滿足人民群眾對(duì)司法工作的更高期待

朱良平

隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多層次需要更加強(qiáng)烈、更加豐富。近兩年來，司法案件在網(wǎng)絡(luò)媒體中曝光率越來越高、影響越來越大，甚至引起熱議，印證著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下，人民群眾對(duì)司法工作的更高期待，對(duì)公平正義的更強(qiáng)期盼。當(dāng)前，“刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察”破題布局，司法理念的常樹常新是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題，后知后覺、淺嘗輒止不行，因循守舊、無動(dòng)于衷更不行。

司法不應(yīng)當(dāng)是冰冷的，而要傳遞溫度。司法溫度說到底就是堅(jiān)持以人民為中心，就是一種濃厚的為民情懷、人文關(guān)懷。有人講，法律是鐵面無私鑄就的鋼鐵長(zhǎng)城，巍峨高大，沒有溫度。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)為，在辦案中多一份溫情、多一點(diǎn)人情味，讓人民群眾感受到司法溫度，并非難事。我們的司法溫度體現(xiàn)在方方面面。通過專業(yè)分析判斷給出無罪的結(jié)論，通過收集運(yùn)用罪輕證據(jù)建議法院給出較輕的刑罰，通過附加條件不起訴挽救一個(gè)未成年人，通過檢察監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判還當(dāng)事人以公正，通過積極促成刑事和解讓雙方握手言和，通過司法救助以解被害人燃眉之急，通過做到信訪件七日內(nèi)回復(fù)給當(dāng)事人以希望，通過案件信息主動(dòng)推送讓當(dāng)事人了解案件進(jìn)展，都是司法溫度的體現(xiàn)。作為一名檢察官，就是要將司法溫度銘記于心，善于換位思考，善于推己及人，善于通過辦案妙手回春、治病救人，守護(hù)朗朗乾坤。

司法不應(yīng)當(dāng)是冷酷的，而要體現(xiàn)善意。司法，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是社會(huì)治理的重要手段。公正司法是對(duì)人民群眾合法權(quán)益最為有效的保護(hù)。大家對(duì)“法不容情”耳熟能詳。實(shí)際上，法本身就有“容情”的一面，這個(gè)“情”是天理人情。法，本質(zhì)上是人類情感與行為的規(guī)范，一個(gè)生于情理的規(guī)范，無法與“情”一刀兩斷。有人講，我們的筆下有財(cái)產(chǎn)萬千、人命關(guān)天，筆下有是非曲直、毀譽(yù)忠奸。這是對(duì)司法人員的一種提醒，告誡司法人員不能機(jī)械司法，不能對(duì)照法條生搬硬套，而是要充分考慮法、理、情的有機(jī)融合，積極體現(xiàn)司法善意。其實(shí)，法律本身就已經(jīng)體現(xiàn)了善意，法律明確了不起訴的具體情形，賦予檢察機(jī)關(guān)不起訴權(quán)、監(jiān)督撤案權(quán)等等，都是傳遞司法善意的工具。關(guān)鍵是要敢用、善用、用好、用準(zhǔn)這些權(quán)力。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)司法善意，還要防止“善意泛濫”，善意的前提是依法，而不是情理大過法，該重罰的就是要重罰。司法善意，對(duì)于法律監(jiān)督機(jī)關(guān)來說，還有一個(gè)監(jiān)督善意的內(nèi)涵。最高檢檢察長(zhǎng)張軍在向全國(guó)“兩會(huì)”作工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，檢察監(jiān)督不是零和博弈，而要追求雙贏多贏共贏。這就是傳遞監(jiān)督善意的最好體現(xiàn)。我們?cè)陂_展檢察監(jiān)督過程中，要拿出誠(chéng)心誠(chéng)意，站在幫助解決問題的角度，扮演好社會(huì)治理助攻者、法治建設(shè)守護(hù)者的角色，而不是打擂臺(tái)，分出輸贏、體現(xiàn)高低，更不是雞蛋里挑骨頭。

司法不應(yīng)當(dāng)是沉默的，而要喚醒正義。每一條法律背后都有深刻的立法精神和治理內(nèi)涵，都具有指引、預(yù)防和教育的功能。但是我們也看到，不少法條在沉睡著，這些法條被人們稱為“僵尸法條”。近一段時(shí)間以來，檢察機(jī)關(guān)處理了一系列正當(dāng)防衛(wèi)案件，從昆山反殺案到福建趙宇案，再到淶源反殺案、杭州盛春平案，這些典型案件起到了示范效應(yīng)，昭示了法不能向不法讓步，維護(hù)了社會(huì)的公平正義，贏得了人民群眾的點(diǎn)贊叫好?？梢哉f，沉睡已久的正當(dāng)防衛(wèi)條款已經(jīng)被喚醒。但是我們也看到，依然還有不少司法工作欲言又止、猶抱琵琶半遮面。比如民事執(zhí)行監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督，都還處于這樣的狀態(tài)，也在影響公平正義的實(shí)現(xiàn)。司法沉默是被具體的案件喚醒的，在某種程度上也是被輿論喚醒的。作為一名檢察官，不僅要在司法沉默被喚醒的時(shí)候，讓它保持清醒，更要有主動(dòng)喚醒的勇氣和膽識(shí)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定的法治信念、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)去研究、去破冰，在維護(hù)公平正義面前必須理直氣壯、挺直腰板。

司法不應(yīng)當(dāng)是粗糙的，而要追求精細(xì)。司法絕不是一份隨心所欲、粗枝大葉的職業(yè)，精益求精、精雕細(xì)琢、精耕細(xì)作理應(yīng)成為一名檢察官最基本的職業(yè)素養(yǎng)。但是在司法辦案實(shí)踐中，規(guī)范化、精細(xì)化的要求仍有很大的提升空間?！安畈欢唷毕壬?，在檢察官隊(duì)伍中并非沒有。有的檢察官以案多人少矛盾為借口，在案件辦理中眼高手低、抓大放小、囫圇吞棗，不重視小案、輕案、常見案，程序瑕疵屢見不鮮、法律文書千篇一律、辦案水平徘徊不前，不僅難成法治大師，成為法治工匠也非易事。隨著司法責(zé)任制改革全面落地，檢察官辦案獨(dú)立性在增強(qiáng)，檢察官精英化是大勢(shì)所趨。辦案精細(xì)化是精英化的當(dāng)然內(nèi)涵。首先，作為一名合格的檢察官，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到案件沒有大小之分、難易之別，都要從細(xì)節(jié)抓起，從每一個(gè)案件抓起，將精細(xì)化養(yǎng)成辦案習(xí)慣。其次，還要適應(yīng)辦案專業(yè)化的發(fā)展方向，自我提升、練好內(nèi)功，將技藝精湛的“?？漆t(yī)生”作為個(gè)人職業(yè)目標(biāo)，掌握一技之長(zhǎng)、獨(dú)門秘訣。第三，要健全司法辦案質(zhì)量的評(píng)查、糾錯(cuò)、評(píng)價(jià)、問責(zé)機(jī)制，主動(dòng)擁抱網(wǎng)絡(luò)信息化，運(yùn)用人工智能手段，為司法辦案精細(xì)化插上“智慧翅膀”。

司法不應(yīng)該是神秘的，而要充滿陽(yáng)光。隨著現(xiàn)代傳媒的興起，人民群眾了解司法的條件越來越便利，對(duì)司法的關(guān)注程度也越來越高。人民群眾不僅僅對(duì)冤假錯(cuò)案這樣的重大事件高度關(guān)注，對(duì)司法過程的公正、規(guī)范、效率同樣充滿期待，看清“司法”的欲望不斷攀升。實(shí)踐中，司法工作還具有較強(qiáng)的“神秘感”，特別是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)了解更少。這種神秘感，一定程度上影響了外界對(duì)司法工作的客觀理性認(rèn)知，有的誤解甚至對(duì)輿情、謠言起到了推波助瀾作用。檢務(wù)公開自上個(gè)世紀(jì)90年代提出，到黨的十八大以后取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，20多年才走到今天這一步。即便如此，我們當(dāng)前的檢務(wù)公開理念轉(zhuǎn)變也不夠徹底，這種公開更多是被動(dòng)的，而不是主動(dòng)的，更多地是打開外部監(jiān)督大門。當(dāng)前形勢(shì)下，我們還要追求一種更有實(shí)質(zhì)性的公開，落實(shí)好“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”這一要求。這種公開就是司法典型案例的引領(lǐng)作用、就是法律文書釋法說理的導(dǎo)向作用，以陽(yáng)光司法去尋求人民群眾對(duì)司法公正和權(quán)威予以認(rèn)可的最大公約數(shù)。作為一名檢察官，應(yīng)當(dāng)把司法工作作為一份光榮的事業(yè)、神圣的使命來珍視，而不是一項(xiàng)神秘的工作。這就需要我們主動(dòng)擁抱全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的新時(shí)代，養(yǎng)成在閃光燈下公正辦案的習(xí)慣，將釋法說理、以案釋法作為司法辦案的內(nèi)在要求、當(dāng)然環(huán)節(jié)，讓辦理的每一起案件都能經(jīng)得起“10萬+”的檢驗(yàn)，努力傳播法治正能量，畫好人民司法為人民的同心圓?！?/p>

（作者系宿遷市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)）

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