌。通過(guò)博覽會(huì)，我們把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品輸送到蒙古和俄羅斯，同時(shí)也把蒙古和俄羅斯的紅酒、羊絨制品、牛羊肉等引進(jìn)國(guó)內(nèi)。與第一屆相比，本屆博覽會(huì)參加人員及貿(mào)易總額都有很大提高。其中，參展企業(yè)由2018年的22個(gè)增加到148個(gè)，貿(mào)易總額由2018年的50萬(wàn)元增加到1430萬(wàn)元。

通過(guò)不斷舉辦這些國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，我們不僅加強(qiáng)了中蒙俄三國(guó)的人員交流和往來(lái)，也發(fā)現(xiàn)了很多市場(chǎng)空間。下一步，我們要把中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)一年一年地辦下去，并且逐步變成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，使中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)規(guī)模更大、影響更廣泛。將來(lái)，大同不僅要輸出自己的產(chǎn)品，還要作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與蒙古國(guó)和俄羅斯產(chǎn)品的集散地，努力打造一個(gè)立足國(guó)內(nèi)、面向世界的對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外開(kāi)放節(jié)點(diǎn)城市。

中國(guó)報(bào)道：除中蒙俄（大同）國(guó)際商品博覽會(huì)外，大同還與哪些國(guó)家有經(jīng)貿(mào)往來(lái)？如何打造對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡？

荊虎：除蒙古和俄羅斯外，大同還在以色列特拉維夫大學(xué)設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，以進(jìn)一步推進(jìn)中以雙方科技交流，引進(jìn)以色列項(xiàng)目落戶(hù)大同。此外，大同國(guó)際陸港于2018年8月正式開(kāi)關(guān)運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了我市無(wú)外向型口岸功能的歷史。蒙古的羊絨制品、俄羅斯的紅酒、烏克蘭的櫻桃、美國(guó)的豬蹄、越南的腰果……都可以從大同進(jìn)口到國(guó)內(nèi)。目前，我市已與22個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展了對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)出口貿(mào)易額占全市進(jìn)出口總額的58%。今年1至5月份，全市進(jìn)出口總額13.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，出口10.3億元，增長(zhǎng)8.8%;進(jìn)口3.5億元，增長(zhǎng)1.3%。

爭(zhēng)做全省對(duì)外開(kāi)放尖兵，打造對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡，是大同市全面踐行的新發(fā)展理念。2018年初，市委、市政府出臺(tái)《大同市關(guān)于實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放新高地尖兵”2018·五大開(kāi)放工程提升行動(dòng)方案》，提出快速推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”工程、首屆“新經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型”大同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型嘉年華品牌工程、“對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)型項(xiàng)目承接平臺(tái)”工程、“千人百企進(jìn)大同”工程和“走出去、促轉(zhuǎn)型”工程等“五大”工程，以全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，努力將大同打造成具有重要影響力的區(qū)域性中心城市、全省對(duì)外開(kāi)放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“尖兵”，讓大同走向世界、讓世界走進(jìn)大同。

爭(zhēng)當(dāng)能源革命的“尖兵”

中國(guó)報(bào)道：大同被譽(yù)為中國(guó)“煤都”，在保障國(guó)家能源安全的同時(shí)，也形成了“一煤獨(dú)大”的局面。在新的歷史時(shí)期，大同將如何走好能源革命之路？

荊虎：大同是一個(gè)以煤炭為突出代表的資源型經(jīng)濟(jì)城市，過(guò)去煤炭產(chǎn)業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的70%，而且產(chǎn)品都是粗放、低端的原煤?！耙幻邯?dú)大”的瓶頸阻滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，轉(zhuǎn)型是擺在我們面前非常迫切的任務(wù)。

2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，希望山西“不做煤老大，要爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵”。為落實(shí)中央和省政府賦予的重大歷史使命，大同將爭(zhēng)當(dāng)能源革命“尖兵”作為最重要的工作主題和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大王牌，拉開(kāi)了實(shí)戰(zhàn)能源革命的大幕。2017年下半年以來(lái)，大同緊緊圍繞“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)，將能源革命作為新時(shí)代大同發(fā)展的必答題，作為大同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)實(shí)體項(xiàng)目、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，舉全市之力建設(shè)“清潔能源供應(yīng)基地、煤基科技成果轉(zhuǎn)化基地、新能源高端裝備制造基地”，積極踐行能源革命“尖兵”的神圣使命，強(qiáng)力推動(dòng)大同從“煤都”向“新能源之都”和“氫都”轉(zhuǎn)變。

中國(guó)報(bào)道：在爭(zhēng)當(dāng)能源革命“尖兵”過(guò)程中，大同采取了哪些具體措施，推動(dòng)大同從“煤都”向“氫都”轉(zhuǎn)變？

荊虎：我們首先大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，包括高端裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。我們迅速引進(jìn)落地了西安隆基、北京漢能、深圳雄韜、城市動(dòng)力、赫辰智慧能源等一大批重大能源項(xiàng)目。其中，陜汽大同公司新能源重卡今年將突破2萬(wàn)輛，大同新成新材料公司生產(chǎn)的高鐵受電弓滑板項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，改變了過(guò)去長(zhǎng)期依賴(lài)德國(guó)進(jìn)口的局面。

在優(yōu)勢(shì)資源煤炭方面，我們提出清潔開(kāi)采、清潔利用、發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，要使煤由燃料變?cè)?，由黑到白。我們聚焦煤炭清潔高效利用、太?yáng)能、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能七大領(lǐng)域，引入113項(xiàng)高新技術(shù)。2017年，中海油40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目落戶(hù)大同。目前，大同煤與非煤已經(jīng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)，煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)由過(guò)去的70%降到44%。

大同市國(guó)際能源革命科創(chuàng)園和“氫都”大同新能源產(chǎn)業(yè)城（簡(jiǎn)稱(chēng)“一園一城”）是大同市爭(zhēng)當(dāng)能源革命“尖兵”的“牛鼻子”工程，將對(duì)前沿技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵產(chǎn)品示范、創(chuàng)新模式打造、中小企業(yè)培育、創(chuàng)新要素聚集起到關(guān)鍵支撐作用。“一園一城”總投資230億元，涉及40個(gè)高端制造業(yè)和新能源項(xiàng)目，年內(nèi)將全部建成。這些項(xiàng)目將強(qiáng)力推動(dòng)大同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝著產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的新路奮力前行。

氫能是安全、高效、可持續(xù)的新能源，被視為21世紀(jì)最具潛力的清潔能源。大同氫能源豐富，加之近年引進(jìn)的陜汽新能源、高邁新能源、新能源汽車(chē)、重卡變速箱等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，已形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。因此，大同積極搶抓氫能產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期，加速布局氫能產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，打造山西“氫都”。目前，我們已經(jīng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)最大的出口蓄電池企業(yè)之一——深圳雄韜電源科技股份有限公司，50輛氫燃料電池公交車(chē)、全國(guó)首個(gè)制氫加氫一體站均已投入使用。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，大同氫能燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值要力爭(zhēng)突破80億元，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)園，制儲(chǔ)氫、膜電極、電堆等核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。今年，我們要上馬一個(gè)5000噸的制氫工廠(chǎng)，制氣態(tài)氫。下一步，我們還要和國(guó)際大公司合作制液化氫，以解決氣態(tài)氫加注、運(yùn)輸方面的一些制約因素。液化氫的市場(chǎng)半徑在1000公里左右，到那時(shí)，大同的氫就可以覆蓋華北地區(qū)，還可以延伸到長(zhǎng)江流域。

中外嘉賓共同啟動(dòng)第二屆中蒙俄（ 大同） 國(guó)際商品博覽會(huì)暨經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展論壇。

中國(guó)報(bào)道：過(guò)去提到大同，人們首先想到的就是無(wú)處不在的煤塵，現(xiàn)在卻是滿(mǎn)眼的綠色和藍(lán)天。大同采取了哪些措施使生態(tài)環(huán)境有了翻天覆地的變化？

荊虎：長(zhǎng)期以來(lái)，以煤為燃料的能源消耗結(jié)構(gòu)使大同的大氣環(huán)境十分惡劣。近10年來(lái)，我們一直致力于城市改造、生態(tài)改善和環(huán)境整治，才實(shí)現(xiàn)了從“煤都黑”到“大同藍(lán)”的轉(zhuǎn)變。

為治理燃煤污染，大同市以政府補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)資金支持等方式，使居民集中供熱達(dá)到90%以上，同時(shí)規(guī)定企業(yè)鍋爐必須是70噸以上超低排放，這樣就在建城區(qū)全部取締了煤炭燃煤。此外，煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)全封閉式運(yùn)營(yíng)，真正做到了“產(chǎn)煤不見(jiàn)煤，產(chǎn)煤不燒煤”。

為了留住更多藍(lán)天，大同市委、市政府發(fā)出“守護(hù)大同藍(lán)，再造大同綠”動(dòng)員令。近年來(lái)，大同市增加投入擴(kuò)大城市綠化面積，恢復(fù)植被和森林。2014年，大同躋身國(guó)家園林城市，使“煤都”成為真正的“綠都”。