集成化建設(shè)縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心

張曉紅

盱眙地處周恩來總理故鄉(xiāng)——淮安市最南端，古稱“善道”，是一座擁有2200多年歷史的文化古城，管鮑分金的君子之交、重義輕利的文明因子世代相傳，深深融入80萬盱眙人民血脈。走進(jìn)新時(shí)代，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)，也要在精神上強(qiáng)。2018年8月，盱眙成為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國(guó)50個(gè)試點(diǎn)縣之一。在推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)過程中，我們聚焦目標(biāo)定位、積極探索創(chuàng)新，在全省首批成立的縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心中，走出了集成化、系統(tǒng)化推進(jìn)的新路徑。

多措并舉組織開展文明實(shí)踐活動(dòng)

開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)是打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。堅(jiān)持立足實(shí)際，凸顯特色，積極探索，力求實(shí)效。

“一呼百應(yīng)”抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照中央部署和省委要求，結(jié)合實(shí)際先后出臺(tái)文明實(shí)踐實(shí)施方案和嘉許禮遇辦法等多個(gè)指導(dǎo)性文件，強(qiáng)化制度保障?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期聽取匯報(bào)、定期一線推進(jìn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，推動(dòng)文明實(shí)踐與黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的疊加效應(yīng)。市級(jí)以上文明單位與村級(jí)文明實(shí)踐站形成50個(gè)共建對(duì)子，深入田間地頭，開展文明實(shí)踐活動(dòng)。

“一所多點(diǎn)”抓好陣地建設(shè)。建好中心、所、站、點(diǎn)四級(jí)文明實(shí)踐陣地。13個(gè)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所按照有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有場(chǎng)所、有志愿服務(wù)活動(dòng)、有志愿服務(wù)隊(duì)伍、有公益崗位人員、有志愿活動(dòng)崗前培訓(xùn)、有考核獎(jiǎng)懲、有宣傳欄的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。255個(gè)村（社區(qū)）中70%完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)二季度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。結(jié)合農(nóng)民群眾住房條件改善，在新型農(nóng)村社區(qū)同步建設(shè)文明實(shí)踐站，目前已有21個(gè)投入使用。探索“一所多點(diǎn)”立體化布局。整合黨建、農(nóng)業(yè)、司法、民政等站所陣地資源，在學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域多點(diǎn)開花，打造了葉海濤留守兒童關(guān)愛服務(wù)點(diǎn)、張紅梅創(chuàng)業(yè)工作室、姚月梅法律工作室等570個(gè)特色新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)。

“一核多層”抓好項(xiàng)目建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，多層面設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目。在生產(chǎn)發(fā)展層面，深化實(shí)施“蝦稻共生技術(shù)推廣”“金心青年送貸下鄉(xiāng)”等項(xiàng)目，全面推行提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提四知”群眾工作法，持續(xù)開展“文明大走訪”和“陽(yáng)光扶貧”走訪活動(dòng)，共幫助群眾解決急需問題1500余件，發(fā)放幫扶資金486萬元。在扶貧幫困層面，針對(duì)農(nóng)村“老的、小的、走不動(dòng)的”等弱勢(shì)群體，實(shí)施“家醫(yī)有約”“愛心洗衣房”“愛心理發(fā)室”“智慧養(yǎng)老一網(wǎng)通”志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓群眾在精準(zhǔn)服務(wù)中享有更多獲得感。在思想教育層面，成立新思想通俗理論作品創(chuàng)傳中心，實(shí)施“理論文化直通車”“紅色講壇進(jìn)村居”等品牌項(xiàng)目，創(chuàng)作鄉(xiāng)村脫口秀《黨的十九大》等20多個(gè)節(jié)目，用盱眙人的家常話闡釋黨的大政策，讓文明實(shí)踐活動(dòng)更接地氣。

“一引多聯(lián)”抓好隊(duì)伍建設(shè)。以黨政干部志愿者隊(duì)伍為引領(lǐng)，縣委書記帶頭參加“平語話家?！崩碚撔v活動(dòng)，縣長(zhǎng)以志愿者身份多次赴兒童福利院開展關(guān)愛活動(dòng)，推動(dòng)黨員志愿隊(duì)伍發(fā)展壯大，形成了以“小盱小眙黨員志愿服務(wù)隊(duì)”“黃花塘鐵軍志愿服務(wù)隊(duì)”為代表的品牌隊(duì)伍。聯(lián)建社會(huì)隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)愛心群體、公益組織和縣內(nèi)企業(yè)，招募農(nóng)村退休干部、鄉(xiāng)土文化人才、“百姓名嘴”“新鄉(xiāng)賢”加入志愿隊(duì)伍，培育“愛心公益協(xié)會(huì)”“青春創(chuàng)想”等一批社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)。聯(lián)動(dòng)農(nóng)村隊(duì)伍，積極選樹黨的十九大代表李銀江、全國(guó)人大代表李葉紅等群眾身邊典型為代表的志愿者，打造“黃富強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)”“徐健特困群眾幫扶隊(duì)”等一批以村民為主體、“不走”的志愿服務(wù)隊(duì)。目前，全縣招募志愿者21265名，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍526支，其中黨政隊(duì)伍283支、社會(huì)隊(duì)伍106支、村民互助隊(duì)伍137支。

“一品多特”抓好文化建設(shè)。以“善道盱眙、文明之城”精神文明品牌為引領(lǐng)，做亮文化特色，提升文化軟實(shí)力。設(shè)計(jì)特色標(biāo)識(shí)，讓新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)更加可見可感可觸。傳唱特色歌曲，精心創(chuàng)作并邀請(qǐng)烏蘭圖雅演唱善道盱眙志愿者之歌《我來了》，并作為城鄉(xiāng)廣場(chǎng)舞大賽規(guī)定曲目傳唱。傳承特色民俗，將富有鄉(xiāng)土氣息的盱眙地域文化及非遺特色，融入文明實(shí)踐活動(dòng)。建立民間文藝團(tuán)隊(duì)157支，開展“十三番鑼鼓”“盱城花船”等民俗表演1000余場(chǎng)次，吸引10萬余名群眾參與。建好特色平臺(tái)，建設(shè)“善道盱眙、文明之城”微信平臺(tái)，構(gòu)建群眾“點(diǎn)單”、中心“派單”、志愿者“接單”、群眾“評(píng)單”的工作閉環(huán)，以志愿服務(wù)緊貼百姓生活、浸潤(rùn)群眾心田。

有效發(fā)揮文明實(shí)踐活動(dòng)的帶動(dòng)作用

搶抓機(jī)遇、先行先試，全力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐高質(zhì)量、有特色、走在前。盱眙作為唯一縣級(jí)代表先后在中央文明辦調(diào)研座談會(huì)、全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，獲得了肯定。扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，提升試點(diǎn)品牌效應(yīng)，有效發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)作用。

拓寬了新時(shí)代新思想傳播的主陣地。只有設(shè)立固定的辦公場(chǎng)所和活動(dòng)陣地，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有資源，才能為文明實(shí)踐活動(dòng)正常開展和傳播提供有效載體。村里過去干部的辦公室改造成現(xiàn)在的新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，過去的會(huì)堂、會(huì)議室變成了現(xiàn)在的百姓大舞臺(tái)與講臺(tái)，理論宣傳在農(nóng)村傳播有了新陣地。

提高了理論宣傳實(shí)效性。宣傳宣講黨的政策，培育踐行主流價(jià)值，組織各種活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)，越來越多接地氣、有生氣的理論宣講活動(dòng)，讓群眾坐得下來、聽得進(jìn)去，興趣大了，收獲多了，評(píng)價(jià)高了，農(nóng)村宣傳思想工作和精神文明建設(shè)日漸在基層實(shí)起來、強(qiáng)起來。

營(yíng)造了文明實(shí)踐的生態(tài)圈。采取行政推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、社團(tuán)發(fā)動(dòng)、群眾互動(dòng)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍長(zhǎng)期化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。志愿服務(wù)從過去的不被理解、被嘲笑，到現(xiàn)在的被支持，越來越多的群眾參與進(jìn)來。長(zhǎng)期從事志愿服務(wù)的“中國(guó)好人”陳連紅感嘆道：“我們開展各類活動(dòng)更有底氣，更加有滋有味了?！?/p>

激發(fā)了新農(nóng)村的新活力。開展貼近群眾的生產(chǎn)生活、浸潤(rùn)群眾心田的豐富多彩的活動(dòng)，促使廣大農(nóng)民群眾互幫互助，不僅豐富了村民精神生活，而且提升了文明素質(zhì)。“政府有溫度、群眾有風(fēng)度、服務(wù)有熱度”在盱眙日漸成為文明新常態(tài)。

進(jìn)一步放大文明實(shí)踐的示范效應(yīng)

走鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶、跑田頭，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神“食糧”送到百姓心中，我們盱眙正以自己的方式進(jìn)一步放大文明實(shí)踐的示范效應(yīng)。

傳播新時(shí)代新思想是核心。文明實(shí)踐以志愿服務(wù)為基本形式，但不等同于一般的志愿服務(wù)活動(dòng)。在開展各類文明實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要注重將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播給廣大群眾。

建好群眾身邊隊(duì)伍是基礎(chǔ)。志愿服務(wù)要改變以往從上往下送的模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾由單純被動(dòng)接受服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)積極參與服務(wù)的志愿者，成為文明實(shí)踐工作的主人。

到村進(jìn)戶見人走心是根本。新時(shí)代文明實(shí)踐工作不是為了搞個(gè)活動(dòng)，開個(gè)會(huì)，造個(gè)聲勢(shì)，而是要真正走到村里，走到群眾面前，進(jìn)到群眾心里去，讓群眾接受、認(rèn)可，即便沒有大型活動(dòng)支持，也能解決“最后一公里”的問題。

緊貼群眾實(shí)際需求是關(guān)鍵。項(xiàng)目和活動(dòng)是新時(shí)代文明實(shí)踐的有效載體。設(shè)計(jì)文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目要體現(xiàn)以人民為中心的工作導(dǎo)向，緊貼群眾需求，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，讓群眾得實(shí)惠，讓群眾跟黨走?！?/p>

（作者系中共盱眙縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：陳偉齡